山东省供销合作社联合社 关于认真做好冬季安全生产工作的通知 供销基字〔2012〕178号 各市供销合作社，省联社各直属事业单位、出资企业： 当前，正值冬季，是安全生产工作的关键时期，特别是临近元旦、春节，物流、人流、车流大量增加，历来是事故的易发多发期。近来，我省连续发生了较大煤矿、道路交通和渔业等事故，外省也接连发生重大液化气爆炸和煤矿等事故，安全生产形势十分严峻。为认真做好冬季安全生产工作，特别是做好冬季防火工作，坚决遏制当前事故多发势头，根据《山东省人民政府办公厅关于做好冬季防火工作的通知》（鲁政办发明电〔2012〕117号）和《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于认真做好冬季安全生产工作的通知》（鲁安办发〔2012〕86号）精神，特提出如下要求：
一、提高认识，加强领导 冬季，雨雾、冰雪、大风等恶劣天气增多，工商企业进入生产经营活动旺季，超负荷、超能力生产现象时有发生，不安全因素增多，应引起各级供销合作社、各单位的高度重视。当前，全省上下正在兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮，确保这一时期的安全生产形势稳定意义重大。各级供销合作社、各单位特别是领导同志，要进一步增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，牢固树立以人为本、安全发展、生命高于一切的理念，切实加强对安全生产工作的组织领导，层层落实安全生产责任制。要及时召开安全生产专题会议，分析冬季特别是明年第一季度的安全生产形势及事故发生规律，围绕做好冬季特别是“两节”、“两会”期间的安全稳定工作，研究制定有针对性的工作措施，动员广大干部职工立即行动起来，针对冬季气候特点，集中力量、集中精力，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，全面落实各项冬季安全防范措施，坚决杜绝较大及以上安全生产事故和群死群伤恶性事故的发生，努力减少一般事故，确保全省系统安全生产形势持续良好稳定。
二、进一步加强道路交通安全工作 各级供销合作社、各单位要加强对车辆（含职工自有车辆）特别是大型货车、校车、职工班车和危化品运输车辆的安全监督和管理，加强维护保养，确保车辆技术性能良好，严防“带病”车上路。要认真组织驾驶人员学习道路交通安全法律法规，教育驾驶人员自觉遵守交通规则，严禁超员、超载、超速、违章占道、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。要完善大雾、雨雪等恶劣天气条件下安全行车预案，采取强有力预防措施，严防较大及以上车辆道路交通事故发生。 三、进一步做好冬季防火安全工作 （一）进一步落实消防安全责任。当前，我省已进入冬季火灾高发期，用火、用电、用油、用气量大量增加，导致火灾发生的因素大幅增多，防火形势十分严峻。各级供销合作社、各单位要充分认识做好冬季防火工作的重要性和复杂性，严格落实主要领导负总责、分管领导具体负责，其他领导对分管领域负责的消防安全责任制，认真研判本地、本单位消防安全形势，查找问题和薄弱环节，全面进行部署推动。要严格落实各项消防安全管理制度，抓好火灾预防，全力整治火灾隐患，防范火灾事故的发生。 （二）全面排查整治火灾隐患。各级供销合作社在紧抓人员密集场所、高层建筑、地下工程和易燃易爆场所、棉花加工储存场所等消防安全的同时，要向“三合一”场所、“九小场所”延伸，并督促所属各单位建立详细的工作、信息台账，切实做到底数清、情况明。各级供销合作社对排查发现的重大火灾隐患，要及时向当地政府安委会及安监等有关部门汇报，要从严整治，并督促相关单位落实整改人员、计划、资金、措施和责任，年底前全部整改完毕。 （三）强化消防安全教育。各级供销合作社、各单位要认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》和《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，加强消防法制和消防安全教育培训。认真组织好《山东省消防条例》确定的消防安全宣传月活动，多途径、多方式向职工宣传普及消防常识。要分期分批组织对单位消防安全责任人和管理人、自动消防设施操作人员、保安员的培训，提高消防工作水平和消防安全“四个能力”建设水平。 四、进一步加强烟花爆竹安全管理工作 现已进入烟花爆竹生产经营旺季，各级供销合作社和各烟花爆竹生产经营企业一定要高度重视烟花爆竹生产经营全过程的安全管理工作，认真组织开展全省烟花爆竹百日安全专项整治行动，积极配合安监、公安、工商、质检等有关部门，维护好烟花爆竹生产经营安全特别是经营市场秩序，严厉查处“三超一改”和其它违法违规生产经营行为，确保烟花爆竹生产经营旺季安全稳定。 五、进一步做好危险化学品安全监管和建筑施工安全管理工作 各级供销合作社要认真做好危险化学品安全监管工作，督促所属的危险化学品企业全面排查防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等方面的措施落实情况，特别是雨雪、严寒冰冻等恶劣气候下防范事故的各项措施，加强对生产现场的巡回检查，落实重点部位监控责任，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。要加强液化气灌装、使用场所和液化气管道的安全检查，严防液化气泄露、爆炸事故发生。要认真做好建筑施工安全管理工作，督促建筑施工企业以模板支撑体系、起重机械、脚手架、深基坑、高边坡、桥梁、隧道、管沟施工、装饰装修等环节为重点，严格落实防风、防冻、防滑、防坍塌、防触电、防坠落等安全措施，加强建筑施工场所和周边安全管理，严防建筑施工生产安全事故的发生。 山东省供销合作社联合社 2012年12月18日
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