2003年7月16日
这次会议请大家来共同商讨组建全国供销社日用消费品连锁经营公司问题，同时也是贯彻落实中央3号文件和国务院领导重要批示精神的工作会议。同志们讨论中提出的问题、意见和建议都很好，对进一步完善组建公司的方案和推动以现代流通方式改造供销社传统经营网络工作很有益处，会后要认真研究、吸收。为积极、稳妥地推进此项工作，我再强调两点。 第一，认清形势，把握机遇，真抓实干。经过系统上下几年来共同艰苦的努力，供销社的经济效益、精神面貌、发展环境、社会形象都有了明显的改善。随着改革的不断深入，经济效益逐年提高，在连续三年汇总盈利的基础上，今年1至6月份，全系统汇总盈利7.3亿元，与上年同期亏损1.5亿元相比，减亏增盈8.8亿元，创1992年以来历史同期最好水平，改变了连续10多年上半年汇总亏损的局面。1至6月份，全系统实现销售收入1609.5亿元，同比增长19.7%。供销社改革发展的思路理清了，为农服务的意识更强了，涌现出了一批生机勃勃的好典型。地市以上供销社和部分县级社经费纳入财政，解决了后顾之忧，稳定了队伍，广大干部职工的精神面貌有了很大改善。在突如其来的“非典”面前，供销社在商品和物资供应中发挥了生力军作用，只要政府一声号令，就立即行动，勇于克服各种困难，战斗在服务抗击“非典”的前线，北京、河南、山西、江苏、浙江、河北等省市供销社都有突出的表现，得到了各地政府的表扬，为夺取抗击“非典”的胜利作出自己的贡献，体现了新时期供销社风貌和价值，充分说明了供销社是几十年党和政府培养的训练有素、经受得住考验、关键时刻能够冲上去的一支队伍。党中央、国务院和各级地方党委政府对近年来供销社工作所取得的成绩也给予了应有的肯定，在改造农村传统经营网络，发展农业产业化经营，提高农民组织化程度，改造和发展农产品行业协会等方面越来越注意发挥供销社的作用，这是对供销社深化改革、二次创业的最大鼓舞与鞭策。供销社这样的机遇来之不易，我们只有时刻以“三个代表”重要思想要求自己，振作精神，开拓创新，深化改革，强化服务，在建设农村小康社会中有新的作为，才能不辜负党和政府的信任，才能重整旗鼓，重塑形象，赢得市场经济下的主动地位。 与此同时，我们还要清醒地认识到，供销社所取得的成绩还是初步的，整体上讲，离根本上解决供销社的生存和发展问题还有不小的距离。有的地方生存问题解决了，但发展问题依然存在，有的地方连生存还没有保障。因此，生存和发展仍然是当前供销社面临的两大紧迫的课题。解决的办法就是与时俱进，深化改革，开拓创新。而发展现代流通方式，就是改造供销社传统网络重要突破，这次会议就是想通过大家的努力来共同推动这一突破。应该说，供销社改革起步是比较早的，不同阶段的改革措施都取得了一定的效果。回过头来看，其中的一些措施解决了临时的问题、局部的问题、生存的问题，但随着改革的深化又遇到了新的挑战。尤其是流通体制上，供销社在农村的流通组织分散化、小型化特征明显，交易方式比较初级，与资源的整合、合力的发挥、先进流通方式的运用等有较大差距。面对日益激烈的流通业竞争，将面临生死存亡的挑战。租赁也好，承包也好，产权量化到个人也好，都无法直接面对现代流通方式的竞争，只满足于过小日子迟早要被淘汰。整合、联合、合作是必须破的题，是只能做好不能做坏的文章。用现代流通方式改造供销社的传统网络是实现联合与合作的有效切入点。 我到总社工作以后就听说供销社存在合作社不合作，联合社不联合问题。大家习惯了几十年来计划经济体制下行政手段形成的那种纽带，有的还想继续依赖那种纽带，好象上级社不给下级社计划、资金、项目，就没有联合的动力了，就找不到新的纽带了。