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侯成君同志在省供销社2014年度总结表彰大会上的讲话
作者: 发布时间:2015-03-31  访问量:

  在省供销社2014年度总结表彰大会上的讲话

201533日)

同志们:

今天,我们隆重召开2014年度总结表彰大会,主要是通过回顾工作,表彰先进,动员广大干部职工适应新常态,抢抓新机遇,攻坚克难,奋力开拓,加快推进综合改革试点,确保完成全年目标任务,为促进全省农业农村发展作出新的更大贡献。刚才,国伟同志宣读了省社表彰决定,对先进单位和个人进行了表彰。4个先进单位、3个先进个人代表分别作了典型发言,他们的经验丰富、生动,希望大家结合各自实际学习好、借鉴好。在此,我代表省社党组、理事会,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向付出辛勤汗水的全体干部职工表示衷心的感谢!下面,我讲三方面意见:

一、肯定成绩,充分展现抓改革促发展的新成效

2014年是全省供销社发展史上不平凡的一年。在省委、省政府的坚强领导和全国总社的精心指导下,充分发挥党组领导核心作用,团结带领广大干部职工,以深化供销社综合改革试点为主线,加快实施6项创新提升工程,全省供销合作事业步入了发展快车道。在年前召开的总社五届十次理事会议上,我省荣获综合业绩考核优胜单位特等奖第一名。

一是综合改革试点扎实开展。去年,成功申请成为供销社综合改革试点四个省份之一。省委省政府成立了以分管领导为组长的试点工作领导小组,确定6市、18县市区作为试点单位,从非试点市中选取21个县作为重点联系县。为确保改革实效,省社配套制定6项创新提升工程,举办1 次理论中心组读书会、5次改革培训班;强化督查调度,每月调度汇总,每半年进行综合评估,召开了改革试点现场推进会;注重典型培育,打造了临沂、高密、莒南、汶上、新泰、郓城张营、山亭店子等典型和一批可复制的经验。17市都展现出极高的改革热情,在各方共同努力下,综合改革试点取得阶段性成果。

二是系统服务能力得到显著提升。抢抓历史机遇,借势造势,乘势而上,以点带面促进全省供销社系统提档升级,综合服务能力得到提升。实体性合作经济组织建设取得新突破,已领办农民合作社9256个,发展镇级区域性农民合作社联合社470个,县级农民合作社联合社13家,在全国率先实现基层组织涉农乡镇全覆盖,培训农民社员43万人次。农业服务规模化取得新成效,已建成和在建为农服务中心378处,测土面积530万亩,智能配肥205万亩,日烘干能力5535吨;服务市场主体2.68万个,托管土地826万亩,其中全托管132万亩,完成飞防面积152万亩。现代流通网络建设取得新进展,规范改造放心店12637家,发展日用品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹等连锁企业451家,配送中心1065处,经营网点10万个,农村社区服务中心2056处;信息化综合服务平台公司已注册成立,为打造全省一张网奠定基础;积极参与城镇化建设,已参与142个省级示范镇建设,参与比例达到71%。农村合作金融得到规范发展,开展信用互助业务的农民合作社216家,资金互助规模9.6亿元。党建带社建社村共建成绩突出,共建村5723个,共建项目9292个。2014年,全系统实现销售收入4606亿元、利润62.5亿元,实现持续发展。

