侯成君同志在省供销社党风廉政建设工作会议上的讲话

这次会议，是省社党组研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实省纪委十届八次全会和省政府第五次廉政工作会议精神，总结去年省社党风廉政建设工作，安排部署当前和今后一个时期的工作任务，进一步统一思想，强化措施，严明责任，更加扎实有效地推进省社党风廉政建设和反腐败工作，努力取得全面从严治党新成效。刚才，省纪委派驻纪检组长作了重要讲话，希望结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，讲六个方面的意见。

一、深刻领会中央全面从严治党的决心和意志，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定

全面从严治党，是不忘初心、继续前进的必然要求，是固本强基、兴党安邦的根本保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出“打铁还需自身硬”的庄严承诺，把全面从严治党提到了一个前所未有的新高度，纳入“四个全面”战略布局作出总设计，坚持问题导向、遵循党建规律，集中整饬党风、严厉惩治腐败，力度越来越大、抓手越来越实、措施越来越细，推动管党治党取得了重要阶段性成果，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成，极大地提振了党心民心，巩固了党的执政地位，得到广大人民群众的高度拥护，赢得了国内外广泛赞誉。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。习近平总书记的重要讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴的为民情怀、许党许国的担当精神，是指导全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。1月11日召开的省纪委十届八次全会和4月13日召开的省政府第五次廉政工作会议，对贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，做好全省党风廉政建设工作提出了明确要求、作出了安排部署。我们一定要增强政治意识，强化政治担当，把中央和省委、省政府的要求落实到位、务见成效。

过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，省社党组认真贯彻落实十八届六中全会精神，坚持严字当头、实字托底，持之以恒抓责任促落实、抓防控治源头、抓作风树正气，标本兼治，正风肃纪，推动省社党风廉政建设取得新的显著成效，为全省供销社改革发展提供了坚强政治保证和纪律保证。

一是深入开展“两学一做”学习教育。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，引导省社机关党员干部在通读原文、领会精神实质上下功夫，在交流讨论、加深思想认识上下功夫，在对照检查、边学边查边改边提高上下功夫，通过学习，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，增强了坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的自觉性和坚定性。深入学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》等党纪党规，制定下发省社党组学习贯彻实施意见，要求党员干部树立理想信念高线，心存敬畏和戒惧，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是严明全面从严治党主体责任。省社党组始终把全面从严治党作为主业主责，坚持“两手抓、两手硬、两促进”，认真贯彻中纪委、省纪委历次全会精神，坚定不移加强反腐倡廉工作，及时研究党风廉政建设，安排部署工作措施。制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》，将党风廉政建设目标任务层层分解，列入对各处室、各直属企事业单位年度工作考核，砸实“一岗双责”，逐级传导压力，形成了党组书记负总责、分管领导具体负责、各部门单位主要负责人各司其职，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

三是严肃党内政治生活。重新制定了省社党组工作规则，严格执行民主集中制，坚持党组会研究重大决策，会前广泛听取意见，会上集体讨论决定，会后分工负责抓好落实，促进了决策科学化民主化，凝聚了干事创业的强大合力。坚持民主生活会制度，积极开展严肃的批评和自我批评，通过自我剖析和思想交锋，实现了红脸出汗、净化提升、增进团结的目的。建立完善《省供销社基层党组织书记述职评议考核办法》《在全体党员中开展民主评议党员实施办法》《省供销社基层党组织“三会一课”实施细则》《省供销社基层党组织党费收缴管理使用实施细则》等一系列党建制度，充分发挥党组领导核心作用，全面落实党建工作责任制，对直属党组织开展党建工作述职评议考核，有力促进了全面从严治党各项措施的落地。

