供销经字〔2013〕41号

历城区、章丘市、李沧区、平度市、胶州市、张店区、淄川区、临淄区、桓台县、沂源县、枣庄市中区、山亭区、峄城区、薛城区、滕州市、牟平区、招远市、栖霞市、寒亭区、诸城市、安丘市、临朐县、曲阜市、兖州市、邹城市、金乡县、嘉祥县、梁山县、新泰市、肥城市、文登市、东港区、莒县、莱城区、兰山区、河东区、沂水县、莒南县、临沭县、费县、平邑县、禹城市、齐河县、茌平县、东阿县、沾化县、邹平县、鄄城县、郓城县、成武县。

2、工作标准

（1）对龙头公司有实际控制力。通过增资扩股、调整股本结构等形式提高供销合作社持股比例，鼓励基层供销社参股。龙头公司注册资本不低于300万元，确保供销合作社为第一大股东，且持股比例不低于34%。

（2）参与城镇化建设。结合政府建设规划，在城区新建和改造适合当地特点的城市商业综合体、大型购物中心或大型超市等商业项目，建设社区及街道经营网点。抢占小城镇和新型农村社区商业阵地，在城镇建设商贸中心，在新型农村社区同步规划建设高标准日用品直营店。

（3）提高直营店建设标准。在实现乡镇全覆盖的基础上，对早期建设标准较低的乡镇直营店，结合驻地实际实施扩建和改造。在全面评估论证的基础上，在经济强村、人口大村、产业特色村、厂矿企业、高校等人口聚集区开办直营店。

（4）强化配送中心功能。新建或改造日用品配送中心，仓储面积不低于2000平方米。充分发挥配送中心功能，积极发展商品区域代理，商品自采、联采率达到60%以上。

（5）提高村级加盟店配送率和管理水平。依托乡镇直营店和基层供销社建立稳定的商品供应链，加快发展村居加盟店。村居加盟店覆盖率达到80%以上，加盟店配送率达到60%以上。规范加盟店标识，执行统一经营服务标准。

（6）提高企业竞争力。通过人才引进和内部人才培养，壮大人才队伍。形成完善的现代企业制度，建立激励约束机制，提升运营管理水平。

（7）推进联合合作。充分发挥龙头企业带动作用，通过产权或契约合作，实现跨县域发展，积极参加全省系统联合合作。

（二）第二类县级供销合作社名单与工作标准

1、名单（29个）

胶南市、周村区、高青县、广饶县、垦利县、蓬莱市、莱阳市、莱州市、坊子区、高密市、昌邑市、任城区、鱼台县、汶上县、宁阳县、荣成市、乳山市、五莲县、罗庄区、沂南县、郯城县、蒙阴县、乐陵市、庆云县、临邑县、夏津县、东昌府区、冠县、牡丹区。

2、工作标准

（1）培育发展龙头公司，提高供销合作社控制力。积极整合资源，发展壮大龙头公司，实现规范化管理。提高供销合作社持股比例，鼓励基层供销社参股，确保供销合作社为第一大股东，且持股比例不低于34%。

（2）参与城镇化建设。在城区和小城镇建设大型购物中心或超市，在新型农村社区同步规划建设高标准日用品直营店。适时建设县域日用品配送中心。

（3）推进直营店建设。利用现有土地或经营设施，加快建设或改造乡镇直营店，覆盖率达到80%以上。适条件建设村级直营店。

（4）发展加盟店，提高配送率。乡村加盟店覆盖率达到60%以上，配送率达到40%以上。

（5）提升网络运营管理水平。提高直营店管理水平，加快专业人才培养，降低经营管理成本，提高经济效益。积极参加全省系统联合合作。

（三）第三类县级供销合作社名单与工作标准

1、名单（35个）

长清区、济阳县、商河县、城阳区、即墨市、博山区、台儿庄区、利津县、河口区、龙口市、潍城区、青州市、寿光市、昌乐县、泗水县、微山县、泰山区、岱岳区、东平县、环翠区、岚山区、钢城区、苍山县、德城区、陵县、宁津县、高唐县、莘县、滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、巨野县、曹县、定陶县。

2、工作标准

（1）整合县域资源，组建龙头公司，供销合作社持股比例不低于34%。

（2）乡镇直营店覆盖率达到50%以上，加快出租经营设施的收回自营。

（3）加快发展村级加盟店，逐步提高商品配送率。

（4）主动寻求联合合作，借助龙头企业带动，实现跨越发展。

未列入分类的县（市、区）供销合作社，要按照省联社总体工作部署，结合当地实际，抓住发展机遇，尽快出台发展规划，跟上全系统发展步伐。相关市供销合作社要及时给予指导，帮助其启动和发展。

山东省供销合作社联合社

2013年4月18日

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