设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 访问:
今天是:
网站首页 省社概况 省社要闻 公告会讯 省社文件通知 供销信息 省社领导讲话 督查督办通报 主流媒体看供销 基层社改造 图片新闻集萃
机关党的建设 机关廉政建设 社有企业改革 农业生产服务 教育与培训 农村流通服务 合作金融服务 城乡社区综合服务 农民合作社发展 安全生产与统筹
社情要闻
 
事业单位
山东经贸职业学院
省社机关服务中心
省供销社幼儿园
出资企业
山东供销资本投资有限公司
山东天鹅棉业机械股份有限公司
山东鲁棉集团(省棉麻公司)
山东省农业生产资料有限公司
山东宝福邻购物中心股份有限公司
山东省供销合作社基建储运公司
山东省供销社农产品有限公司
山东供销农业服务股份有限公司
山东供销融资担保股份有限公司
山东供销京东农贸发展有限公司
山东供销综合服务平台有限公司
当前位置: 首页社情要闻
2014年10月8日第一财经日报刊发:供销合作社办农村互助金融存有政策瓶颈
作者: 发布时间:2014-10-14  访问量:

供销合作社办农村互助金融存有政策瓶颈

 

第一财经日报 作者: 邵海鹏 任倩

  对农民来说,贷款难问题一直存在。如何解决,供销合作社也在探索。  
    “有贷款需求的主要是种粮大户。因为地多,那么购买农资就需要相应资金。但是,供销合作社要是单靠赊销的话,就会顾虑到是否可以收回。”淄博市桓台县供销合作社副主任王立军说。
于是,在这种情况下,就有了资金互助合作的需求。要么在合作社内部实行资金互助,要么专门成立资金互助合作社,方便担保。当然,为防范风险,主管部门也多次提到,稳妥开展信用合作。
  今年9月,九部委联合发布的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》(农经发〔2014〕7号)提到,坚持社员制封闭性、促进产业发展、对内不对外、吸股不吸储、分红不分息的原则,严禁对外吸储放贷,严禁高息揽储。
  在淄博市桓台县,供销合作社成立农民专业合作社,社员之间实行资金互助。王立军说,现在还非常谨慎,主要怕出现高利贷的情况,所以资金互助主要集中在合作社内部,跟供销合作社合作,为大户提供农资。
  与之类似的是,隶属山东省、由潍坊代管的诸城市也出现这种情况。在合作社内部形成资金互助部,依托于供销合作社,以合作社土地流转、农产品(行情,问诊)购销收入为融资平台,组织社员出资入股,开展成员之间的资金互助调剂。
  诸城市永丰盛农产品专业合作社理事长张培发说,这是为了方便合作社成员购买各种农资及获得农业社会化服务。对于本社成员,只要办理借款手续,就可以使用这些农资。持资金互助部的借款凭据,就能获得从种到收的社会化服务。
  张培发介绍到,风险是可控的。这主要因为,一是,不对外放贷;二是,在合作社内部,社员有一定担保。比如,蔬菜基地、农产品销售收入,还有就是农民的入股金。“互助社的目的就是通过发展产业,扩大生产。不通过钱挣钱。”
  与上述两家合作社实行社内资金互助不同的是,诸城市相州镇泰丰农村资金互助社便是专门成立的资金互助合作社。目前,邱立英是泰丰农村资金互助社经理,同时兼任诸城市相州镇供销合作社主任。
  泰丰农村资金互助社经银监会批准于2010年成立,注册资金600万。相州镇供销合作社、供销合作社职工、其他农户和小企业是全部股东。其中,相州供销合作社持股9.17%,供销合作社职工持股40.33%。也就意味着,合作社具有鲜明的供销合作社背景。
  虽然互助社属于新型农村金融机构,但受制度限制,互助社实际上属于封闭运营,只在社员内部开展存贷业务。风险防范主要是,社员入股股金和担保人的还款能力。
  不过,在经营过程中,互助社也遭遇到瓶颈。一是,社员少,业务规模无法扩大,社区互助作用难以发挥;二是,融资渠道狭窄,导致融通资金能力弱;三是,欠缺扶持政策。
  邱立英对《第一财经日报》表示,根据政策要求,目前互助社的筹资渠道主要有三个,分别是,社员股金、向银行金融机构拆借、申请支农再贷款。但因为社员少,这直接制约筹资能力,囿于体制,拆借又不现实。只有依靠人行给予支农再贷款支持。
  与其他银行机构一样,营业税、城建税、教育附加、所得税等税项照样要缴纳。目前,仅有财政部下发的涉农贷款余额2%的定向费用扶持政策,除此没有任何优惠。
  邱立英说,规模越大后,尽管说风险会增加,但是利润也在增加。基本上就可以抵消了。邱立英说,到时候,按照商业银行的模式运营,就会有多个行业支撑。
  “如果统得过死,互助社很难发展,互助作用自然很难发挥,最终将可能出现经营不下去的局面。今后希望给予互助社税收方面的政策优惠,新型农村金融机构开办费用的资金补助。”邱立英说。
 

 

网站信息导航
版权所有:山东省供销合作社联合社主办 地址:济南市历山路157号 邮编:250013
电话:0531-88596511 传真:053188596619
网址:http://www.zjkxxl.com E-mail:bgswxf511@163.com
鲁ICP备05043458号 技术支持:山东政通科技发展有限公司