今年以来，在省社和威海市委、市政府正确领导和大力支持下，我们按照“新三年发展规划”和年初供销工作会议以及超常规跳跃式发展的要求，一手抓防治“非典”不放松，一手抓经济发展不动摇，进一步加快新形势下供销经济“二次创业”步伐，奋力推进供销经济超常规跳跃式发展。为保证各项工作目标落到实处，达到预期目标，我们于3月中旬召开了全系统经济工作分析会议，3月底又开展了专题调研周活动，制定下发了《关于下达为农服务指导性计划指标的通知》、《2003年度市直企业综合考核办法》和《市社机关岗位责任制考核办法》等目标责任制，并将市目标考核责任制的内容全部分解落实到相关科室和具体责任人，建立了月调度、季小结、半年督查、年终总评的督导考核机制。最近，我们还制定了《关于对干部工作实绩进行监督的暂行意见》，进一步分解目标、落实责任，营造干事创业的浓厚氛围。通过建立完善激励监督约束机制，上半年全系统各项工作取得了新的成绩，得到了市委、市人大、市政府的肯定。市委王培廷副书记在我们上报的《关于开展农业社会化服务情况的报告》上作了重要批示，提出了殷切期望；市人大常委会先后两次听取工作汇报，为我们打气鼓劲；董进友副市长也多次听取情况汇报，对我们的工作提出很多宝贵的指导意见。回顾上半年的工作，主要取得了以下成效：

一是经济持续快速发展，运行质量进一步提高。1－6月份，全系统共完成商品销售（营业）收入9.2亿元，同比增长30.92％；实现利润1158万元，同比增长60.17％；实际引进社内资金2040万元，同比增长32％；出口创汇510万美元，同比增长21％。与此同时，通过完善管理制度，强化监督措施，堵塞管理漏洞，节支力度也进一步加大。上半年，全系统费用支出3124万元，费用水平同比下降9.19个百分点，经济运行质量进一步提高。

二是龙头企业规模进一步膨胀。今年以来，加快了荣成副食品公司花生深加工和农资市场、文登果品气调库、乳山恒温气调库和水产品加工、环翠区人民商场等大项目建设；荣成市社与二汽合作投资2.5亿元的轿车二期工程、乳山市社康复中心等项目也取得突破性进展。1－6月份，全系统共完成投资6000多万元，各类设施在建面积达4万多平方米。荣成市社的东风荣成汽车公司在投入1500万元加快技术改造的同时，不断加大市场开拓力度，上半年共生产家用轿车1100多辆，实现销售收入6000多万元。文登果品公司投资280万元改建2000吨恒温气调库，并引进3万多棵优质果苗，无偿发放给5个村的果农进行标准化种植，果品种植基地已发展到15个村，走出了一条公司＋基地＋农户的产业化发展之路。乳山供销冷藏厂今年投资310万元新上了一条水产品深加工生产线，扩建了一座500吨水产品低温冷库，水产品年加工能力达到6000吨，产值可达到8000多万元。环翠区社的建设集团在取得ISO9002质量认证体系的基础上，上半年开工面积7.5万平方米，实现产值2500多万元，同比增长24.3％。

三是农资供应快速增长。发挥自身优势，及时调整经营策略，进一步加快农资批发市场建设，积极推进连锁配送经营，主动参与农资打假活动，并采取送科技下乡、送明白纸入户、请专家讲座等形式，推广新型农资商品和施肥用药技术，靠优质服务扩展市场，增加销售。初步形成了以5大农资公司和农资批发市场为龙头，以基层社农资门市部为主体，以村级农资服务站为前沿，上联厂家、下接农民的大农资经营格局，经营网点发展到1640处，农资批发市场2处，化肥、农药的市场占有率达 70％以上。上半年，全系统共发放农业科技宣传材料60000多份，接受直接培训的农民达2800多人次，农资销售额1.84亿元，同比增长29.77％。荣成市社发挥经营优势和技术优势，不断增加技术和服务含量，在坚持每月一次的“网员”培训、大力实施“百千万”工程的同时，今年又对全市种养大户进行调查摸底、登记造册，推广农资“服务套餐”，以“处方”的形式对农业生产实行全套服务，指导农民科学施肥用药，进行标准化生产。今年上半年，仅上庄供销社就与300多户种植大户建立了合作伙伴关系，有5000多亩果园进入“套餐”服务范围。

四是合作经济组织建设速度加快。以市场为导向，发挥地产资源优势和自身经营优势，在已领办了花生、果品等6处专业合作社的基础上，抢抓机遇，及时运作，把合作经济组织建设的重点放在领办行业协会上。今年以来，共牵头组建了花生、果品流通、干杂果品、肉食鸡、农资、再生资源等11 个行业协会，社员和会员发展到近万户，农民的组织化程度进一步提高。荣成市社花生专业合作社的基地面积在去年1.3万亩的基础上，经过严格考察论证，今年又增加了1万亩，总数达到2.3万亩，直接带动农民7000多户。

