全省供销社党建带社建社村共建工作经验交流会现场

11月3日，全省供销社党建带社建社村共建工作经验交流会在济南召开。会议主要是贯彻全省扶贫工作会议精神，交流一年来开展党建带社建社村共建工作的经验，并结合综合改革试点安排部署下一步工作。淄博、临沂市供销社等12个单位作了典型发言。17个市、18个综合改革试点县（市、区）、21个重点联系县（市、区）供销社主任，省社领导班子成员、总师、各处室主要负责人参加会议。省社党组书记、理事会主任侯成君出席会议并作重要讲话，党组成员、理事会副主任孙国伟主持会议。

侯成君在讲话中指出，党建带社建社村共建是山东供销社的一大创举，从去年9月份省社在临沂召开现场会，短短一年多的时间，党建带社建社村共建工作就在全省迅速铺开，展现出蓬勃向上、旺盛强劲的生命力。目前，全省120多个涉农县（市、区）已有700多个基层社和出资企业，与4161个村开展共建，组建农民合作社2301个，建设各类经营服务设施2750个，累计投资11亿元，帮助村集体增收8979万元，助农增收5.6亿元。主要有四个方面的特点：一是把握规律，初步建立起党建带社建社村共建工作长效机制。经过各地的实践、总结、提升，初步形成了一套比较完整的工作机制，就是“党政支持、组织推动，供销主导、部门联动，四位一体、利益共享”，并逐步固化形成了强村固基、富民兴社的长效机制。二是选准路子，找到推进党建带社建社村共建工作的突破口和切入点。大力开展“四个共建”，即共建农民合作社、共建商品基地、共建发展项目、共建干部队伍，与党的群众路线教育实践活动、农村基层服务型党组织建设、各级下派“第一书记”和扶贫工作密切结合，把土地托管作为推进工作的一个重要的切入点，有力推动了党建带社建社村共建工作开展。三是延伸触角，供销社为农服务能力得到显著提升。通过党建带社建社村共建，加快了供销社基层组织向村居延伸、经营服务向田间地头延伸，促进了供销社由传统的流通服务向现代农业服务规模化拓展。实现了与农民的深度合作，增强了供销社服务农民的能力。一批农民致富带头人、经纪人和各类经营人才充实到基层供销社工作岗位上来，为供销社长远发展提供了重要的人才支撑。四是展现价值，赢得农民群众信赖和党委政府的高度重视。党建带社建社村共建契合了多方需求，促进了当前农村诸多问题的解决，赢得党委政府的高度重视和支持，全国总社和省委省政府领导给予充分肯定，国内一些党建和农村工作专家学者给予高度评价，新华社等主流媒体进行了宣传报道。青岛等14个市和莒南等57个县（市、区）党委专门或组织部与供销社联合发了文件，潍坊等市和一批县级供销社与农口及相关部门联合出台文件，我省供销社系统社农结合、社社合作、社村共建的协同为农服务机制正在形成。

侯成君强调，一年多的实践及其成效充分证明，党建带社建社村共建适应了新形势下党对农村基层组织工作的新要求，是重大组织创新和制度安排，具有强劲而旺盛的生命力。但是，当前还存在一些不容忽视的问题，有的市县供销社思想认识不够到位，有的争取党委政府协调有关部门支持不力，有的推动工作畏难发愁，缺乏责任意识和担当精神，全省面上发展很不平衡。当前，全省供销社综合改革试点正处在关键时期，党建带社建社村共建作为推进改革试点的一项重要举措，直接关系到改革试点成效，影响到供销社的长远发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。要充分认识到，党建带社建社村共建是贯彻落实党中央国务院和省委省政府一系列重要部署的必然要求，必须敢于担当，守土有责，守土尽责，为党分忧，为民解难。党建带社建社村共建是全面深化供销社综合改革、实现供销社转型升级的迫切需要，必须坚持党的领导，把自身发展壮大寓于与各方面特别是与农民群众互利互惠的合作之中，建立在老百姓致富、村集体发展、基层政权稳固的基础之上，真正实现供销社的转型升级。党建带社建社村共建是发展壮大村集体经济、加强基层服务型党组织建设的有效路径，必须把村党组织的组织优势、供销社的网络优势和合作社的经营优势有机结合起来，着力破解村集体增收难题，拓展农村基层党组织服务功能，夯实党在农村基层的执政基础。

侯成君要求，要进一步加大力度，把握关键，加快推进党建带社建社村共建工作。一是要严格落实目标。今年年底前全省参与社村共建的村发展到5000个，从2015年开始每年新发展2000个村，到2018年底共建村达到13000个， 全面促进农民增收、村集体经济发展、农村基层服务型党组织建设和供销社自身发展。各市、县供销社要自我加压，研究制定具体实在、操作性强的实施方案，搞好 规划，明确目标，一步一个脚印扎实向前推进。二是要全力争取支持。积极争取党委政府支持，加强与相关部门的沟通协调，年底前县级发文达到50%以上，市级发文达到100%。加强与各级下派驻村“第一书记”的对接，把他们帮助村里建设的经营服务项目承接好、经营好。三是要完善合作机制。要结合各地实际，在实践中不断丰富完善供销社、村两委、合作社、信用互助组织“四位一体”合作机制，进一步探索农村社会治理结构形式，在具体环境下找到最佳结合点。四是要突出共建重点。把共建农民合作社、共建商品基地、共建发展项目、共建干部队伍作 为社村共建的主要内容，把领办农民合作社、开展土地托管作为切入点和突破口。要把握好村两委换届这一时间节点，促使一批村两委干部和供销社、合作社干部交叉兼职，积极共建干部队伍。五是要理清利益关系。要维护农民的利益，供销社绝不能损害农民利益，绝不能和农民争利；要处理好和村两委的关系，与村两委明晰利益边界，明确产权关系；要保证供销社的自身效益，既立足当前算好投入产出效益账，又着眼长远算好社会效益账，找到经营性和公益性结合的最佳路径。六是要强化督查考核。省社将进一步加大对党建带社建社村共建工作的考核，制定考核标准，建立省、市、县级党建带社建社村共建示范点，纳入年度考评中。市、县供销 社也要层层分解任务，落实到人，持续用力。及时发现解决工作推进中遇到的问题，加强对基层社的考核奖惩。注重发现典型、培育典型、推广典型，利用主流媒体 加强宣传引导，推动面上整体工作开展。