为加快基层社改革和发展，潍坊市供销社决定对基层社建设实行目标管理，为此他们专门制定下发了《对基层社建设实行目标管理的意见》，提出了具体的目标要求，制定了科学的评价考核办法、考核标准和奖惩措施，具有较强的借鉴意义。

一、目标管理的主要内容

（一）发展农村合作经济组织。每处基层社至少要建立1-2处比较规范的专业合作社，每个县级社至少要抓好2-3处具有一定规模和较强市场影响力的专业协会。

（二）建立农村现代商品流通网络。社址驻地以建立生产、生活资料超市、便利店为重点，逐步发展服务、文化、娱乐等产业，搞好综合性购物区的规划建设。加快村级综合服务站的改造，1000人以上的村要通过加盟连锁的方式改造成为便利店，每处基层社至少要改造5处以上村级综合服务站。

（三）形象建设。社址驻地300平方米左右的门店改造成为便利店，500平方米左右的商场改造成为超市，并加挂由县级社统一规范的包含供销社名称的牌匾或标志。

（四）资产的保值增值。基层社处置社有资产要预先向县级社提出申请，并由县级社作出决定，所得收入由县级社统一调度使用。县级社要制定对基层社社有资产的保值增值目标。

二、组织检查及考核标准

对年度工作目标实行组织检查的办法。组织检查采取日常检查调度、季度检查小结、半年检查初评和年终检查总评相结合的办法。为确保完成任务，以基层社为单位对目标管理实行量化打分。

（一）发展农村合作经济组织（30分）。①发展1处得1分，3处以上得5分。②每处有成员100个以上得1分，2处以上得5分。③供销社入股的，每入1处得1分，入3处以上得5分。④建生产示范基地50亩以上的得5分，100亩以上的得10分。⑤开展实质性工作的得1分，不从供销社列支成本的得1分，带动农民收入明显增加的得1分，按交易量实行二次返利的得2分。

（二）建立农村现代商品流通网络（30分）。①在社址驻地新建、改建500m²以上的生活资料超市的得5分，实行连锁经营的得2分，在村级建立连锁加盟店5处以上的得3分。②生产资料超市30处以上，并以基层社以上单位为配送中心，或者有5处200m²以上生产资料超市、仓储设施完善、有国家认可资质的专业技术人员的，得5分。③改造10处以上村级综合服务站为连锁便利店的，得3分；每处连锁便利店在本区域内规模最大、设施最好、功能最全的得1分，最高得7分。④购物区建设初具规模的得5分。

（三）基层社形象建设（20分）。①经营服务设施统一挂供销社牌匾并在名称中注明“供销社”字样的得5分。②经营服务设施改造力度大、标准高的得10分。③加强对供销社的宣传并取得良好效果的，得5分。

（四）社有资产保值增值（20分）。在年度内不发生新亏损的得5分；资产增值一个百分点得1分，增值幅度超过5%的得15分。

三、奖惩措施

（一）奖励。对日常检查和季度、半年检查中得分较高的单位给予通报表扬。对在全年综合考评中获得先进单位称号的颁发奖牌；对全年综合考评得分前三名的单位，对获奖单位的主要负责人和分管负责人进行表彰奖励。