五是农副产品购销能力和水平进一步提高。全系统把农副产品销售作为农业增效、农民增收的重点来抓，进一步加大农副产品储存、加工设施建设力度，并克服“非典”影响，发动系统上下的相关企业和基层社参与农副产品购销，构筑农副产品交易的广阔平台。今年以来，先后开工了乳山2000吨恒温气调库、荣成2000吨花生深加工、文登2000吨恒温气调库等农副产品储存、加工项目。到目前，全系统共建有农副产品保鲜储存设施库容1.2万吨，农副产品交易市场1处，从事农副产品加工运销的企业和基层社达25处，并培育了荣成“圣农”牌花生和文登“汇润”牌苹果等农副产品品牌。1－6月份，全系统农副产品购进额8973万元，同比增长24.14％。荣成副食品公司做大做强花生这一优势产品，“圣农”牌花生获得了国家原产地标志保护、ISO9000质量体系认证、国家绿色食品AA级认证和日本有机食品质量认证，国际市场占有率不断提高，今年又投资400万元新上了花生烤果、油炸果生产线，1-6月份出口花生5400吨，出口创汇420万美元。

六是传统营销网络改造进度加快。以农村市场为主要服务方向，以方便群众生活为出发点，在自扎龙头巩固农资流通网络改造成果的同时，采用现代流通手段，加大日用工业品营销设施改造，繁荣城乡市场。今年以来，先后兴建了荣成农资批发市场、市区旧货交易市场、废旧回收交易市场等6处市场，着手兴建了荣成美食一条街；采取挂靠的方式，日用消费品超市、连锁店达到25处，采用现代流通手段所实现的销售额占日用工业品销售额的30％。1－6月份全系统日用消费品销售额6.9亿元，同比增长33.7％。环翠区社发挥区位优势，新举办了两处日用品超市，开设了大型五金超市，并有3处超市正在运作之中，人民商场也已选定同华联集团合作，与威海卫商场连成一体，打造全市单体营业面积最大的商业设施。

七是为农服务的领域进一步拓宽。在搞好农资和日用消费品供应、促进农副产品购销的同时，加大技术、资金投入力度，将为农服务的关口前移，推行标准化生产，引导农民调整种养结构。在已有荣成花生提纯复壮试验基地、文登肉食鸡孵化基地的基础上，今年又兴建了市直优质核桃种植基地和文登优质苹果种植基地，用于新品种试验、引进、推广的资金达80多万元。市直世林公司引进8518优质核桃的种植、管理技术，发展了占地700亩的种植示范园，繁育核桃苗木15万株，通过供应苗木、签订保护价收购合同的方式，帮助农民用新品种调整种植结构，开辟了发展新空间。乳山大孤山供销社立足为农服务，积极拓展服务领域，申请办理了种子销售经营许可证，在全市15处乡镇设立了32处委托经销点，销售玉米良种3.5万斤。

八是改革的力度进一步加大。将体制机制创新作为解决历史遗留问题、增强发展活力的关键措施，采取政策性经营企业整体改、包袱沉重企业切块改、发挥能人效应挑头改、利用外资嫁接改、撤社留店合并改、社会办社开放改等灵活多样的改制形式，加快产权制度改革，推进改革向纵深发展。到目前，全系统企业改制面达到70％，进一步适应了市场经济发展的要求，调动了职工的积极性，企业轻装上阵，焕发了新的生机和活力。

九是生产经营结构进一步优化。在做好农资、果品、再生资源回收、烟花鞭炮经营、日用工业品销售的同时，不断开辟新的生产经营领域，形成了一批农资经营、果品购销、花生收购加工、汽车、肉食鸡养殖加工、水产品加工、高效农业、再生资源、日用工业品销售等骨干行业和骨干企业。

十是党的建设和精神文明建设成效明显。围绕经济建设这个中心，确定了以“四好两争”创建活动为总抓手的党建工作主题，完善了《企业党组织千分考核细则》、《党员目标管理千分考核细则》等考核办法，开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和思想作风整顿等活动，有效发挥了各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，党建工作在全市党建工作经验交流会议上进行了交流，“四好两争”创建活动的做法还被市委组织部在全市予以推广。在精神文明建设方面，制定了“精神文明建设三年规划”，开展了精神文明创建活动，涌现出7个市级文明单位、1个省级青年文明号和2个市级青年文明号，干部职工的精神面貌更好地适应了形势发展的要求，为加快发展提供了精神动力和可靠保证。

十一是系统上下更加安全稳定。认真搞好安全生产目标责任书的签订、安全隐患的排查整改和职工的安全生产教育，被省社评为《安全生产目标责任制达标先进单位》。建立健全了矛盾排查、信息反馈、信访回访三项制度，做到早部署、早分析、早预防。同时，将解决职工热点问题作为保持系统稳定的治本之策，上半年全系统共返还职工集资810多万元，没有一起到市信访案件。

