如何适应我国飞速发展的市场经济新形势，真正地带动农民致富奔小康，实现供销社的为农服务宗旨，成为农民真正的合作经济组织？这是供销社保持其生命力，取得更大发展的关键。山东省淄博市供销社对此进行了积极的探索和大胆的实践，他们充分发挥点多面广，贴近农民，组织健全的网络优势，大力发展农村合作经济组织，积极推进农村连锁经营，构建农村现代化流通网络，取得了很好的效果，受到了广大农民的欢迎。

立足当地资源和产业优势，大力发展新型农民合作经济组织

一、发展农村专业合作和专业协会助农增收。目前，淄博市供销社已立足当地资源和产业优势，采取多种形式，发展农村专业合作社、专业协会58个，涉及棉花、果品、中药材、农资和蔬菜等领域，发展入社社员11764户，2002年实现农产品购销额1.7亿元，助农增收1214万元。主要有以下几种类型：
    一是龙头企业带动型。以骨干企业为龙头，吸收专业生产大户参加，组建专业合作社，形成“龙头带基地、基地连农户”的生产经营格局，促进产业化经营。如高青县供销社以高青流云纺织有限公司为龙头，以县棉麻公司为主体，以4个油棉加工厂为依托，吸收部分植棉大户参加，组建了5家棉花专业合作社。现已发展良种繁育基地2000亩，年产良种20万公斤，整体入社村34个，入社棉农5131户，植棉面积达3万余亩。专业社和龙头企业产前抓棉花良种繁育，产中抓农资供应和技术服务，产后抓棉花的收购加工，形成了从棉花良种繁育、供应和种植、收购、加工到榨油、纺纱等产业链，年皮棉加工能力50万担，棉籽加工能力15万吨，入社棉农亩均收入1000元左右，较好地推动了全县棉花产业化经营。2002年高青县供销系统涉棉企业实现利税2135万元，其中利润714万元。全县棉花种植面积超过17万亩，收购棉花31万担，植棉收入占农民入均纯收入的18.8%，棉花资源优势和棉花产业在县域经济中的地位越来越突出。
    二是民间投资带动型。以社会能人、个体经商大户或村支书、村主任等人为发起人，充分发挥其业务带动和示范带动的作用，按照某一区域的资源优势和产业优势，将一个村或几个村的农产品经营大户组织起来，吸收广大农民参股，组建专业合作社。形成利益均沾、风险共担的经济利益共同体，激活民间投资，发展民营经济。如沂源县西里果品专业合作社就是由中西里和后西里两个村党支部书记及三个经营大户为发起人，以1000吨保鲜库和部分实物折价及现金共120万元作为投资股，吸收农民社员606户组建的。专业社成立以来，积极拓展货源渠道，先后与安徽、江西等地客户建立了较为稳固的业务关系，为入社农民推销桃子、葡萄、苹果等250万公斤，价值达500多万元，不但增加入社农民收入50万元，而且创利润30万元，实现了入社农民、发起人和专业社等多方共赢的发展格局，增强了专业社的吸收力。目前，该专业社入社农户已达910户。近年来，仅沂源县供销社就发展农村专业合作社27个，入社社员达5039户，激活民间投资676万元，2002年为农民推销桃、苹果、葡萄等农副产品4513万公斤，价值达6000万元，助农增收740万元，取得了良好的经济效益和社会效益。
    三是主导产业服务型。根据农业和农村经济结构调整中形成的产业优势，在一定区域，围绕这个产业发展专业合作社，走专业社+基地+农户或专业社+市场+农户的发展模式，推动产业化经营。如沂源县张家坡果品专业社成立以来，发挥人才和网络优势，伸长腿，跑全国，在解决果农卖难中发挥了重要作用。2002年在深圳、广州、湖南等地为果农推销各类果品750万公斤，价值1200万元，助农增收260万元。沂源县石桥农副产品专业合作社成立以来，立足于当地林果业优势突出的特点，聘请了两名技术员巡回在果园进行科技指导，为农民放映科技电影31场次，受教育人数达8万多人次，向入社社员及当地果农供应化肥400吨，农药18吨，果实套袋230万个，为入社农民推销干鲜果品360万公斤，受到了入社农民的欢迎。