三是企事业单位和行业协会取得全面进步。强化省社出资人职责,做好对企业的指导和服务,直属出资企业运营较好,实现销售收入120亿元、利润9284万元。健全完善省社关于出资企业重大事项决策程序,对出资企业子公司和分支机构进行清理整顿;极应对省农资、棉麻公司流动性风险,有效避免风险的升级和蔓延;天鹅棉机国际国内竞争力不断增强,上市工作正在加快推进;棉麻公司在转调和市场开拓方面取得重大突破,展现出很好的发展前景;农产品公司实现利润增幅24%,基建储运公司经营收入增长31.8 %,农业服务公司开展飞防作业105万亩,宝福邻公司净利润实现稳步增长。供销融资担保公司和综合服务平台公司注册成立,系统上下联合合作实现了新的突破。直属事业单位实现平稳较快发展。山东经贸职业学院学生报到率和生源质量大幅提高,就业率达到98 %,并获国家级教学成果奖二等奖1项,实现了建校以来国家级教学成果奖零的突破,被全国总社正式确定为示范性高等职业院校。省社幼儿园被评为省级示范幼儿园,大力宣传潘秀芳同志先进事迹;《中国果菜》成功举办第十二届产业论坛,知名度明显提高。行业协会工作不断加强。2014年底省社对机关在职领导干部和人员在行业协会兼职进行全部清理,选拔优秀人才配强协会班子,全部完成换届。各行业协会不断创新宣传方式、活动形式、工作模式,开展专业培训和职业鉴定,开展评先树优和等级评定,推进行业诚信体系建设,增强了协会的内部活力;协会发挥联结政府与行业的桥梁纽带作用,开展调查研究,积极建言献策,做到上情下达、下情上达,为行业发展创造了有利条件。吸取青岛5.11倒塌安全事故教训,健全企业安全工作机构,开展安全隐患大排查大治理,安全生产的基础条件得到有效改善。

四是机关建设再上新台阶。党的建设和党风廉政建设不断加强,严格落实中央八项规定和省委十条实施办法,在调查研究、谈心谈话、公务接待、会议培训等方面制定完善了18项工作制度,建立起抓作风建设的长效机制,不断巩固群众路线教育实践活动成果,并严肃认真召开了领导班子民主生活会。突出抓好廉政风险防控机制建设,在总社召开的党风廉政建设和反腐败工作会议上,我省做法多次被表扬。班子和干部队伍建设进一步强化,提拔1名正厅和1名副厅、转任1名副厅级领导干部,选派3名干部到泗水县帮包村任第一书记,从市直机关调入1名副处级干部。领导班子成员分工对口联系市县工作,示范引导作用发挥较好。机构设置得到优化,在全面压缩编制的情况下,争取省编委就省社处室设置和机构编制作出调整,增加了处室、编制和领导职数。文明单位创建提速,在通过省级文明单位年检的基础上,机关党委超前谋划、靠上对接,积极协调创建全国文明单位有关工作。经济统计分析更加重视,举办6期统计人员培训班,召开5次经济运行形势分析会,形成按季度研究分析经济运行的制度,有效指导了经济工作。财务经费管理日益规范,首次采用因素法,合理确定财政专项资金分配办法;出台公务接待、差旅、会议、培训等方面的经费管理办法,缩减了经费开支。会议活动服务水平提高,重大会议活动较多,外省参观学习频繁,会议流程安排周密,上下配合衔接得当,参观考察活动运行流畅。精心指导准备现场,汶上供销社金水桥社区全国会现场几经周折、效果很好,临沂、高密现场推进会特点突出、亮点纷呈。信息宣传成绩显著,编发信息89期,供销简报26期,改革简报27期,在总社刊发信息100余条,省委省政府两办采用信息量大幅提升;在省以上主流媒体播发新闻稿件100多篇。可以说,去年重头稿件多,引起领导重视和产生较大影响的文稿多,主流媒体重量级新闻多。信访疏导力度加大,特别是双代员上访频繁,情绪越来越激烈,接访难度和压力增加,积极缓解上访人员情绪,协调化解矛盾,起到了减压阀的作用。创新审计方式,引入外部机构开展审计工作,增强了审计结果的真实性和公信力。机关保障有力,安全保卫、车辆管理、行政服务、节能减排、物业管理、房产出租、办公房改造等工作运转有序,职工住房、工资、养老、医疗、休假以及社情民意联系、困难户帮扶、第一书记村扶贫等工作有效开展。老干部服务高效,定期组织老干部开展学习、调研、旅游、医疗等活动,丰富了老干部的精神生活。工会、团委、妇工委开展了系列活动,都取得了较好效果。

