供销机党字（2012）4号

开展“能力年”主题实践活动对于提升党员干部的履职能力，扎实推进“创先争优、争做为农服务先锋”活动的深入开展，保证省联社党组的中心工作和各单位工作任务的完成具有重要意义。根据上级党组织的意见要求，结合省联社直属机关实际，以开展“服务三农、振兴供销、我的岗位、我的责任”大讨论活动为载体，深入扎实地开展“能力年”主题实践活动。实施方案如下：

一、指导思想和总体目标

以省直机关开展的“能力年”主题实践活动为契机，进一步增强机关处室和各单位全体党员干部的事业心和责任感，紧紧围绕供销合作社实际和党组的工作重心，高度负责地承担和履行好自己的职责，心无旁骛、集中精力抓好具体工作，结合实际创造性地开展工作，确保把各项目标任务落到实处。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决机关干部队伍中存在的满足现状、责任不清、作风漂浮、效率低下等问题，使全体机关干部进一步增强责任意识和职业意识，改进工作作风，提高工作效能，在各自的工作岗位上尽职尽责，切实把精力凝聚到立足岗位谋发展上，把行动落实到恪守职责促发展上，以高昂的斗志和饱满的精神状态着力推进生产、流通、信用合作综合发展，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系，为加快全省供销合作社改革发展、推动经济文化强省建设提供强大思想动力。

二、活动任务

解决思想作风问题，关键在于狠抓落实、强化责任、提高精准执行力，要着力解决以下四个方面的突出问题：

（一）思想认识问题：重点解决部分机关工作人员满足于现状，缺乏事业心、责任感和敬业精神的问题。要摒弃经验主义、教条主义和松懈麻痹的思想，摆正位置，放平心态，讲大局、讲大节、讲团结、讲奉献，正确看待已取得的成绩，增强紧迫感、危机感和责任感，继续保持和发扬“迎难而上、百折不挠，不断探索、勇于创新，求真务实、真心为民”的供销社精神。

（二）工作作风问题：重点解决部分机关工作人员作风漂浮，重部署、轻落实，对所管的工作研究不透，拓不开思路，不能创造性地、积极主动地开展工作的问题。要进一步强化求真务实的工作作风，处室及单位主要领导同志要深入基层，掌握情况、解决问题，充分调动全体人员的工作积极性；广大党员干部要主动承担重要任务，牢固树立“干好本职工作是基本功、做好中心工作才是真本领”的意识。

（三）工作执行力问题。重点解决部分机关工作人员职责不明，互相推诿、慢作为、不作为，办事效率低的问题。要牢固树立大局意识和爱岗敬业、积极进取的职业道德和精神状态，增强工作的预见性和时效性，简化工作流程，提高执行力度和工作质效。各处室之间要建立科学顺畅的协作配合机制，遇事不推诿扯皮，把自己的责任担当起来，协调配合，积极落实省联社党组制定的中心任务，做到“事事有着落，件件有回音”。

（四）工作成效问题。重点解决部分机关工作人员政策法规不熟、业务知识欠缺，得过且过，以至贻误工作的问题。通过大讨论活动，树立一批在活动中涌现出来的先进典型，使党员干部“学有榜样、比有标杆”，在广大党员干部中叫响“向我看齐、向我学习”的口号，形成“以工作成效论英雄”的氛围，提升广大干部职工的综合素质，促进各项工作平稳有序推进。

四、活动步骤及内容

（一）查摆问题阶段（4月20日—5月10日）

1、通过会议或文件，做好深入的思想发动。使全体机关人员充分认识本次活动的重要性和必要性，明确目标任务，增强参与活动的自觉性和主动性。

2、全体人员要按照活动总体目标要求，结合自身工作实际，着力从思想意识、工作作风、工作执行力等方面，认真查摆责任意识、大局观念、团队协作意识强不强的问题；认真查摆工作作风扎不扎实，有没有慵懒散、得过且过的问题；认真查摆执行力是否坚决，有没有回避问题、工作不实不细的问题；认真查摆工作效率高不高，有没有工作拖拉、效率低下的问题。查摆方式为：自查（按照活动方案和有关规章制度等，查找本部门和个人存在的问题，并结合本部门实际，广泛征求基层单位和服务对象的意见和建议。）和互查（通过召开座谈会、民主生活会等形式，各部门开展批评与自我批评，互相查找问题，重点放在部门间衔接点的工作。）各处室、单位要将查摆情况进行梳理汇总，形成书面报告于5月10日前报活动领导小组。

