鲁供字〔2015〕14号 山东省供销合作社联合社 关于加快推进电子商务发展的意见 各市、县供销社，省供销社各出资企业，山东经贸职业学院： 为加快推进全省供销社电子商务发展，提出以下意见： 一、充分认识系统电子商务发展的重要性和紧迫性 近年来，我国电子商务发展迅猛，市场规模快速扩大。2014年国内电子商务交易额达13万亿元，其中网络零售额2.8万亿元，占社会零售总额的10.68%，近5年平均增速高达63.6%。受电商冲击，系统零售企业服装鞋帽类、家电类等商品销售额下降30%以上。当前，阿里巴巴、京东等电商巨头正加速向农村延伸，供销社传统经营领域和阵地面临严峻挑战。 适应电子商务发展趋势，各地供销社从自身实际出发，已经开始探索、发展电子商务，并取得一定成效。截止2014年底，我省供销社已建设电商平台17个，开设电商网店60多个，实现销售额12亿元，利润近3000万元。但总体看，全省电子商务起步较晚，发展缓慢，还存在对电子商务的认识不足以及人才、技术缺乏等问题。因此，全省各级供销社要审时度势，进一步提高对电子商务工作重要性和紧迫性的认识，攻坚克难，快速抢占市场。这是供销社建设农村现代流通体系、提高市场竞争力的迫切需要，是转方式、调结构，推动传统产业转型升级的内在要求，也是整合系统网络资源、产品资源，打造全省为农服务信息综合平台，构建全省“一张网”的重要手段。《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》指出，“顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。”发展农村电子商务已成为全省供销社系统必须要打赢的硬仗。 二、指导思想和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻全国总社和省委、省政府推进供销合作社综合改革，全省形成“一张网”、“一条龙”、“一个社”的工作要求，充分发挥供销社传统产业和经营网络优势，以推进系统信息化建设和发展电子商务为重点，大力培育电子商务市场主体，搭建全省供销社电子商务平台，加强不同类型电商平台的建设与融合，整合系统和社会资源，加快企业和基层经营服务网点信息化改造，构建起具有供销社特色的电子商务发展体系，推进农村流通现代化。 （二）工作目标。2015年，各级供销社及其企业要树立电商思维，按照山东供销为农服务信息综合平台建设要求，明确本系统、本企业电子商务发展的工作思路、规划和推进措施，在与省供销社“平台”实现资源、信息、业务对接的前提下，选择适合自身发展的电商模式，共同构建起全省电商平台和区域型、专业型电商平台相互支持、线上线下融合发展的电商格局。力争经过3-5年的努力，全省供销社企业全部实现信息化，形成适合自身发展的电子商务模式；基层经营服务网点信息化改造比例达到80%以上，电子商务交易额占全系统商品销售总额达到30%以上。 三、主要任务 （一）搭建全省电子商务平台。供销社系统的实体网点，只有形成网络才能发挥其最大价值，而电子商务正是把实体网点网络化的最有效手段。省供销社已经联合系统骨干流通企业组建了山东供销综合服务平台公司，并通过构建核心层、紧密层整合系统资源，联合对接全国总社电商平台与国内优秀电商企业、农民合作社，共同打造“全省一张网”。全省为农服务信息综合平台涵盖日用品、农产品、农资行业，具有信息服务、联合采购、电子商务、物流配送、大数据分析等服务功能，为各级供销社及其企业发展电子商务提供平台支持，并逐步将服务延伸到系统外相关经营服务主体。各级供销社及其企业要积极参与全省平台建设，主动对接，实现自建平台与全省平台相互支持、一体化发展。 （二）因地制宜确定电子商务模式。电子商务既是商务的信息化，又是商业模式的创新。要综合利用计算机、手机等工具，网站、微信、微博、博客等网络传播媒介，创新信息服务方式，宣传推介供销社经营信息、产品知识、服务技术、企业形象，开展商务营销，吸引客户关注，增强客户粘性。要因地制宜、因企制宜选择B2B、B2C、O2O等电商经营模式。要坚持全渠道经营和全网营销原则，把建设区域性、专业型电商平台与对接各大平台电商结合起来，把主导发展电子商务与承接其它平台电商的经营环节结合起来，把利用电子商务销售产品与利用电子商务承接服务、采购商品结合起来。 （三）着力发展农产品电子商务。从电子商务发展趋势看，农产品电子商务潜力越来越大，特别是被电商称之为蓝海的生鲜农产品更是如此。将电子商务作为促进农产品流通的重要手段，需要重点做好五个方面的工作：一是整合地方名优特色产品资源，使供销社成为当地名优土特产的重要组织者和经营者。二是依托连锁经营网点，先发展面向本地区的鲜活农产品电子商务，建设与之相适应的农产品冷链物流，在积累经验与实力后，再逐步向本地区以外的市场拓展。