四是严密筑牢廉政风险防控堤坝。坚持教育、制度、监督并重，着力抓好廉政教育和廉政文化建设，在加强正面教育的同时，突出反面典型的警示作用，及时转发典型案件通报，以案释法、以案明纪，让党员干部知底线、守规矩；组织机关和直属单位86名党员干部，分四批到省社城乡文明牵手共建村蒙阴县东孟良崮村开展“同吃、同住、同劳动”活动，党员干部党性修养和群众观念进一步提升；联合省文联在全省供销社系统开展以“携手同行、一起筑梦”为主题的“宝福邻杯”书法美术摄影作品大赛，营造了浓厚的廉政文化氛围。高度重视廉政风险防控机制建设，围绕权力行使、工作运行、职责履行、制度机制等方面，重点查找风险防控点，以岗位为点、程序为线、制度为面，有针对性地研究防控措施，健全规章制度，强化监督执行，汇编印制《廉政风险防控工作手册》，构建起纪检、人事、审计、社有资产监管和监事会等协同监督机制。把教育预防位置前移，制定省社党组廉政谈话工作办法，去年廉政谈话118人次。开展巡察工作试点，成立巡察工作领导小组，制定实施办法，加强对被巡察单位领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，先后对机关服务中心、宝福邻公司、基建储运公司、机关幼儿园开展巡察，并加强督促督办、跟踪问效，促进了问题整改。去年，省委专项巡视对省社党组工作进行全面“政治体检”。针对巡视组指出的问题，省社党组研究制定整改方案，明确整改措施，落实整改责任，确保了按时间进度整改到位。

五是严抓作风建设。认真执行中央八项规定和省委实施办法，健全完善机关公务接待、会议费、培训费、因公临时出国经费、财务开支、住宅公务电话等一系列管理办法和制度规定，严格控制机关运行经费，2016年“三公”经费同比下降12.8%。配合财政部门、审计部门加强对系统专项资金使用情况的监督检查，强化跟踪审计，确保了资金使用安全、高效。向社会招标会计师事务所对五年来的839个项目进行了全面审计检查，对发现的问题责成相关单位彻底整改。深化“庸懒散”专项治理，着力防范不作为、慢作为、乱作为问题。针对省委巡视组发现的个别党员违纪情况，直属机关党委、纪委迅速履行党纪处分程序并做出处分决定。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是，落实全面从严治党主体责任的力度还需要进一步加大，责任压力传导还不够严紧硬；虽然建立了比较完善的制度体系，但在执行落实上还有不到位的地方，对党员干部的教育管理监督还需要持续用力；廉政风险防控机制还需适应形势不断完善提升，实现风险防控全领域、全覆盖还需要下大力气；巡察工作还有待向深度和广度拓展，在跟踪督办、整改问效上还需拿出硬措施、实法子；落实中央八项规定精神和省委实施办法的定力和韧劲还需保持和深化，从严从实从细抓作风建设的力度还需进一步加大，激发党员干部勇于担当、创新实干的正向激励机制还有待完善，等等。对此，省社各级党组织特别是主要负责同志一定要有清醒认识，牢固树立全面从严治党“永远在路上”的思想，自觉强化责任担当，按照抓好党建就是最好政绩的要求，以更加扎实有效的举措，切实把全面从严治党这个主业主责抓紧抓好，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

二、不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终坚守对党绝对忠诚这一政治之魂

我们党作为马克思主义政党，讲政治是最鲜明的特点和优势。党的十八大以来，习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述中，政治问题始终是根本性的大问题，政治上的要求始终摆在首要位置，讲政治、增强政治意识是贯穿始终的灵魂和主线。党的十八届六中全会确立了习近平总书记的核心地位，这是全党的共同意志，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

刘家义书记多次强调，要牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决贯彻中央决策部署；要把“四个意识”特别是核心意识、看齐意识落实到具体工作和行动中，进一步解放思想、锐意进取，创造性地做好山东各项工作，努力在全面建成小康社会历史进程中走在前列。4月27日，省委召开全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，刘家义书记明确指出，要坚持旗帜鲜明讲政治，教育引导广大党员、干部进一步增强思想认同、情感认同、实践认同，把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识融入党的肌体的每一根血脉、每一个细胞，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要按照刘家义书记的要求，进一步强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求，坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心、捍卫核心，自觉向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，首要的是把习近平总书记系列重要讲话学深悟透。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化的最新成果，开辟了中国特色社会主义理论体系的新境界，是指导全党推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的行动指南。省社各级党组织要把学习习近平总书记系列重要重要讲话作为首要政治任务，密切联系党章党规、党的基本理论、马克思主义经典、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念，联系党史国史，做到学思践悟、融会贯通。要坚持和完善理论学习中心组制度，以领导班子、领导干部为重点，开展经常性地专题学习，以上率下，推动全员学习。要紧密联系思想工作实际，把自己摆进去，带着问题学，做到边学边查边改边提高。要通过学习，深刻领会党中央的政治理想、政治观点以及对政治现象的态度和评价，保持清醒的政治头脑和政治本色，认清政治方向，站稳政治立场；通过学习，深刻领会“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，自觉站在发展大局的高度想问题、干事情，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局；通过学习，深刻认识确立习近平总书记核心地位的重大现实意义和深远历史意义，坚决拥护、坚决服从、自觉维护、坚定捍卫习近平总书记的核心地位；通过学习，深刻认识看齐的标准，自觉向党中央、向习近平总书记、向党的理论和路线方针政策、向党中央决策部署高度看齐、经常看齐、时刻看齐、全方位看齐。

