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    在“三农”问题被人们更多关注的时候，建立健全对农业的社会化服务体系的话题，也引起人们的注意。

北京德农公司农资超市大举进入山东寿光市农村，引发一场生资市场大战，这看似普通的市场行为，实际上反映了如何建立健全农业社会化服务体系的深层次问题。长期以来，在我国县以下乡村集镇，是供销社的一统天下，供销社利用遍布广大农村的经营网络，向农民收购农产品、出售农业生产资料和一般轻工生活用品。供销社曾在解决农民买难问题上，做出了很大贡献，至今在为农民的生产、生活用品供应上，发挥着重要作用。但是，在这些被垄断经营的领域里，一些地方常常出现的产品和服务质次、价高现象，已经让农民们很不满意。随着市场经济的发展和各种商品的日益充足，单一的供销社渠道在许多地方已不适应当前的买方市场，传统的供销社体制越来越显出它的局限性。

近年来农业生产形势日趋严峻，农业生产的外部条件不佳，以及农业服务体系的不完备，使其雪上加霜。一方面，生产资料市场供大于求已成为常态，工业过剩产能转移至乡村以及经济欠发达地区，落后产能的“五小”也从一般工业产品转向农资产品，大量伪劣产品涌向农村，并且让农民们无从选择地接受。另一方面，我们一些本应是支援农业、为农服务的行业和部门，只想着从农民身上赚钱，搞什么硬性规定、硬性摊派，做出了一些坑农、害农的事。

农业以家庭承包经营方式为主的格局是长期不会改变的。家庭农业是小规模生产、小本经营，不可能有大的投入，但在种子、化肥、市场信息、农机、农产品销售等方面，又缺一不可，他们希望提供更多的产前、产中和产后服务。农业的劳动对象和生产环境的特殊性，使经营者必须随时随地关心它们，才能理解和满足它们的需求。经济发展越快，市场变化越大，对改善农业生产的外部环境和条件的要求就越高。这就需要政府在转变职能中建立和改善为农业服务的有效机制，这就需要建立健全较完备的农业社会化服务体系，帮助家庭农业生产尽可能地降低其生产成本。

生产资料市场是农村的主要市场。农民消费的特点是生产性消费，家家户户的农业生产都要有种子、化肥、小农机等费用投入，这种消费要占农民家庭消费总额的80%左右。我们总是说要扩大消费，开拓农村市场，而一些人总认为农民收入不高，消费水平低，实际上大都是指20%那一块生活性消费，如果我们看到了80%这一块生产性消费，把这一块搞活，是不是就找到了扩大消费的新路径?当前，有必要放开农资市场，改变供销社在农资市场上一统天下的格局。农资市场是一块诱人的大蛋糕（仅寿光市80万亩大棚蔬菜对农资的消费量就达24亿元），社会上有不少企业、团体和个人有分割这块蛋糕的冲动。供销社体制在当年物资匾乏时期为农业生产提供了必要的保障，在物资充沛的今天，再搞仅此一家别无分店，就是市场的不公平。只有更多的市场主体参与农资市场竞争，才能使农资市场尽快丰富、成熟起来;只有调动社会上更多的力量，才能较快地健全农业社会化服务体系。政府应在市场的退出中，把工作的重心放在维护市场秩序上，在放开中搞活、促进农资市场的发展，扩大农村消费，在放开中建立健全农业的社会化服务体系。

农资市场引入竞争机制，最大的受益者是农民。农民们可以在这种充分竞争的市场机制下，选择质优价廉的产品和服务，享受到城里人买空调、买冰箱一样的服务和感觉。当然，在引入竞争机制的同时，政府需尽早地制订和出台有关维护农资市场秩序的各项法规，以保证农民在这种竞争中，不会再次成为受害者。