印发《关于进一步加强和改进社有企业党建工作的意见》的通知

（一）总体要求和工作目标。社有企业党建工作要紧跟时代，适应形势，立足实际，发挥优势，继承传统，开拓创新，充分发挥好“生命线”作用，不断提升企业“软实力”。总体要求和工作目标是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省社“3控3×6+1”顶层设计，围绕“一个中心”，致力“四个建设”，不断提升社有企业党建工作科学化水平，为全省供销社综合改革向纵深推进和社有企业的赶超跨越提供强有力的政治保障和精神动力。“一个中心”，即紧紧围绕社有企业经营管理、转型发展中心任务开展党建工作。“四个建设”，即建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子；建设一支经得起困难和风险考验,在企业业务拓展、转型升级中发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律,能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；建立一套适应现代企业制度和改革发展稳定要求,保证企业党组织充分发挥领导核心和政治核心作用的工作机制。

二、坚持加强党的领导和完善公司法人治理结构相统一

（二）落实党组织在企业治理结构中的法定地位。进一步明确党组织的地位作用、职责任务、运行机制、工作机构、基础保障等；坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，健全党委会与其他治理主体相互衔接协调的议事规则体系，使党组织成为企业治理结构的核心组成部分。适应现代企业制度要求，修订完善党建工作制度，探索建立与生产经营管理制度相衔接的党建工作制度体系，使党建工作与生产经营在目标上相一致、思路上相呼应、措施上相协调、成效上相促进，共同向提高企业核心竞争力聚焦。

（三）严格落实党建工作责任制。厘清党委（支部）及成员党建工作责任界面，分层分类细化职责内容，构建党委（支部）履行主体责任、党委（支部）书记履行第一责任人责任、党群副职履行主管责任、领导班子中的其他党员干部履行“一岗双责”的责任链条，完善党委（支部）书记抓党建工作述职评议等工作制度，保障党建工作责任落实到位。建立党建工作责任制考评问责机制，发挥资本投资（集团）公司党委的领导、监督和帮助作用，形成党委统一领导、党政齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。

（四）全面加强党内监督管理。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，各级党委（支部）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，领导班子其他成员在职责范围内履行监督职责；党的纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责；党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，履行日常监督；党的工作部门要严格执行各项监督制度，履行职能监管；党员要积极行使党员权利，履行民主监督义务。要严格党的组织生活，认真落实巡察、谈话、问责等制度，对不履行或者不正确履行党内监督职责及纠错、整改不力的，依照规定从严追究责任。

（五）全面打造务实高效的干事创业团队。始终把思想政治建设放在社有企业领导班子建设的首位，巩固社有企业开展的“一创二亮三比”活动成果，在领导班子、经营团队、生产班组中长期倡导“三比”作风：即比业绩，看谁贡献大，看谁办实事好事多，看谁是推动企业发展的先锋，看谁是职工群众称赞的优秀标兵;比作风，看工作责任心强不强，工作态度好不好，看工作标准执行严不严，工作效率高不高;比形象，看能否坚守信仰信念，能否遵守纪律规矩保持良好形象。

（六）充分发挥党组织在企业人才队伍建设中的作用。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者及经营管理者依法行使用人权相结合，进一步完善符合现代企业制度要求的企业领导人员选用办法，积极推动选人用人制度改革，重点聚焦“能下”，建立健全能者上、平者让、庸者下的选人用人机制。健全完善后备企业家队伍建设机制，重点抓好“一把手”和关键岗位管理人才储备，以及“80后”后备管理人才的选拔培养，构建合理的人才接替机制。

三、加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

（七）加强反腐倡廉制度建设。认真落实党委（支部）主体责任和纪委监督责任，建立健全与现代企业制度要求相适应的惩治和预防腐败体系。建立监督检查工作联席会议制度，充分发挥纪委、人事、财务审计和工会的监督作用，实现监督资源整合、监督信息共享、监督效能互补。坚持和完善企业领导人员述职述廉、诫勉谈话、重要事项报告、经济责任审计等制度。结合全面风险管理，探索实施廉洁风险防控，完善预防腐败、监督管理、责任追究等制度，建立健全反腐倡廉制度体系。持之以恒地执行中央八项规定精神、领导人员廉洁从业若干规定等制度，确保党员领导干部廉洁从业。

（八）加大监督检查力度。充分发挥资本投资（集团）公司纪委的监督检查作用，加强对党的路线方针政策、省社党组决策部署和中心工作落实情况的监督检查，对重大决策、重要工作、重大活动及时跟进、推动落实，发挥保障和促进作用。围绕资源收购、物资采购、工程建设、产品销售、财务管理、项目外包等重点领域和关键环节，进行专项审计检查，促进企业管理水平持续提升。紧盯侵吞集体资产、商业贿赂、挪用资金、私设金库、违规报销、公车私用等违反中央八项规定精神和法律法规的突出问题，加大监督巡察力度，确保企业持续健康发展。

四、加强对工会、共青团、妇女工作的领导

（九）各级党组织要高度重视工会、共青团、妇女工作，加强对群团工作的领导。坚持党建带群建，健全群团组织机构，配备配齐配强群团组织干部，定期听取群团组织的工作汇报，支持群团组织依法按章程创造性开展工作。充分发挥职代会的作用，支持鼓励职工参与民主管理，切实维护职工的切身利益，帮助解决职工及家庭的实际困难，构建和谐的劳动关系。积极组织职工开展喜闻乐见的群众性文体活动，不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；做好评先树优工作，大力弘扬先模精神，在服务企业改革发展中发挥生力军和突击队作用；组织女职工积极开展巾帼建功等活动，依法表达和维护女职工的合法权益；共青团要广泛开展各种主题实践活动，引导团员青年解放思想、奋发作为。各企业要为群团组织工作开展提供必要的经费保障和活动场所。

五、深入推进企业文化和精神文明建设

（十）强化党建工作对企业文化意识形态的指导。以引领企业的价值创造能力、持续发展能力为目标，大力深化企业文化建设，使企业文化理念真正转化为管理规范、员工行为、发展动力。将企业党建与文明创建工作相结合，通过学习型、服务型、创新型党组织建设，充分发挥企业党组织在文明创建中的引领推动保障作用。通过供销精神传承、文化理念传播、文化活动践行等，推进职工职业道德建设，在全系统企业上下形成具有时代特征符合社会主义核心价值观的统一价值追求。

六、健全完善党建工作的保障机制

（十一）加强党务工作队伍建设。牢固树立党务人员是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施社有企业党务人才培养工程。借助《山东供销企业大讲堂》、省委党校和省直机关工委等的培训活动，开展基层党委（支部）书记轮训。建立党务人员与经营管理人员岗位交流机制，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的人才到党务岗位上工作，努力提升社有企业的党建工作水平。党务工作人员要忠诚于党，忠诚于企业，热爱本职，守土有责。要加强学习，创新方法，不断提升做好党建工作的本领，成为复合型人才和行家里手，更好地为企业发展做贡献。

（十二）建立科学规范的党建工作考核机制。全面落实党建工作责任制，加强党建工作考核。把领导班子和人才队伍建设、基层党组织建设、思想政治工作建设等情况，以及推动企业中心任务的完成作为重点考核内容，规范考核流程，建立资本投资（集团）公司党委考核各社有企业党委（支部）的完整考评体系，考核结果作为评选先进的重要依据，并纳入各级领导班子年度绩效考核体系，强化考核的激励约束功能。

中共山东省供销合作社联合社党组

2017年3月2日

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