五是外部环境得到明显改善。去年我们取得的成绩有目共睹,特别是综合改革试点工作得到各级领导肯定,引起社会广泛关注。汪洋副总理3月份出席在济宁召开的全国春季农业生产工作会议,参观了汶上县供销社为农服务现场,给予高度评价。总社王侠主任对我省综合改革试点已有经验给予充分肯定,骆琳、邹天敬副主任先后深入我省基层调研,给与高度评价,并要求在全系统进一步推广宣传山东经验做法。在年前召开的总社五届十次理事会议上,王侠主任在工作报告中4次讲到山东的工作,是最多的省份,也是分量头最重的。在部署今年工作时,明确指出,启动实施农业社会化服务惠农工程,推广山东等地开展大田托管、代耕代收等服务的经验做法。这是这次会议唯一提出要推广的经验。李春生副主任在总结讲话时脱稿讲:山东省供销合作社在推进综合改革的过程中,注重把握重点领域,抓住关键环节。在开展农业社会化服务时,从最早开始的大田作物托管,到强化科技支撑和应用,再到服务领域向经济作物拓展,直到目前的以为农服务中心为依托打造三公里土地托管服务圈,都是把握重点、抓住关键进行突破,由重点领域的一子落,激发了整个棋局的全盘活。这个评价是相当高的。姜异康书记专门听取工作汇报,对省供销社工作充分肯定并提出四点要求。郭树清省长先后十几次作出重要批示,要求 在新的一年里要继续关心支持供销社的改革发展,这是做好全省农业农村工作的重要方面。省政协刘伟主席也作出批示对供销社工作给予充分肯定。省人大对我省供销社加快农村新型经营服务体系建设情况进行专题调研。王军民副书记、赵润田副省长两位分管领导亲自挂帅领导小组,给予了具体细致的工作指导。在全省农村工作会议上,郭树清省长、王军民书记对供销社工作给予充分肯定,并从多方面提出要求,是篇幅最长的一次。省委一号文件中涉及供销社的工作有20多项,还专门单列一段讲供销社综合改革,这是前所未有的。中农办农村要情、新华社内参清样和人民日报、中央电视台、经济观察报、第一财经时报、大众日报、山东电视台等主流媒体,对试点经验进行宣传报导,营造了良好的外部环境和舆论氛围。

二、总结经验,齐心汇聚抓改革促发展的强大正能量

回首去年,我们改革发展的方向越来越明,信心越来越足,环境越来越好,这一切首先得益于总社的运筹帷幄、顶层设计和政策争取,得益于省委省政府的坚强领导、综合施策和强力支持,得益于基层的试点先行、敢为人先和探索创新,更得益于全体干部职工的团结协作、敬业奉献和辛勤劳动。一年来,感受和体会很深,我认为可以概括为以下四个字:

一是,即开拓创新、敢想敢为。作为综合改革试点省,我们的任务就是要突破创新、先行先试。体现在工作推进中,注重强化顶层设计,邀请国务院研究中心对实体性合作经济组织建设进行研究,率先明晰了农民合作社联合社的发展方向,出台了指导意见;邀请新加坡南洋理工大学项目组开展调研,形成了以信息化整合系统网络资源推进流通现代化的实施方案;积极参与和配合制定了《山东省农民专业合作社信用互助业务试点方案》和《山东省农民专业合作社信用互助业务试点管理暂行办法》。体现在工作机制上,党建带社建社村共建已被纳入省委一号文件和精准扶贫文件;提出并探索从社农结合、社社合作和社村共建多层次全方位构建为农服务协同机制。体现在工作内容上,研究制定土地托管2000万亩5年规划,配套实施6项创新提升工程,率先提出为农服务中心建设标准及三公里土地托管服务圈构想,并积极推广实践,借鉴六次产业化理论推进一二三产业融合发展。各企业、事业单位和行业协会都不断加大创新力度,在联合合作、对外开拓、技术创造、科研创新、管理服务等方面取得了一些新的突破。正是这种开拓创新、敢想敢为、敢为人先的精神,让我们始终保持着改革发展的创新驱动力。