强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，关键是浸入思想灵魂、见诸实际行动。习近平总书记指出，同党中央保持高度一致，不是一个空洞的口号，而是一个重大政治原则。与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，必须转化为实实在在的行动。作为党员，就是要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一使命是爱党、信党、护党、跟党走，做到任何时候、任何情况下都始终站稳政治立场、保持政治定力；就是要时刻牢记党章党规的要求，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终保持共产党人的政治本色；就是要自觉服从大局，坚决贯彻落实中央决策部署，确保政令畅通。4月24日，省委常委会传达学习习近平总书记考察广西和李克强总理考察我省时的重要讲话精神，刘家义书记明确指出，落实好以习近平同志为核心的党中央对山东工作的希望和要求，关键要抓住新旧动能转换这个牛鼻子，在转方式调结构上下功夫。我们要自觉提高政治站位和政治觉悟，把全省供销社改革发展放在“三农”工作大局中谋划和推进，按照习近平总书记提出的“把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完善、市场运作更有效的合作经营组织体系”的要求，纵深推进综合改革，不断完善改革路径，加快构建综合性规模化可持续为农服务体系，在推动农业供给侧结构性改革、培育农业农村新动能中承担更大责任、发挥更大作用，让农民群众在供销社综合改革中得到更多实惠、更有获得感，使供销社真正成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

三、坚持标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记指出：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”我们要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，努力取得管党治党的新突破、新成效。

一要强化思想政治建设。思想政治建设是党的根本性建设，具有基础性和先导性。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出，必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。党的十八大以来，省社机关按照党中央和省委的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部的思想政治素质有了新的提高，凝聚力和战斗力不断增强。但也要看到，思想政治建设是一项长期的任务，主观世界改造不可能一蹴而就，必须要在经常性教育上下功夫，推进思想政治建设工作常态化制度化。要不断强化思想理论武装，引导党员干部深刻理解新时期党的路线方针政策和党中央各项决策部署，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，筑牢信仰之基，补足精神之钙，永远坚守真理和道义的制高点。要加强党内政治文化建设，强化社会主义核心价值观的引领，深入汲取中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，依靠文化自信坚定理想信念。要不断提升党员干部的人文素养和精神境界，自觉去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。要按照思想建党和制度建党相结合的要求，把思想政治教育融入日常工作，坚持正面教育、分类指导，深入学习齐鲁时代楷模赵志全、苏庆亮等先进典型，继续大力宣传推广宁波、郭华庆、乔东艳、张恩勤、毛维永、薛彦智等全省供销社系统涌现出的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员、干部、职工。要坚持理论与实践相结合、言传与身教相结合、严格纪律要求与注重人文关怀相结合，增强思想政治教育的针对性和感染力。

二要增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定了12个方面的内容，既指出了病症也开出了药方，既阐明了道理也严明了规范，既是思想防线也是制度防线，对这些规定必须深刻理解、完整把握、全面落实，必须贯穿到党的建设的全过程、党员干部修身做人干事的方方面面。党员领导干部在贯彻执行《准则》中要走在前面、做出表率，旗帜鲜明地突出政治性要求、体现时代性要求、坚持原则性要求、贯彻战斗性要求。要真正拿起、切实用好批评和自我批评这个武器，勇于揭短亮丑，敢于动真碰硬，做到有错误就要批评、有毒瘤就要切除，推动党内各类问题得到及时有效解决。要把民主生活会作为领导干部政治体检的有效手段，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，开诚布公，真刀真枪，把事情说清楚、谈透彻。要把民主集中制作为铁的规矩来落实，严格执行党组议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”集体决策等制度，以此保证科学决策、凝聚思想共识、形成工作合力。

