山东省供销合作社联合社
关于印发《山东省供销社监事会
2018年工作要点》的通知
各市、县供销社，省社各直属事业单位、各所属行业协会，山东供销资本投资（集团）有限公司：
现将《山东省供销社监事会2018年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
山东省供销合作社联合社
2018年3月27日
山东省供销社监事会2018年工作要点
2018年，省供销社监事会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照全国总社的部署要求和全省供销社“四代会”精神，紧紧围绕全面深化供销社综合改革，明确职能定位，加强组织建设，完善相关制度，切实履行职责，进一步增强监督工作的针对性和有效性，推动全省供销社监事会工作上水平、提档次、见实效，努力开创供销合作事业改革发展新局面。
一、深入贯彻党的十九大精神，积极参与深化供销社综合改革
（一）认真学习贯彻党的十九大精神，在实施乡村振兴战略中发挥监督作用。各级供销社监事会要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，把十九大精神贯穿监事会工作的始终，把党中央提出的战略部署转化为监事会工作的目标和要求，切实把学习成效转化为推动事业发展的实际行动。深刻认识和准确把握实施乡村振兴战略的重大意义和丰富内涵，切实找准监事会工作的切入点和着力点，以新时代来定位，以新目标来考量，围绕中心、服务大局，在参与实施乡村振兴战略中强化监事会监督职能，努力开创全省供销社监事会工作新局面。
（二）认真学习贯彻党的十九大精神，为供销社综合改革保驾护航。党的十九大报告重申，“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子”。当前全省供销社综合改革已进入由点及面、全面深化的关键阶段，各级供销社监事会要紧紧围绕全面深化综合改革，进一步增强责任意识，主动服务大局，积极建言献策，切实在供销社综合改革中有所作为；要坚持问题导向，注意防范风险，守住改革底线，确保综合改革积极稳妥推进。
（三）认真学习贯彻党的十九大精神，切实提高监事会履职能力。从全省供销社监事会工作来看，当前面临的主要问题是监督不到位，表现在思想认识不到位、总体发展水平不平衡、自身能力水平与监督工作的要求相比还有差距等。各级供销社监事会要进一步解放思想、认清形势，坚持实事求是，抓住关键环节，加强分类指导，切实提高履职尽责能力，推动监事会工作再上新台阶。
二、强化社有资产监督，抓好财政资金监督检查
（一）强化服务理念，加强监督检查。逐步建立和完善监事会与纪检监察、财务、审计等部门的协同监督机制，聚合监督资源，发挥监督合力，积极探索具有供销社特色的监督管理体制机制。加强对执行党和国家有关方针政策、重要工作目标完成情况及重大决策部署落实情况的监督，推动中央和省委各项决策部署在供销社落地生根。严格以章程为准则，进一步创新监督和服务方式，努力实践在参与中监督、在监督中服务的工作理念，不断深化和规范过程监督，提高监督的主动性、科学性，确保监督工作实效。
（二）创新监督方式，提升社有资产监督质量。以管资本为主，加强对社有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全的监督检查，确保社有资产安全可控、有效运营。推进企业内外部监督相结合，提高社有资产监督的针对性。加强对委派监事的管理指导，定期听取委派监事的意见建议，充分发挥其在企业监督中的作用。
（三）加强对财政资金使用情况的监督检查。继续牵头组织有关部门对财政专项资金使用情况进行监督检查，督促建立完善财政专项资金内部监督管理有效制度，加强对项目的申报、检查、验收、资金使用、绩效评价等各环节的监督。要通过各市自查和省供销社监事会组织抽查，全面真实了解专项财政资金使用情况，及时发现存在的问题，切实防范和化解风险，提高财政资金使用的合规性，提高资金使用效益。
三、深入开展调查研究，扎实推进社情民意工作