二是,即履职尽责、勇于担当。面对经济发展新常态,主动承担综合改革试点带来的改革重任,全体干部职工以追求卓越、勇于担当、攻坚克难、善作善成的优良作风,创造出许多实实在在的工作业绩。只要工作需要,从党组成员到普通干部、到一线员工,都能服从组织安排,遵守组织纪律,做到舍小我顾大家。领导班子成员自觉率先垂范,带头加班加点,深入实践一线指导工作;从处长到科员、从部门经理到一线员工都能主动牺牲节假日,五加二、白加黑,有时通宵达旦。广大机关干部和企事业单位职工,不断加强学习丰富头脑,刻苦钻研业务知识,增强履职尽责能力,涌现出一大批年轻有为、朝气蓬勃的新生力量。凭着广大干部职工的责任担当和奉献精神,我们成功破解改革试点过程中遇到的种种难题,争取中央和省财政支持资金比上年翻了一番,争取保留为仅有的6项考核市直部门的考核项目之一,首次与省委组织部联合举办了县市区分管县长参加的培训班,有效处置安全事故并排除大量安全隐患,有效避免企业资金链断裂可能造成的更大风险,有效清理不规范资金互助组织,妥善解决农资公司济南分公司长达15年未解决的房改遗留问题,实现了系统工作和机关工作双丰收。实践证明,只要忠实践行全心全意为人民服务的宗旨,依靠广大人民群众,坚持公平公正公开,坚持问题导向,就没有解决不了的难题。

三是,即转变观念、转型升级。面对加快促进实体性合作经济组织建设的重要任务,按照市场化思维方式,积极推进机构设置调整,去行政化思维,强市场化理念,理顺工作关系,创新工作方法,提高工作效能,发现培育推广典型力度加大,行业指导水平不断提升。面对农业农村不断变化的新形势,迅速转变工作重心,调整用力方向,从单纯的流通领域向农业全程社会化服务转型,主动探索统分结合双层经营体制下得不够的问题和谁来种地”“怎么种地的问题。面对现代企业管理新需求,通过转变企业运营理念,由管企业管资本转变,释放企业活力,实现社有资产保值增值。面对农资行业发展困境,结合土地托管实际需要,努力推动农资行业由卖商品卖服务转变,实现农资行业转型升级。这些表明,只有通过解放思想,更新观念,破除藩篱,加快转型,才能坚定正确方向,破解难题阻碍,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃,为发展提供不竭动力。

四是,即齐心协力、团结干事。全体干部职工紧紧围绕省社中心工作,齐心协力,务实拼搏,工作不分彼此,任务不分内外,拧成一股绳,打好组合拳特别是在共同研究改革试点方案、制定6项创新提升工程方案、试点市县方案审批、半年综合评估、青岛安全事故处置,以及承办全国大规模行业会议、组织大型活动、举办各类培训班中,充分体现了省社全局一盘棋。领导成员与同志们同战斗同劳动、到一线下基层、一起苦一起累;各处室通力协作,戮力同心,相互补台不拆台,分工不分家,圆满完成重点任务。省社机关与企业、事业、协会综合用力、形成合力,有困难集体解决,有成绩共同分享。正是靠着上下齐心、精诚团结的精神,见事谋事、干事成事的作风,确保了我省各项工作走在前列。

三、展望新年,坚定争当排头兵领头雁的改革自信力

(一)主动适应新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,供销社必须主动顺应、积极作为。新常态下供销社要适应农业发展方式转变,必须加快打造全程农业社会化服务链条,不断创新农业社会化服务的内涵和方式,加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系,既为各类新型经营主体提供覆盖全程的规模化服务,又为广大家庭经营农户提供便利实惠的个性化服务,努力在中国特色农业现代化进程中发挥独特优势和作用。新常态下供销社要适应流通领域深刻变革,必须加快商业模式创新,抓住国家扩大内需、促进消费的战略机遇,立足农村市场,着眼城乡一体,加快经营网点资源的优化整合,加快经营网络的信息化改造,构建全省性综合服务平台,实现线上线下融合发展,打造网上供销社,努力在新一轮流通业变革中巩固和提升农村流通的主导地位。新常态下供销社要适应国家产业结构调整,必须加快转方式调结构,通过延伸产业链加快经营转型,拓展服务新领域,开辟服务新阵地,加快由贸易商向农业综合服务商转变;通过实施创新驱动培育独特优势,推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、经营模式创新,加快形成具有供销社特色的核心竞争力;通过推进资源整合实现提质增效,促进资源向优势领域和骨干企业集中,加快由规模数量型粗放增长向质量效益型集约增长转变。新常态下供销社要适应自身发展内在要求,必须全面深化综合改革,加快破除制约发展的体制机制障碍,让蕴藏的巨大潜力和内在活力充分释放,努力打造中国特色为农服务的骨干力量,让改革成果惠及广大农民,也为供销合作事业长期健康发展奠定制度基础。