三要全面加强党内监督。强化党内监督是推进全面从严治党的重要保障。习近平总书记强调，强化党内监督，重在日常、贵在有恒。要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。一些党员干部走上违纪违法道路，都有一个由破纪到破法、由量变到质变的过程。如果在干部有问题苗头时扯一扯衣袖，在犯小错误时当头棒喝一声，就能够防止干部在错误的道路上越滑越远。要有监督就是爱护、严管就是关心的意识，从点滴抓起、从具体问题管起，从日常严起，对党员干部平时要常提醒、多敲打，发现错误苗头及时拉一把，防止“小洞不补、大洞受苦”。要推进巡察全覆盖，突出政治巡察和纪律巡察，聚焦全面从严治党、选人用人、党风廉政建设和反腐败斗争，重点选择风险隐患较多、情况复杂单位和部门开展巡察，进一步提高巡察工作实效。要用好巡察监督成果，对巡察发现的问题根据情况分类处置，深刻分析原因，提出整改要求，督促问题整改，充分发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。各级党组织要严格落实《党内监督条例》，按照“信任不能代替监督”和“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员”的要求，紧扣八个方面重点监督内容，落实监督主体责任，强化自上而下的监督，突出对部门单位“一把手”的监督。各级领导干部要习惯在约束中工作，自觉接受监督，守住纪律底线。

四、强化惩防并举，始终保持反腐倡廉的强劲态势

惩治和预防两手并重，是加强党风廉政建设和反腐败工作的有效举措，是实现不想腐、不敢腐、不能腐的重要手段。要适应反腐倡廉工作新形势新要求，不断完善惩防体系，做到惩之有力、防之严密，坚决堵塞腐败源头、消除腐败问题。

一要健全完善廉政风险防控机制。近几年，省社党组着眼规范权力运行、防范廉政风险，不断加强风险防控机制建设，2013、2014年先后制定出台了开展廉政风险防控机制建设的实施意见和实施方案，并成立了领导小组。按照相关法规、章程和省社“三定”方案，对各处室、直属事业单位和出资企业在管理和服务方面行使的职权进行了全面清理和规范，并绘制职权运行流程图，划清了权力边界。同时，依据职权，对照岗位职责和工作流程全面排查廉政风险点，制定防控措施160多项，保证了用制度管权管事管人，促进了廉政风险防控工作的常态化、长效化。但也要看到，廉政建设是一项长期性任务，随着形势的发展变化，廉政风险防控也要与时俱进、不断创新完善。下一步，要把工作着力点放到风险防控机制的健全完善和制度执行落实上。要建立廉政风险预警程序，坚持问题导向，通过巡察、审计、干部考察、民主评议、信访举报受理、案件分析等途径，全面收集廉政风险信息，定期对预防腐败信息进行分析、研判和评估，对各类廉政风险点做到早发现、早提醒、早纠正、早预防。要健全完善廉政风险动态防控机制，以年度为周期或依托重大投资、重大工程、重大活动实施项目化管理，结合改革发展、职能转变和预防腐败的新要求，及时调整完善廉政风险点内容、等级和防控措施，强化对廉政风险的动态监控。要把风险点治理作为重点，严格落实责任、落实措施。要把监督检查作为推进廉政风险防控制度落实的重要抓手，各处室、直属事业单位和出资企业每季度自我检查一次，机关党委纪委每年开展两次专项检查并进行考核评估，推动各项防控措施落实到位。