有条件的企业，可以利用第三方物流直接走出去。三是发挥农业规模化服务聚合土地、规模经营、标准化生产的优势，利用电商平台招商引资，销售农产品，推进订单农业。四是依托各类新型农业经营主体，大力发展标准化生产基地，建立健全农产品质量安全可追溯体系。五是发挥电商平台的导引、聚合功能以及供销社的政治优势、组织优势，制定农产品质量标准，推进品牌共建。 （四）创新发展供销社特色电子商务。一是依托系统实体网络发展电子商务，线上线下协调发展；二是依托供销社领办、创办的各类农产品专业合作社发展电子商务，实现生鲜农产品异地联采、集中集货、规模直供；三是依托农业规模化服务发展电子商务，把各类农业经营主体、农资企业、农业社会化服务主体以及政府涉农部门连接起来，实现信息共享、服务需求与服务供给对接；四是根据农村信息技术的应用特点，重点开发基于移动互联网的电子商务。 （五）充分发挥系统门店资源价值。电子商务没有实体终端，就接不了地气。特别是O2O模式，如果没有线下，就不可能解决“最后一公里”问题。各大电商下乡工程的主要任务之一就是要建设服务站点。因此，供销社必须增强物流配送仓储能力，通过线上线下结合，将遍布城乡的门店“网”起来，形成网络优势，在商品销售、农产品采购、快件收集配送、信息收集传播、提供中介服务等方面找准结合点，对接电商平台。 （六）积极发展物流配送。物流配送是电子商务发展的基本支撑，是电商服务水平和效率的重要因素。各级供销社要依托主营业务，充分利用系统企业消费品、农资、农产品等物流配送资源，整合社会物流配送资源，形成区域覆盖、优化高效的综合物流配送体系。特别要抓住各大电商开拓农村市场的机遇，有条件的企业应积极寻求合作，承担农村“最后一公里”配送业务。 （七）努力成为农村电子商务的主导力量。市县两级供销社要积极参与本地电子商务发展，争取进入政府发展电子商务领导机构，参与制定区域电子商务发展规划，积极承接政府支持的区域电商平台建设，成为本地电子商务发展的主导力量。可借鉴临沂、日照市供销社电子商务工作经验，承建政府支持的各大电商地方馆、地方频道等特色项目，为本地特色产品提供电商销售渠道。 四、工作措施 （一）强化培训，树立电商思维。人才与技术是发展电子商务的基本要素，但这恰恰是供销社的短板。因此，必须从培训做起，解决干部职工对电商的认识、思维和应知应会问题，为发展电商营造氛围、创造条件。省供销社将根据系统电子商务发展需要和农村现代流通工程进展情况，主要面向市县两级供销社的主要负责人、分管负责人、企业负责人，依托山东经贸职业学院适时举办电子商务培训班。市、县供销社应结合自身实际，对干部职工进行电子商务知识培训。 （二）抓好电商人才队伍建设。加大电子商务专业技术与经营管理人才的引进和培养力度，不拘一格吸纳电子商务高端人才和技术骨干到供销社创业，依靠人才带领供销社电子商务快速发展。 （三）整合有竞争力的产品、服务或资源。有竞争力的产品、服务或资源，是供销社电子商务可持续发展的前提。要充分利用供销社的系统优势，开放办社，搭建平台，聚合社会资源，丰富供销社电子商务产品线、服务线，做到有“商”可务。 （四）市、县供销社发展电子商务要抓好“五个一”：一是搭建一个服务平台，服务于市、县供销社电子商务发展；二是组建一个电商公司，具体开展运营业务；三是筹建一个电商协会，开展培训，整合资源，引领当地电子商务发展；四是实施一项改造工程，对供销社基层经营服务终端进行信息化改造；五是营造一个供销社发展电子商务的良好环境，争取政府支持，承担县域农村电子商务发展职责。 五、保障措施 （一）加强组织领导。全省各级供销社要高度重视，把加快发展电子商务作为供销社综合改革试点的重要内容、推进农村流通现代化的重要方式、搭建为农服务综合平台的重要支撑。省供销社将加大组织、协调和指导力度，确定一批重点发展县，并将电子商务工作纳入系统年度综合业绩考核，出台考核奖励办法。各市、县供销社要加强组织领导，细化工作任务和措施，在人、财、物等方面给予优先安排和重点支持。 （二）积极争取政策支持。省供销社将积极争取财政、商务等部门和全国总社的支持，充分利用好供销社改革发展资金和有关扶持政策，支持系统电子商务发展。各地供销社要主动争取政府支持，积极主办或参与地方电子商务平台和农村电子商务示范区建设，主导或带动当地农村电子商务发展。 （三）及时总结推广经验。对于各地在推进电子商务工作中涌现出来的可复制、可借鉴、可推广的好经验、好做法，以及具有供销社特色的发展模式，省供销社将认真进行总结，并通过召开现场会、交流会等形式进行宣传和推广，发挥其示范带动作用。 山东省供销合作社联合社 2015年4月8日
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