(二)要全面深化改革。深入推进综合改革试点是今年省社工作的总抓手,必须凝聚全体干部职工的智慧和力量,齐心协力,全力以赴,抓改革促发展。要认真贯彻习近平总书记 三个适应和李克强总理 三服务一加强的重要批示精神,切实履行为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命,抢抓历史新机遇,把为农服务放在全部工作首位,把服务能力的提升作为衡量改革试点工作成效的根本标准,坚定正确方向,改革历史积弊,探求发展路径,不断开创事业发展新局面。要认真抓好中央即将出台的关于深化供销合作社综合改革指导性文件的学习宣传和贯彻落实,结合实际,配合省委、省政府有关部门加快研究出台实施意见。关于各项改革重点任务,在今年工作会议和工作要点中都已做出部署,各分管主任和有关处室要切实抓好落实,确保各项改革结出硕果、走在前列。要积极做好迎接总社试点推进会的准备工作,把重点放在经验提炼、资料编辑、现场准备、线路策划、会场安排等方面,做到精益求精,好上加好,不能出现疏漏,为总社提供精品现场。坚持推广探索齐头并进,对实践已经证明的那些可复制、可推广的经验做法,要加快面上推广,让成功之花开遍全省。要继续加大创新探索力度,坚持问题导向,善于敲开核桃,在试点中进行探索,在实践中寻找答案,让创新、创新、再创新成为新常态。加大宣传力度,讲好新时期的供销故事,弘扬新时期的供销精神,形成关心供销、支持改革的良好舆论氛围。

(三)要坚持统筹兼顾。中央政治局2015年第一次集体学习,习近平总书记对全党提出明确要求,强调辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论,是我们需要掌握好、运用好的思想武器。广大干部职工都要加强学习辩证唯物主义,掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识和辩证思维,善于运用马克思主义的立场和观点分析问题解决问题,为供销合作事业在历史新起点上推动改革发展注入活的灵魂。在工作实践中,必须坚持总揽全局、协调各方、统筹兼顾。一是既抓重点,又顾全局。学会弹钢琴、用好两点论,做到主次分明、点面结合,轻重缓急、舒缓有度,做到上开花,上结果,线上出彩。二是既抓系统,又强本级。系统发展成效已彰显,本级发展相对还滞后,龙头抬不起来,一张网、一条龙、一个社的供销梦就难以实现。多数同志都认为这是制约山东供销社发展的短板。我们要把突破本级作为战略重点,坚持系统、本级两条腿走路,以开放、包容、合作、共赢的理念,经过几年努力,彻底改变长期形成的一条腿长、一条腿短,自身不强、难以服众的局面。各社有企业要结合自身实际,研究政策用好政策,推动传统业务转型升级,培育新的增长点和盈利点,特别要加大对棉花、农资、农产品、日用品、再生资源,以及融资担保、合作保险、期货市场、股票债券等最新政策的研究和利用,强化企业内部管理,促进企业发展壮大。三是既抓当前,又利长远。坚持从实际出发,尊重历史,正视现实,有重点地化解历史遗留问题;同时又要看到发展趋势和远景未来,增强改革定力和发展自信,不能因历史遗留问题捆住手脚,贻误良机。四是既抓发展,又重安全。改革势头很猛,发展势头很旺,但是安全形势不能忽视,安全意识不能降低。必须牢固树立红线意识底线思维,落实安全生产主体责任、党政同责、“一岗双责”和“三个必须”,实现行业、企业、事业单位安全监管和安全责任全覆盖,彻底消除安全生产隐患。

