关于印发农产品经营服务体系建设 2012年工作推进方案的通知 供销合字〔2012〕79号 各市供销合作社、有关县联社： 为进一步加快农产品经营服务体系建设步伐，根据全省供销合作社2012年工作要点，研究制订了农产品经营服务体系建设工作推进方案,现印发给你们，请认真抓好落实。同时，各市及重点推进县（市、区）供销合作社要制定切实可行的推进方案，于5月底前报省联社合作指导处。 二〇一二年五月十八日 农产品经营服务体系建设 2012年工作推进方案 为进一步加快农产品经营服务体系建设步伐，根据全省供销合作社2012年工作要点，特制订农产品经营服务体系建设工作推进方案。 一、明确目标要求 按照省政府办公厅《关于支持供销合作社加强农产品经营服务体系建设的通知》（鲁政办发〔2012〕17号）文件要求，结合鲜活农产品和粮棉油等大田作物的不同特点，通过延长生产经营服务链条，探索建立平稳产销运行、保障市场供应的长效机制，使供销合作社真正成为社会化服务的骨干力量和各级政府调控农产品市场的重要抓手。2012年的总体要求是，全省农产品经营服务体系建设要在100个县全面启动，其中：围绕鲜活农产品和大田作物生产经营服务重点推进的县分别达到70个和50个；以县联社为主导、以基层社为基础、围绕当地主导产业新发展1800个农民专业合作社，组建专业合作社联合社不少于50个；建立1200处具有一定规模（200亩以上）的标准化生产基地，培育出一批有影响的优质农产品品牌，力争2012年通过无公害、绿色和有机认证的农产品基地新增500个；积极争取政策支持，参建一批功能完备的农产品批发市场，重点培育50个农产品龙头公司，为专业合作社产品顺利对接终端市场搭建平台。 二、突出工作重点 （一）鲜活农产品经营服务再上新台阶 贯彻落实全国、全省供销合作社电视会议精神，发挥供销合作社在鲜活农产品流通体系建设中的骨干作用。 1、以参与全国供销总社合格农产品供应商推进计划为切入点，按照国家有关政策规划要求，完善服务手段、强化服务功能，在发展和壮大一批农产品公司的同时，加强与麦德龙——麦谘达信息咨询有限公司的联系与合作，推进10个有代表性的特色农产品按照欧盟的质量标准生产，争取进入麦德龙等具有国际影响的连锁超市公司采购配送体系，探索订单农业发展的新路子。以滕州、文登等全国供销总社重点关注的10个县的11个蔬果产品基地为重点，开展良好农业规范(GAP)认证试点，尽快培育出组织规范、农产品基地管理科学、产品安全可靠、农民增收效果明显的典型，形成以标准化生产、品牌化经营为主要特征的农产品生产基地群体。拟于9、10月份在试点基地召开现场会，推广试点经验，进一步提升基地建设和管理水平，扩大基地生产规模。 2、在推进超市直供、基地直采的基础上，指导系统进一步巩固和密切与大型连锁企业的合作关系，鼓励各地供销合作社依托基层供销社、专业合作社和农产品公司，加强农超对接、农批对接、农校对接，加快建立生鲜超市、社区菜店等零售终端。探索在县级以上城市设立名优特农产品展示窗口或直销大厅，创新营销模式；加大与北京广盛园全国农民专业合作社直销中心的合作力度，将北京广盛园“直销中心”山东馆办成全省农民专业合作社农产品展示展销的窗口；发挥设在中国农科院的全国名优特农产品展销中心的辐射带动作用，为全省农民专业合作社农产品搭建销售平台，将全省供销合作社系统标准化生产基地产品直接进入大型连锁超市。拟于6、7月份组织鲜活农产品产销衔接会议。 3、以国家加强鲜活农产品流通体系建设为契机，鼓励各地供销合作社积极争取当地政府支持，参与产地农产品批发市场的新建和改造，加快冷链物流项目建设，发挥农产品批发市场的吞吐带动作用，扩大农产品的销售规模。