山东省供销合作社联合社

关于印发《关于开展放心农资经营服务

保障农产品质量安全的意见》的通知

各市供销合作社，省农资公司：

现将《关于开展放心农资经营服务保障农产品质量安全的意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2014年7月8日

关于开展放心农资经营服务

保障农产品质量安全的意见

为积极响应省政府“食安山东”品牌引领行动，保障农产品质量安全，现就全省供销社开展放心农资经营服务工作提出以下意见：

一、指导思想

以省政府“食安山东”品牌引领行动为契机，发挥供销社农资流通主渠道作用，结合“农业服务规模化创新工程”推进，加快“农村现代流通创新工程”建设，进一步创新农资经营服务模式，推广具有供销社自主品牌的“放心农资”经营服务，解决农业化学投入品科学减量使用问题，保障农产品质量安全，履行好供销社“为党委政府分忧，为农民群众服务，为城镇化助力”的职责和使命。

二、工作目标

发挥龙头企业带动作用，以信息化手段整合网络和商品资源，完善仓储配送功能，建设直接面向农民和各类农业经营主体的“放心农资”经营服务终端；发展新型农资经营服务队伍，推广使用新品种、新技术、新设备，为农业生产规模化服务提供科技支撑。用3—5年时间，在全省涉农乡镇基本实现“放心农资”连锁配送全覆盖，为农服务中心、庄稼医院覆盖率达到80%以上；基本形成农资采购、仓储配送和终端销售全程质量安全管理体系和以测土配方施肥、病虫害统防统治为主的科学施肥用药服务网络。

三、工作任务

（一）承担政府项目。以“综合改革试点”为契机，积极争取党委政府支持，承担政府“放心农资工程”、化肥农药储备、高毒农药定点经营等任务。

（二）加强采购管理。依托龙头企业，实现与生产厂商产销对接，重点采购一线品牌产品。争取质检部门支持，对进入供销社农资流通网络的商品进行一次性质量检测。有条件的企业要配备检测设备，对采购商品进行逐批检测。检测不合格的农资产品一律不得入网。

（三）完善仓储配送。加强和完善管理，建设封闭运行的农资仓储配送体系。对直营店、加盟店、为农服务中心等连锁经营网点进行统一配送，按照采购、配送、价格、标识、管理服务“五统一”标准加强连锁网点管理。

（四）创新经营服务。加快建设乡镇为农服务中心和庄稼医院，大力发展专业化服务队伍。大力推进服务模式创新，在乡镇为农服务中心配置测土配方仪器、智能配肥机和植保服务设备，在庄稼医院和经营网点配置网络终端机，依托土地托管业务，为生产者提供个性化一揽子解决方案，以有效减少农药、化肥施用量，降低面源污染，实现农资企业从卖商品到卖服务的转变。

（五）强化人才队伍建设。充分挖掘系统内专业人才，引进外部高端人才，发展新型农资经营服务人才队伍，为开展放心农资经营服务提供人才支持。借助“新型农民社员素质提升工程”，大力开展农民培训，提高农民科学施肥用药水平。加强与科研院所、高校等机构合作，组建供销社骨干科技服务队伍，大力开展植保、病虫害防治、土壤检测、科学施肥用药等技术咨询和教育培训。

（六）健全诚信经营体系。设立进销货台账，规范统一销售票据，建立农资质量安全可追溯体系。实行承诺经营，推进签订质量承诺书、提供质量承诺卡制度，严格执行明码标价、一货一卡、索证索票等制度。实行不合格农资商品下架、退市制度。发挥社团作用，加强行业自律，推行行业诚信建设，定期进行信用等级评定。

四、保障措施

（一）明确责任分工。各级供销社要高度重视放心农资经营服务工作，将其作为“一把手”工程推进，做好放心农资经营服务工作规划、指导和考核。各县（市、区）供销社负责具体组织实施。

（二）扩大舆论宣传。要加强与电视、广播、报刊、网络等媒体沟通，加大对供销社自有品牌、“放心农资”经营服务的宣传力度，强化经营企业的社会责任意识，形成党委政府重视、农民群众赞同、社会反响强烈的良好舆论氛围。

（三）严格检查监督。各级供销社要加强对所属农资企业、基层供销社及配送中心、经营网点的管理监督。积极配合有关部门，参与农资市场监管，将放心农资经营服务融入“食安山东”、“红盾护农”等行动之中。

（四）强化激励机制。放心农资经营服务工作将作为一项重要内容，纳入全省供销合作社系统年度综合业绩考核。省供销社对符合条件的配送中心、农资店发授“放心农资配送中心”、“放心农资店”匾牌。