宁当鸡头，不做凤尾的小农思想也有不少市场，危机意识、忧患意识、全局意识不强，供销社传统网络的整体优势得不到应有的发挥，网络资源得不到很好的利用。市场竞争是残酷的无情的，“合者必存，联者必兴”，再不加快合作与联合，我们的生存和发展空间就越来越小了。不少地方供销社与系统外的联合取得了成功，尝到了甜头，但系统内的联合就是成不了气候，要认真思索其中的原因，要有观念突破、思维创新，建立适应市场经济要求的经济联合的纽带。 形势大好，压力很大，这是我对目前供销社现状的深切感受，改革进入深层次往往要触动自身，需要一定的勇气和决心。我们选择用现代流通方式改造传统网络作为突破点，实际上是对供销社体制的改革，是对各级联合社体制、对社有企业体制和机制上的改革，是体制的创新，是解决供销社深层次矛盾的尝试。组建一个公司、搞个品牌，只是我们工作的一部分，是一个重要的抓手，更主要的是借助这一形式去推动全系统的工作。改造网络实际上是以新的方式重建网络，不管原有网络直接还是间接在我手里，不管是系统内、系统外的网点，我们都要用现代流通方式进行整合，使它形成新的网络，形成合力、凝聚力、竞争实力。 我们是合作制的经济组织，合作应该是我们的强项。十多个省和一些地市政府把发展农村合作经济的任务交给了供销社，为了解除大家的后顾之忧，地市以上联合社和部分县级社经费纳入了财政，吃上“皇粮”，有这样的有利条件，没有理由不干好我们的事业。供销社要保持这样的地位，一是必须融于合作经济的大潮中，这是政府依托你、利用你的前提，是农民信任你、依靠你的前提。二是必须有实力，这是发挥农村市场生力军作用、在新时期为“三农”服务中作出新贡献的条件。弱者的联合是为了强大，不能越来越弱，到了最后想扶也扶不起来。专业合作社挂靠你、农民经纪人跟着你，看重的还是你的系统力量、联合的潜能，而不是某一个供销社或供销社企业。我们的头脑必须清醒，位置一定要摆正，机遇不能一再丧失，阵地不能一丢再丢。要有强力的危机感、紧迫感和使命感，要真抓实干，动真格，不能敷衍、更不能观望、等待。 第二，扬长避短，勇于创新，务见成效。这次召开的是工作会议，是务实的会议，就要从实际出发，探讨供销社用现代流通方式改造传统网络的课题。各地主任们的发言对完善方案提出很多切合供销社实际的意见。我要强调的是，现代流通业是竞争很充分、很激烈，手段很先进、很前沿，业态很丰富、很创意的行业。总体水平发达国家远远高于我国的城市、我国的城市又远远高于农村。简单的引入、模仿、嫁接等都不完全适应供销社的客观实际。要紧密结合供销社的实际，扬长避短、勇于创新、与时俱进。这里我再强调几个原则意见，供大家推动系统工作和参与全国供销社日用工业品连锁经营公司时参考。 一是要把网络的整合与发展现代流通方式结合起来。这是农村流通体制创新的最佳结合点。供销社在农村市场点多面广曾经是其主导农村流通的基本优势。但这种计划经济体制下的优势，因规模小、布局分散、经营单体化趋势逐步成为市场经济下的劣势。发展现代流通方式，用新型业态对传统经营网络加以改造，主要利用的是网点资源，可以不涉及产权、不影响其灵活的经营机制，通过经营理念、经营手段、管理方式的革新和产品质量的保证，快速提升其经营和服务水平，实现网点的价值飞跃，从根本上改变落后于时代的形象。这种整合、改造，主要是用无形的知识产权改造有形的资源，是优势的叠加，可以取得社会效益与经济效益的双丰收。这要求我们在公司的运作方式上必须有新的创意，既要积极吸收现代流通方式最前沿的理念、业态、手段，又要与我国农村流通网点的实际紧密结合，创造出主要面向我国农村市场的连锁经营模式。 