拟于9、10月份召开农产品基地与批发市场“产销衔接”会议，组织全省供销合作社产地批发市场及全国大型销地批发市场与全省供销合作社系统标准化生产基地进行对接，疏通销售渠道。 4、强化商标注册和品牌创建。以农业综合开发和农业标准化示范区项目建设为主线，实施项目带动战略。通过开展培训、培育和标准化建设，推动全省农产品基地及产品上档次、上水平，加快产品质量认证，努力培育一批农产品知名品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。 （二）大田作物生产经营服务创新实现新突破 根据大田作物生产经营特点和农村劳动力结构发生的新变化，积极引导千家万户农民将耕种的大田作物逐步达到成方连片，从良种推广、统防统治、拓展销售渠道等关键环节入手，不断延伸产业链条，逐步形成从头至尾的产业化服务新模式。 大力推广汶上等一批县实施土地托管的经验，在县联社的统一组织下，以基层供销社为基本实施主体，发挥村两委的组织协调作用，积极组建粮食、花生、棉花等大田作物专业合作社和农机服务专业合作社，全方位开展土地托管服务，打造大田作物生产经营的完整服务链。一是继续提升率先启动的汶上、惠民等县大田作物生产经营运作的质量，与启动和发展基层组织建设结合起来，增强大田作物生产经营服务的可持续性。二是重点培育桓台、东阿等一批以病虫草害的统防统治、玉米单粒播种等重点环节为切入点，推进小麦、玉米等农作物生产经营服务创新的典型，加快工作推进步伐。三是重点关注日照市联社整合各类资源，组织各（县、区）从花生良种繁育入手，延伸花生产业链条，提升全市花生产业生产经营水平的做法，探索大田作物服务新模式。四是充分发挥典型单位的示范带动、引领作用，适时召开现场会，进一步总结和推广先进经验，把握大田作物经营服务的规律，推进全省大田作物生产经营服务再上新台阶。 三、强化推进措施 各级联合社要进一步统一思想，提高认识，切实把农产品经营服务体系建设作为当前和今后一个时期的重点工作，逐项抓好落实。省联社将结合各市供销合作社，尽快确定各级供销合作社重点推进的县联社名单，帮助市、县供销合作社制定切实可行的推进方案，并随时调度工作进展情况。省、市、县三级供销合作社要分级负责，分别对确定的重点单位实行动态管理，使其既有动力又有压力，既要加快速度，又要取得实质性成效。 为形成推动工作的长效机制，省、市两级供销合作社将共同帮助重点推进的县级供销合作社，明确阶段目标和年度工作任务，将农产品经营服务体系建设工作及其取得的成效，纳入省联社对各地供销合作社年度工作综合考核的重要内容，从资金、政策、人才、经营管理等方面提供支持。参照省联社制定的综合考核办法，各市、县联社也要制定强力推进农产品经营服务体系建设的工作措施，及时研究解决在工作推进过程中遇到的困难和问题，确保农产品经营服务体系健康、有序运行。 附：鲜活农产品经营体系建设2012年重点推进县名单 大田作物生产经营服务创新2012年重点推进县名单 附件： 鲜活农产品经营体系建设2012年 重点推进县名单（38个） 章丘、历城、莱西、沂源、临淄、山亭、河口、招远、栖霞、 牟平、蓬莱、莱阳、寒亭、安丘、临朐、青州、寿光、金乡、 微山、岱岳、肥城、荣成、文登、乳山、五莲、莱城、蒙阴、 苍山、沂水、沂南、河东、武城、庆云、陵县、莘县、沾化、 鄄城、曹县 大田作物生产经营服务创新2012年 重点推进县名单（31个） 胶南、桓台、高青、滕州、垦利、广饶、高密、诸城、汶上、 曲阜、邹城、鱼台、新泰、东港、莒县、莒南、费县、平邑、 郯城、平原、禹城、临邑、高唐、东阿、惠民、邹平、博兴、 成武、巨野、郓城
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