供销发〔2012〕19号 中共山东省供销合作社联合社党组 关于认真学习贯彻党的十八大精神的通知 直属机关各党委、总支、支部： 党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。中央、省委对学习贯彻党的十八大精神高度重视，分别召开会议进行研究，专门下发通知作出部署。根据中央、省委要求，现就学习贯彻党的十八大精神作如下通知。 一、充分认识党的十八大的重大意义，迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党党章（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入了中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。 认真学习贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。省联社直属机关各级党组织和广大党员干部要把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉融入到中国特色社会主义伟大事业中去，迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮。 二、准确领会党的十八大精神实质，切实把思想认识统一到大会精神上来 学习贯彻党的十八大精神，要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。 （一）深刻领会和把握党的十八大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。党的十八大的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。我们一定要牢牢把握这一主题，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。 （二）深刻领会和把握过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，切实增强民族自豪感和凝聚力。党的十七大以来的5年，是我们党和国家在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年，党中央团结带领全国各族人民紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 （三）深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。我们要充分认识科学发展观的历史地位、指导意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。 （四）深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终坚持当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求是，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。我们要深刻认识中国特色社会主义的丰富内涵和内在联系，更加坚定中国特色社会主义理想信念，坚持党的基本路线，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。 （五）深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，明确实现全面建设小康社会目标的新要求。党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。即:经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。强调加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们一定要明确“两个全面”的目标，埋头苦干、顽强拼搏，努力在全面建设小康社会征程上走在前列，为全国改革发展大局作出更大贡献。 （六）深刻领会和把握中国特色社会主义事业总体布局，全面落实各项重大部署。党的十八大将中国特色社会主义事业总体布局拓展为五位一体。对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设，大力推进生态文明建设作了全面部署。同时，对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等作了部署。我们一定要认真落实这些重大部署，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，开创中国特色社会主义事业新局面。 （七）深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。充分认清党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保障。 三、用党的十八大精神指导实践，扎实推进供销合作社改革发展 学习贯彻党的十八大精神，要紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系供销合作社工作实际，联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用、用以促学，在用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把党的十八大精神落实到全省供销合作社改革发展的各个方面。 （一）更加自觉地坚持以科学发展观为指导。坚持发展是硬道理，把推动经济社会发展作为第一要义，把以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展道路，努力把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。要对照党的十八大精神，总结近年来各项工作，充分肯定成绩，认真查找存在的差距和不足，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质，坚决破除妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，不断开创全省供销合作事业科学发展新局面。 （二）准确把握新时期供销合作社改革发展定位。供销合作社是为农服务的合作经济组织，国务院40号、省政府31号文件对供销合作社已作出明确定位，即：加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织。党的十八大报告为供销合作社的改革发展进一步指明了方向，明确提出“发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。学习贯彻党的十八大精神，必须与深入学习贯彻省第十次党代会精神紧密结合起来，与全面贯彻落实全省供销合作社工作总结表彰大会精神紧密结合起来，把供销合作社工作自觉融入到全省经济社会发展大局之中，全面融入到农业农村发展大局之中，准确把握新时期供销合作社的基本定位，坚持办社宗旨、改革创新、强基固本、转变作风不动摇，实施生产、流通和信用合作综合发展，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系，在扩内需、保增长、惠民生中发挥更加积极的作用，为促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展作出更加突出的贡献。 （三）着力在强化基层、夯实县域、促进联合上下功夫。要围绕“服务三农、振兴供销”这一中心任务，对照全省供销合作社2012年工作要点和各个子体系发展的若干意见认真进行分解落实，着力在强化基层上下功夫，在夯实县域上下功夫，在促进联合上下功夫。强化基层，就是要把加强基层组织建设作为当前各项工作的重中之重，把发展农民专业合作社作为基层组织建设的重中之重，按照搭建平台、综合发展、构建体系的目标，全面提升基层供销社建设发展水平，大力发展农民专业合作社及其联合社，不断密切与农民的联系，努力提高与农民的依存度。夯实县域，就是要紧紧抓住各级高度重视县域经济发展的历史机遇，充分发挥好县联社的组织协调作用，积极争取党委政府支持，密切与有关部门配合，加快县域内资源整合，促进基层组织、社有企业、联社机关三位一体综合发展，在县域经济发展中展现供销合作社的价值和作用。促进联合，就是既要搞好区域联合，在县域联合合作的基础上，加快向市、省级层面推进，又要加快经营服务子体系和各个业务板块之间的联合，力争在联合发展上真正破题。省联社各出资企业要在其中发挥关键作用，切实增强为农服务意识和社会责任感，努力成为引领和推动全省供销合作社联合发展的龙头。 （四）不断创新推进工作的方式方法。要转变工作作风，加强调查研究，解决实际问题，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，着力解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，勇于实践、勇于变革、勇于创新，增强忧患意识、风险意识、责任意识，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要综合运用项目建设、技术支持、人才培养、典型培育、环境优化等多种杠杆和手段，积极争取各级党委政府及其有关部门、金融机构和新闻媒体等多方面支持，扶持一批服务三农、振兴供销的重点项目，培育一批社会认可度高、示范带动作用大的过硬典型，培训一批超市管理、农产品经营、农村社区和合作融资服务等方面的专业人才，宣传一批反映供销合作社改革发展的新情况、新成就和新经验，进一步优化供销合作社的舆论环境和发展条件，提升供销合作社外部形象，激发供销合作社内生动力，撬动供销合作社整体工作的开展。要尽快制定出台综合业绩考核办法，强化督导考核，严格兑现奖惩，确保全年各项工作落到实处。要立足当前、着眼长远，紧紧围绕事关供销合作社改革发展的关键问题，及早谋划明年工作，牢牢把握工作的主动权。 四、加强组织领导，精心安排部署，确保学习贯彻党的十八大精神收到实效 各级党组织和广大党员干部要切实担负起责任，按照中央要求和省委部署，把学习贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，作出专题部署，提出具体要求，精心组织，周密安排，着力抓好落实。党组理论学习中心组要把学习党的十八精神作为中心内容，进行深入系统的学习，党员领导干部要在学习上走在前列、作出表率，力求学深学透、融会贯通。要牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量。要坚持理论联系实际，贴近供销合作社发展要求和党员干部成长需求，深化业务培训，加强业务能力建设，努力使党员干部成为本领域、本行业的行家里手，切实把党的十八大精神贯彻落实到供销合作社改革发展的各项工作中去。直属机关党委要制定学习活动配档表，进一步细化目标任务和工作要求，加强工作指导和日常调度，强化督促检查，切实抓好基层党员干部的学习，推动学习活动深入扎实开展。机关各处室、各支部要安排专门时间，原原本本学习胡锦涛同志所作的十八大报告，原原本本学习党的十八大审议通过的《中国共产党党章（修正案）》，原原本本学习全省供销合作社工作总结表彰大会上姜大明省长的致信和贾万志副省长的讲话，在此基础上全面总结2012年工作，统筹谋划2013年工作。山东经贸职业学院要通过乐于参与、便于参与的形式，使党的十八大精神进课堂、进学生头脑。省联社各出资企业要将学习贯彻党的十八大精神与做好当前经营管理工作紧密结合，确保完成全年各项目标任务。工会、共青团、妇工委要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要创新形式载体，探索方法手段，利用供销合作社网站、党建信息、社讯等阵地，邀请十八大代表或三农专家举办专题讲座，制作学习党的十八大精神宣传专栏，引导广大党员和群众进行系统全面的学习，帮助广大党员和群众学习掌握党的十八大精神。要努力营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围，不断将学习贯彻党的十八大精神引向深入，使党的十八大精神成为广大党员干部的共同意志和自觉行动。 省联社直属机关各级党组织和广大党员，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，团结一心，扎实工作，进一步加快推进全省供销合作社改革发展，为全面建成小康社会、加快建设经济文化强省作出应有的贡献。 有关学习贯彻情况请及时上报省联社直属机关党委。 中共山东省供销合作社联合社党组 2012年11月22日 抄送：省社各领导，各市、县供销合作社。
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