二要加强对重点领域的监管。越是改革发展的环境好、条件优，越要加强廉政建设，把各项制度落实到位，确保综合改革蹄疾步稳向前推进。省社下属单位多，而且成份比较复杂，既有机关、事业单位，又有社有企业、行业协会，抓好党风廉政建设和反腐败工作任务繁重。加强监管，关键要突出“全”“严”二字。“全”就是全方位、全覆盖，把党风廉政建设的要求和措施落实到每一个党组织、每一名党员、每一名干部职工，做到不留盲区、不留死角，没有特殊、没有例外；“严”就是严抓严管、长管长严，严密制度笼子、严肃责任落实和追究、严厉惩治腐败，做到始终如一、一以贯之地严抓实管、真管真严、敢管敢严。在抓好人、财、物全面监管的同时，当前要重点抓好两个方面的监管：一是加强对综合改革各类专项资金使用情况的监管。试点以来，各级财政对供销社综合改革给予了大量资金支持，取得了明显成效。随着综合改革的深入推进，供销社为农服务的能力和水平不断提高，各级财政的支持力度会越来越大。要把专项资金的使用情况作为监管的重点，严格资金使用审核报批程序，严格审查资金使用主体资格，实行资金使用全程化管理，落实监管责任，确保专项资金发挥最大效益，真正把“花钱必问效、无效必问责”的要求落到实处。二是加强对社有资产的监管。到2016年底，全省系统资产总额达到1502.3亿元，所有者权益达到467.9亿元，其中省社资产总额102.3亿元，所有者权益60.4亿元。这是我们的“家底”，是开展经营服务的重要支撑和宝贵财富。要按照“社有资产管理委员会+资本投资公司”的管理架构，强化资产监管，严防社有资产流失，确保社有资产保值增值。随着改革的深入推进，社有企业对外投资、重组改制的力度将进一步加大，要切实做好企业投资、改制中的监管工作，严格执行“三重一大”决策制度，注重规范操作，强化风险防范。要充分发挥党组织在企业改制中的把关定向作用，加强日常管理，整合监督力量，形成监督合力。前段时间，省社制定出台了《社有出资企业重大事项报告及决策管理办法》，对投资规划、财务监管、人力资源等方面的报告、决策以及监督检查、责任追究都作了明确。要严格按照文件要求，规范完善社有企业重大事项报告和决策管理，确保社有资产安全、社有企业健康发展。最近，云南省纪委通报了云南省供销社全面从严治党不力被问责的典型问题，云南省社党组受到检查、通报问责处理，9名厅级干部违纪被查处。要以案为戒，时刻明白该干什么、不该干什么，严格执行各项纪律规定和规章制度，坚决防范和杜绝各类违反规定和纪律的问题发生。

三要始终以零容忍态度惩贪治腐。坚定不移惩治腐败是省社党组一贯的态度，我们在任何时候、任何情况下，都要把反腐之网织密织紧、把反腐利剑高悬在上，有案必查、有腐必惩、有贪必治，始终保持惩治腐败的高压态势。要运用好监督执纪“四种形态”，立足于“常态”“大多数”，盯住“少数”，严惩“极极少数”，实现关口前移，体现抓早抓小、动辄则咎，既治“已病”，更治“未病”，持续营造“谁敢搞腐败谁就必须付出代价”的氛围。对行为已经破纪，但尚未铸成大错的干部，该处分的处分，该处理的处理，不能以批评教育、诫勉谈话等代替纪律处分，也不能等问题积累严重后再处理，以使轻违纪的干部及时收敛收手；对严重违纪的给予重处分、作出重大职务调整，让其停职反思、深刻反省、改过自新；对纪律处分已达不到惩戒的极少数党员，要“刮骨疗毒”，在高举纪律戒尺的同时，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，通过查处一个，震慑一批、教育一片。

五、突出作风强基，着力打造干净干事的过硬队伍

龚正省长在省政府第五次廉政工作会议上强调：“廉洁是从政者的本色，勤政是公务员的本分”，要求“既要干净，又要干事，做到干净与干事相辅相成、有机统一。”经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，省社机关干部作风有了很大转变，想干、真干、会干的自觉性不断增强。但也要认识到，作风建设没有休止符、永远在路上，必须要在坚持中深化，在巩固中提升。要坚持一手抓改革发展，一手抓廉洁勤政，做到两手抓、两手硬、两促进，以作风建设的成果筑牢廉政建设的根基、推动供销合作事业的发展。要大力弘扬“四种风气”：

1、大力弘扬创新实干之风。创新是事业发展的不竭动力，实干是成就事业的唯一途径。我们综合改革之所以能取得骄人的成绩、走在全国前列，靠的就是开拓创新、真抓实干的意志和精神。当前综合改革已进入全面深化、纵深推进的新阶段，加快经验复制推广、构建综合性规模化可持续为农服务体系、落实“3控3×6+1”H型双线运行机制、建设农民合作社联合社组织体系等等，各项改革任务繁重而艰巨。做好这些工作，实现服务兴农、改革强社的“供销梦”，唯靠创新实干。必须要保持奋发有为的精神，进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念，做到面对事业有激情，面对工作有热情，面对挑战有豪情，开拓进取、昂扬向上，干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神，面对改革发展中的矛盾和问题，增强攻坚破难的气魄和勇气，在开拓创新中找到出路，在主动作为中赢得先机。必须要营造鼓励创新实干的良好氛围，规范考核评价机制，强化正向激励，树立鼓励创新、宽容失败的导向，做到“为敢于担当者担当，为敢于负责者负责”，同时积极探索研究“让实干者实惠”的办法和机制，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，使广大干部由“让我干”向“我要干”转变。