(四)要保持良好作风。多年来,省社形成了良好的工作作风和人际环境,有着优良的传统,持之以恒地把已形成的好的东西传承下去,这是我们大家共同的责任。总社在五届十次理事会上表彰我们为综合业绩考核优胜单位特等奖第一名,这是对全体干部职工的表彰和奖励,也是我们莫大的光荣和崇高的荣誉,但是我们更要认识到这是一份沉甸甸的责任和压力,必须保持清醒而又冷静的头脑,充分看到各省市蓬勃发展、昂扬向上、你追我赶的气势,不能有任何的骄傲、懈怠情绪,来不得半点歇歇脚、松口气的想法。为此,我们必须认真按照省委姜异康书记提出的一个定位,三个提升的要求,牢固树立创先争优、争先进位的意识,以继续走在前列为目标定位,以担当精神、创新精神、奉献精神,提升发展标杆,提升工作标准,提升精神境界,在综合改革试点中争当排头兵领头雁。各项工作都要突出强调对标,省社获得全国第一,就要向国际先进水平看齐,向日韩台等发达地区学习经验,各处室、企业、事业单位要找准自己所处的位置,向各自的全国第一看齐、对标,找准差距,分析原因,制定措施,迎头赶上。今年要适时启动争创全国文明单位工作,进一步营造好的精神风貌,塑造好的干部队伍,打造好的干事环境。大力营造比学赶超的浓厚氛围,加大对先进单位和个人的学习宣传,注重发挥身边典型的示范带动作用,迅速掀起学先进、赶先进的热潮。

(五)要重视人才兴社。干部人才队伍是制约事业发展的重要因素。工欲善其事,必先利其器。无论从系统讲,还是机关讲,我们都要高度重视和加快建设一支素质过硬的干部人才队伍。首先,要建设一支作风优良、能力过硬、奋发有为的干部队伍。领导班子要加强理论学习,强化调查研究,提升应对复杂局面、驾驭工作全局的能力。对机关干部职工要有针对性地开展业务培训,着力提升能力素质,加大干部交流任职力度,通过下派、上挂、外训等方式锻炼培养干部,引导干部职工更好地运用市场经济手段推进工作,自觉运用法治思维和法治方式深化改革。其次,要建设一支适应供销合作事业发展需要的人才队伍。实施人才兴社战略,完善优化用人机制,优化人才队伍结构,靠机制用人,靠待遇留人,通过多种方式配强社有企业经营管理人员,加快培养和引进一批企业管理、电子商务、合作金融等方面的人才,为供销合作事业发展提供人才支撑和智力支持。经贸职业学院要在实施人才兴社战略中发挥更加重要的作用。第三,要注重培养一支素质过硬、结构合理、干事创业的企业家队伍。坚持五湖四海,不拘一格,发现、培养、引进、用好一批有丰富经营管理经验的企业能人,关心爱护现有企业负责人和创新人才,让他们充分释放潜能和创新活力,为他们创业发展创造好的环境与条件。

(六)要强化勤廉并重。每位干部职工都要准确把握当前反腐倡廉工作新形势新任务,既要干事,又要干净,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一要勤政。供销事业舞台很大,在供销社和直属单位工作就要热爱供销、情注供销,要有想干事的心思、会干事的能力、干成事的气魄,要讲真话、办实事、求实效,坚决克服不作为、乱作为,混天熬日头、当一天和尚撞一天钟的现象。要牢固树立时间观念和效率意识,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,事事往前赶,件件不落后,工作争一流。二要廉政。要始终贯彻落实八项规定,弛而不息反对四风,切实强化政治纪律、组织纪律和廉政纪律,牢记守纪律、讲规矩的重要性和严肃性。要切实落实主体责任和监督责任,严格实施一岗双责,进一步完善廉政风险防控机制。人人都要当好监督员、检查员,既作为被监督对象,也要监督好别人。三要公正。任何事情都要坚持公开公平公正,保持一碗水端平,做到用制度管权管事管人。弘扬民主作风,坚持民主集中制原则,开展批评与自我批评。领导班子承诺的事情坚决兑现,要求同志们不做的事情,领导班子首先不做,讲党性、重品行、作表率。

同志们,愉快祥和的新春佳节已经过去,新的工作已经开始,希望同志们尽快把精力集中到工作中来,以更加饱满的热情,更加有效的措施,更加务实的作风,履职尽责,攻坚克难,干事创业,努力开创山东供销合作事业新局面。

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