二是要把合作制与现代流通方式结合起来。国外成功的合作社连锁企业很多。现代流通方式的竞争力在于最大限度地满足现代消费者对商品的集中、便利、价位、质量等需求，是顾客至上观念的重要体现形式，这与消费合作社的理念有很多共同之处。把合作制机制引入供销社连锁经营企业是我们的题中之义，是我们的优势所在。我们既可以在网络终端直接发展消费合作社，也可以把我们的终端发展到已有的消费合作社中，实现两者的有机结合。这样的做法在北京、上海等地供销社都有过积极的探索，取得了一些经验，我们不能放弃，而要继续摸索，不断总结经验，形成我们独特的竞争优势。 三是要把组织推动和市场运作结合起来。这次会议为什么让各地主任们来，没有直接让企业来，是因为这项工作事关全局，事关各省供销社如何发展的大事，事关全国供销社、各地供销社发展的大事。如果仅仅是组建一个企业，就没有必要开这样规模的会议了。我们今天在这里动员，大家回去以后要分别作动员，各级联合社要把它作为指导当前供销社工作的重点，进一步提高思想认识，增强联合与合作的意识，增强改造传统经营网络，脱胎换骨改造自身的紧迫感和自觉性。不仅全国性的连锁经营公司要尽快组建，各地的网络整合速度也要加快，形成一种声势、一种气候。要充分发挥联合社的政治优势，这是一般商业组织所不具备的。当然，企业的组建过程要按照客观经济规律办事，也就是市场运作、经济手段。大家根据方案，结合自己的实际，自愿决定是否加入；是作为发起人加入，还是过一段时间加入；是本级企业直接加入，还是组织地市县社企业联合起来加入，或者动员地市县企业直接加入。要在自愿、互利的基础上双向选择，优化组合，形成真正的集团化企业组织。 四是公司网络布局上要打破行政区划。包括公司总部、分公司或子公司的设立、配送中心的建立等，都要有科学的论证。尽量接近主产地、贴近消费集中地，并探讨与农村基层和偏远地区有效衔接，适应为基层广大农民服务的路子。要避免简单地按行政区划盲目布点，搞平衡式的布点，而是根据经济合理的原则，成熟一个点发展一个点，发展一个点成功一个点。尊重科学，少走弯路，少交“学费”。 五是严格按现代企业制度运作。新成立的公司与任何一级的联合社不存在直接的隶属关系。各级供销社可以作为出资人投资，享有出资人的权益。但所有权与经营权要分离，企业内部要推行现代企业制度，完善法人治理结构，实现专家经营和管理。董事会代表出资人利益决定公司的投资、经营方向、发展战略、利润分配等重大决策，具体经营活动放手由经理层去做，以提高经营决策的效率，增强市场应变能力。经理人员的选择要广开门路，突破门户界限，在社会上公开选聘，尤其要找年轻有为的人，要舍得用优惠条件吸纳真正优秀的人才。 六是开放办社，开放办企。连锁公司的运作可以从系统内起步，但绝不是局限在系统内。要充分吸收各种社会资源为发展公司所用，包括人力资源、网点资源、社会资本等，通过优化组合各种生产要素，做强做大企业。包括联大、靠大的路子也都可以探索，只要有利于企业的发展、扩张，有利于整合供销社的传统经营网络，有利于深化为农服务，就没有什么禁区。要把公司办成开放办社、开放办企的典范，办成体制转变、机制转换的典范。要通过发展现代流通方式，推动联合社、社有企业、基层社及其网点改革的深化。 为了推动这项工作，总社下了很大的决心，包括资金的投入等。首要目标不是从中取利，而是为全系统的工作和利益去考虑的。但大家的事还得大家齐心协力去办，包括方案的论证、讨论、修改，决定是不是参与、参与的时机和程度。只要大家都把它当作重振雄风、重塑形象的大事去干，我相信一定会事业有成的。 稿件来源:总社办公厅