2、大力弘扬为农服务之风。为农服务是供销社的根本宗旨，为农务农姓农是供销社的本色。要始终牢记职责和使命，深入农民群众，扎根广大农村，把富民强村作为工作的着力点，深化“党建带社建村社共建”，通过共建农民合作社、共建发展项目等方式，大力推进农业全程社会化服务，大力发展农村社区服务，不断增强农民群众的获得感。要坚持以农民群众满意为目标，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，建立基层供销社党员干部联系服务农民群众制度，及时帮助农民群众解决好生产生活中的实际问题，特别是发挥“服务规模化+农民组织化”优势，积极参与精准扶贫精准脱贫，通过利益联结、定向帮扶、就业安置、创业扶持等途径，形成带动农村贫困人口脱贫致富的长效机制。要坚持以农民群众的评价为导向，始终把为农服务作为立身之本、生存之基，扎实履行为农服务职责，建立起供销社与农民群众更加紧密的利益联结机制，努力实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益，用为农服务成效来衡量综合改革成败。

3、大力弘扬艰苦奋斗之风。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。要认真贯彻中央八项规定精神和省委实施办法，驰而不息纠正“四风”。习近平总书记强调，八项规定是一个切入点和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，是共产党人应该做到的基本要求。落实中央八项规定精神和省委实施办法是一场攻坚战、持久战，要坚持日常监督检查与节假日重点监督检查相结合，解决老问题与查纠新问题相结合，始终保持反对“四风”的高压态势。要牢固树立勤俭办一切事业的思想，严格公务接待标准，压缩精减各类会议和文件，把一切不必要的开支都削减下来，真正把有限的资金用到“刀刃”上。

4、大力弘扬清正廉洁之风。明代《官箴》讲到：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”“公生明、廉生威”。作为党员干部来讲，清正廉洁才有公信力、凝聚力，才能让党组织放心、让人民群众满意。要深入开展党纪党规和廉洁自律教育，督促党员干部不忘初心、以德修身，使之知古鉴今，心存敬畏和戒惧，讲规矩、守纪律，养成依法、依规、依纪办一切事情的习惯。要完善廉政监督机制，加强对党员干部执行纪律情况的监督检查，积极拓展外部监督渠道，形成监督合力。党员领导干部要带头接受监督，严格执行民主集中制、述职述廉、个人重要事项报告等制度，虚心听取党员群众的意见，真正做到闻过则喜、有错即纠。要大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，大力倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

六、层层压实责任，持续推动管党治党走向严紧实

省社党组要强化全面从严治党主体责任，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职”的理念，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要加强对领导干部的管理监督，坚持抓早抓小，对领导干部从严治党和党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时处理。要加强对省社机关纪检工作的领导，支持省纪委派驻纪检组开展工作。作为党组织书记，我将认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实领好班子、带好队伍、管好自己。党组成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要加强对分管处室和单位的党风廉政建设，把自己所在的支部建成示范支部，做到守土有责、守土尽责。

机关党委要协助省社党组抓好全面从严治党各项措施落实，时刻关注省社机关干部的思想、工作、作风和生活情况，督促各支部加强自身建设、抓好党建工作。加强与省直纪工委、省纪委派驻纪检组的沟通协调，主动配合省纪委派驻纪检组开展工作；机关党委纪委要按照分工要求，切实抓好对处以下干部的监督检查，认真落实双报告制度，积极争取省纪委派驻纪检组的工作支持和业务指导，做到工作上既有分工，又要协作，全面提升省社党风廉政建设各项工作水平。

各基层党组织要全面履行职责，坚决落实全面从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的各项要求，依靠党员群众搞好对党组和领导干部的监督。要充分发挥联系广大党员和群众的桥梁纽带作用，深入了解党员所思所想、群众的愿望呼声，定期向上级党组织汇报相关情况，提出意见建议。要加强党员教育管理，畅通民主渠道，监督党员认真履行党员义务，切实发挥党员民主监督作用。

党员干部要牢记责任，多渠道多形式提高自身思想理论水平和政治素养，在改革发展中发挥先锋模范作用，严格廉洁自律，加强道德修养。党组织要依法依纪维护党员权利、义务和责任，加强党员民主监督，促使权力在“放大镜”下运行，让全体党员成为全面从严治党的基础和保障。

同志们，深入推进全面从严治党、做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不断取得全面从严治党新成效，为全面深化供销社综合改革提供坚实政治保障、思想保障、组织保障，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！

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