（一）持续深入开展调查研究。把调查研究贯穿于监督工作全过程，确定调研课题，制定调研方案，明确责任分工，形成一批有参考价值的调研报告。要针对调研中发现的新情况、新问题，提出前瞻性、战略性建议，为省供销社党组和理事会拓展思路、实施决策、指导工作提供依据和参考。2018年，要重点围绕“供销社服务乡村振兴战略，建立健全经营服务体系，密切与农民利益联结，推动实现农业农村现代化研究”，也可围绕实施新旧动能转换、推动一二三产业融合发展、完善社有资产监督体制、联合社监事会运行机制等课题展开调研，各市供销社监事会可从中选择一至二个内容形成相应调研报告。
（二）继续推进社情民意工作。按照《山东省供销合作社设立社情民意监督员实施办法》要求，进一步建立和完善社情民意信息联系点工作，加强对社情民意联系点的工作指导和规范化建设，拓展信息来源渠道，及时掌握基层情况，把信息的收集整理和调查研究有机结合起来，形成一批有情况、有分析、有建议的高质量调研信息，使社情民意工作成为监事会监督工作的重要渠道和抓手。2018年，各市供销社监事会每月至少向省供销社报送有价值的一篇信息。
四、加强系统工作指导，促进监事会工作规范开展
（一）加强制度建设，规范有效开展工作。建立健全监事会工作制度，完善监督工作的制度保障。研究制定省供销社监事会工作规则，继续抓好省供销社加强和改进监事会工作意见、对出资企业监督暂行办法、委派社有出资企业兼职董监事履职管理暂行办法等已有制度的贯彻落实，加强督促检查，确保各项制度落到实处。同时，结合供销社综合改革不断深入的实际，制定相关工作制度，进一步规范监事会工作流程，不断健全和完善监事会工作的制度体系。
（二）加强工作指导，推动监事会工作均衡开展。按照深化供销社综合改革的要求，鼓励支持各地结合实际探索监事会工作路径，特别是针对全省系统监事会工作开展不平衡、围绕新时代新任务新要求调查研究不够、对一些关键环节和重点领域监督还不到位等问题，加强对各地监事会工作的指导，及时发现各地在改革中出现的新情况、新问题，加强工作交流与分类指导，形成上下联动的工作机制。认真总结、宣传推广各地监事会在强化监督工作中的好做法、好经验，通过推广典型和经验，创新监事会工作方式，提升监事会工作水平。
五、加强监事会自身建设，提高履职尽责能力
（一）进一步加强思想作风建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实转变和改进作风，坚守纪律“底线”，强化依法监督。深刻领会中央和省委关于深化供销社综合改革的部署要求，充分认识监事会在供销社组织机构、治理机制中的重要作用，切实把握新形势下监事会工作规律，进一步加强对深化供销社综合改革的研究和探索，在全面参与和推进供销社综合改革中履职尽责，不辱使命。
（二）进一步加强人才队伍建设。在2017年实现全省联合社监事会组织机构全覆盖的基础上，各级供销社监事会要不断加强组织建设，配备相应的领导职数和工作人员，确保监事会工作有人抓、有人管、有人干。积极开展业务培训，通过培训加强学习，交流心得，提升能力，研究问题，总结经验，切实提高监事会干部队伍的整体素质和水平，着力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风硬、工作实的监事队伍。同时，重视加强基层社和社有企业监事会组织机构建设的探索，建立完善上下贯通的监督体系。
（三）进一步重视发挥外部监事的作用。围绕深化供销社综合改革，创造条件、积极组织外部监事开展调查研究，了解和反映社情民意，提出监督工作意见和建议。加强与外部监事及其所在部门、单位的信息沟通和工作协调，方便各位监事沟通情况，提出工作建议，提供政策咨询，履行监事职责，助力供销社综合改革。每位监事每年至少要提出一份建议案，并组织开展好监事优秀建议案评选活动。
（四）进一步提升业务工作能力。按照“服务能力与水平提升年”的要求，围绕监事会工作职责，加强业务知识学习和专业能力培训，不断提升专业水平和履职能力。以管理和监督为主要内容，搭建全省供销社监事会交流工作平台，进一步加强系统监事会之间的交流、学习、考察，借鉴学习各地监事会工作好的做法和经验，切实提高监事会干部队伍的整体素质和水平。