（二）剖析整改阶段（5月11日至11月30日）

1、组织全体人员进行系统培训。培训内容分为四个方面：一是政治理论培训；二是党纪、政纪规定；三是业务知识；四是邀请管理专家讲授机关绩效管理的相关知识。学习采用专题讲座、部门集中学习与个人自学相结合的方式。专题讲座由各处室负责组织（具体分工见《活动配档表》），具体时间由直属机关党委根据各部门的工作协调安排。各部门要建立学习记录制度，全体人员要做好学习笔记。

2、在学习的同时，各部门和个人针对查出的问题进行剖析检查，切实查明问题的症结所在，提出改进的办法和措施，制定整改方案，于10月30日前报活动领导小组。根据大讨论活动领导小组确认的整改方案，边学习边整改，明确整改要点，落实整改措施，具备条件的立即整改，不具备条件的确定整改时限，落实整改责任，确保整改工作落到实处，改出成效。在认真落实整改措施的基础上，围绕“查出了什么问题，采取了什么措施，取得了什么效果”，各处室、单位要对这次整改进行一次客观全面的总结并形成书面材料，于11月30日前报活动领导小组。

（三）总结提高阶段(12月1日至12月31日)

活动领导小组对各部门的整改情况进行检查验收，并将结果纳入年度综合考评。对本次大讨论活动中形成的好做法、好经验进行总结。为确保巩固活动成果，由直属机关党委配合有关处室，抓好以下工作的落实：

1、建章立制。针对查摆出的问题，根据新形势、新情况，进一步健全和完善各项规章制度，组织有关部门对原有的各项管理规定进行梳理，及时增减完善，强化落实，真正发挥规章制度的效力，健全完善机关作风建设长效管理机制。

2、绩效考核。探索引进绩效考核管理制度，客观评价机关工作人员的工作业绩和工作效能。合理确定各处室和个人的工作目标和作风建设目标，对各处室和个人的重点工作进行考核打分，考评结果纳入年度综合考评。

3、督办督查。直属机关党委配合有关部门制定《督办督查单》推行工作督办督查制度，对工作的开展和落实情况跟踪反馈，明确任务，理清责任，保证令行禁止、精准执行。

五、组织领导

为加强对本次活动的领导，成立活动领导小组，

组长：王艺华

副组长：孙国伟

成员：张晓东、张荣庆、王志勇、王薇、周艳

六、活动要求

（一）高度重视，强化领导。此项活动具有很强的针对性和必要性，要充分认识这次活动的重大意义，全体党员干部要全身心投入，切实落实各项安排。机关处室和各单位负责人要高度重视，抓好活动的组织、监督工作，确保活动取得实效。

（二）加强宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、网站等载体，对活动中形成的好经验、好做法大张旗鼓地进行宣传，形成大讨论活动的浓厚氛围。

（三）统筹兼顾，学做结合。当前正处在促进生产流通信用合作综合发展和推动“两个体系”建设的关键时期，各项工作面临着诸多困难，各处室、单位要结合各自实际，统筹抓好活动开展和各项工作推进，一边解决思想问题，一边做好当前工作，做到“两不误、两促进”，相互弥补，相得益彰。

（四）强化监督，及时总结。领导小组根据活动开展情况组织有关人员定期或不定期地进行监督检查，结合党务公开、政务公开和创先争优活动的开展，加大民主评议评价力度，进一步扩大群众的参与度。各处室、单位要及时总结经验，以新的素质、新的创造力、新的竞争力为支撑，保证党组各项工作任务的顺利完成。