下半年，我们将以省委和市委工作会议精神为指针，以解放思想大讨论为契机，以为农服务、助农增收为主线，全力以赴开展新形势下供销经济“二次创业”，推动供销经济超常规跳跃式发展。

主要工作措施是“实现七个新突破，加大六个工作力度”：

一是在提高农民组织化程度上实现新突破。在已领办6个专业合作社和11个行业协会的基础上，重点抓好规范运作和规模膨胀，今年合作社社员和行业协会会员突破1万户，辐射带动农户5万户以上。二是在打造现代营销网络上实现新突破。加快建设完善果品交易市场、农资市场、旧货交易市场、再生资源回收市场等大市场，改造现有农资和日用工业品经营网络，在基层社兴建“三专”经营门市部，尽快实现“上连城市、组织农副产品进城，下连农村、组织生产资料和日用消费品下乡”的双向顺畅流动。今年全系统各类市场交易额达到5亿元，同比增长20％；日用工业品销售额增长15％ ，采用现代流通方式的销售额占总销售额的比重达到35％以上；三项政策性经营业务额达到5.5亿元，其中，农资销售额突破4亿元。三是在农副产品购销规模上实现新突破。实施“四万”工程，用3年时间新增优质核桃基地1万亩、优质苹果基地1万亩、绿色花生基地2万亩、冷风气调保鲜库容1万吨，其中今年分别发展3千亩、2千亩、1万亩和4000吨，引导农民调整种养结构，扩大农副产品购销规模，增加农民收入。今年全系统农副产品购进额和出口创汇额分别增长20％以上，帮助农民增收1亿元以上。四是在招商引资上实现新突破。抓住国际产业大调整、大转移等机遇，加大招商引资考核力度，抓紧建立合资合作项目库，以大招商促大投入、大调整、大发展。对已有合作关系的花生加工、果品储存等项目，在搞好合作的基础上，争取外商追加投资，扩大规模；对恒温气调库、汽车、康复中心等在建在谈项目，派专人跟踪落实，争取协议变合同、合同变项目；同时，利用场地优势，发动上上下下大搞加工贸易。今年，全系统引进国内外资金力争达到6000万元。五是在经营结构调整上实现新突破。按照“特种行业调大、规模经营调强、效益好的调快、市场单一的调多”的思路，多业并举，有进有退，扶优扶强，集中突破，确立自己的主营、主导业务，实现多元化发展。六是在培植龙头企业上实现新突破。重点抓好荣成花生深加工、汽车二期工程，文登肉食鸡养殖加工、恒温气调库，乳山恒温气调库、康复中心和水产品深加工，环翠区人民商场以及市直核桃深加工等大项目建设，并加强在谈项目跟踪落实，今年力争完成技术改造和设施改造投入1亿元，销售收入过5000万元的企业发展到7处，过亿元的企业达到2处。七是在企业改革改制上实现新突破。把握住产权清晰这个核心，坚持投资主体多元化这一原则，采取股份合作、破产重组、切块搞活等方式，实行开放办社，加快企业改制步伐，尽快建立起适应市场经济要求的多元化、开放式的产权制度和有效制衡的运作机制。

加大六个工作力度：

一是加大学习贯彻“三个代表”重要思想工作力度。强化对发展是第一要务的认识，强化对立党为公、执政为民的认识，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量凝聚到超常规、跳跃式发展上来。二是加大对各级干部的激励、约束、监督力度。抓好《关于对干部工作实绩进行监督的暂行意见》的落实，开展好“供销经济大发展，我们怎么办，我怎么办”大讨论，扎扎实实地解决好思想观念和服务质量上存在的问题。三是加大安全稳定工作力度。严格落实安全生产目标责任制，加强职工安全生产教育，强化安全生产各项措施，及时整改安全隐患，确保系统安全。针对信访工作出现的新情况和新问题，调整思路，重心下移，抓基础、抓教育、抓苗头，多为职工办实事、好事，调动职工参与超常规、跳跃式发展的积极性和主动性。四是加大管理工作力度。抓好以企务公开为中心的民主管理、以资金运行为中心的财务管理、以降低成本为中心的生产经营管理、以保值增值为中心的资产管理、以目标考核为中心的责任制管理，保证生产经营顺利进行。五是加大诚信建设工作力度。从一言一行做起，将诚信的理念根植于每个人的言行之中，培植起“诚信供销、合作兴农”的名牌，进一步塑造供销社新形象。六是加大服务指导工作力度。准备依托政府信息网络平台，建立合作经济网页，采用信息化手段，宣传合作经济知识、介绍系统情况、发布供求信息、推广农业科技、建立招商项目库，实现供销社与农民、农民与市场的有效对接，更好地为“三农”和基层服务。

二○○三年七月十八日