    四是中介型服务协会。依托骨干龙头企业，吸收专业户加入，成立专业协会，加强行业指导，促进行业发展。如桓台县供销社立足当地养狐专业户较多，但缺乏市场信息和技术指导的实际，以齐桓特种动物养殖有限公司为依托，按照“自愿、互助、民办、民管、民享”的原则，组织养狐专业户建立了桓台县养狐协会。目前协会已发展会员300余家，遍及全县9个乡镇。并创办了《养狐快讯》，免费发放到会员手中，及时发布行情动态、交流市场信息，加强业务指导。同时，协会还租赁了一座冷仓，贮备供应各种动物性、谷物性饲料。去年以来，协会共为会员供应质优价廉的养狐饲料价值200多万元，为会员提供科学防疫用药和指导养殖配种等上门服务300人次，送货1000人次，价值150多万元，有力地促进了当地养狐业的发展。目前，这个协会狐狸存养量近万只，已成为当地部分农民的主要经济收入之一。
    二、发展村级综合服务站完善服务体系。到目前，淄博市供销社已发展各类村级综合服务站1267个，全市百户以上行政村建站率达到39%，进一步健全完善了全市农业社会化服务体系，基本达到了社会认可、农民增收、企业增效、政府满意的发展目标。
    一是因地制宜，多种形式发展村级综合服务站。如沂源、桓台、临淄等区县供销社采取经营网点改建、“双代店”改造、下岗职工回村领办、招聘社会能人创办、引导个体经商户改建等多种方式大力发展村级综合服务站，取得很好效果。目前，三个区县村级服务站已分别达418个、282个和208个，百户以上行政村建站率分别达到了82.9%、90%和51%。沂源县供销社发展的418处村级服务站中，由供销合作社原来的“双代店”和原有网点改造的占29.4%，由供销社下岗职工回村领办的占31.5%。桓台县陈庄供销社的宰村门市部一次性转给内部职工兴办服务站后，店容店貌焕然一新，新增沙子、水泥、煤炭、小杂粮、兑换馒头、面条等经营服务项目，该站负责人除上缴一定的管理费外，自身年收入达3万以上，既方便了当地农民的生产生活，又提高了服务站的经济效益。桓台县起凤供销社华沟服务站由下岗职工宋丰志回村租房兴办，主要开展粮食购销，年调销玉米2000多吨，收入4万余元，以物易物、小杂粮、面条、面粉兑换业务收入1万余元，还代办邮政信箱业务，经营矿泉水和副食批发等，日子过得红红火火。目前，全市供销社已通过发展村级综合服务站使1000余名下岗职工重新上岗，生活走出了困境。
    二是开放办社，吸纳社会力量兴办村级综合服务站。供销社发挥组织、协调功能和农资、鞭炮烟花等经营优势，引导和吸收社会上思想业务素质较好的个体经商户、村书记、村主任和农村的社会能人兴办村级综合服务站。如桓台县供销社唐山中心社的后诸村综合服务站就是由本村村民荆涛夫妇开办的副食百货店，被县供销社批准改建为综合服务站后，得到迅速发展，新开拓了代办邮政信箱、储蓄、代收工商管理费、公用电话、订奶、订报、水泥、煤炭、化肥、农药、熟食、面条兑换等多项业务，村民所需无所不包，经济效益显著提高，服务站年收益在3万元左右。
    三是严格管理，规范运作，确保服务站健康发展。桓台县供销社为加强对村级综合服务站的规范管理，制订出台了一、二、三级综合服务站建站标准，实行对号入座，按等级挂牌，一级站由县供销社统一验收挂牌，切实保证了村级综合服务站的发展质量。沂源县供销社统一制定印发了《村级供销服务站验收标准》、《村级供销服务站管理办法》、《村级供销服务站六项制度》等一系列规范性文件，允许服务站以供销社的名义经营化肥、农药等农资，由县农资公司统一供应；对所有服务站均实行统一选点、统一牌匾、统一管理制度、统一办理工商登记、统一交纳税费、统一验收管理的“六统一”管理办法，促进了村级供销服务站的健康发展。为提高服务站的服务功能，淄博市供销社在全系统村级综合服务站中广泛开展的“站包村、人包户”、“一人联百户，服务进万家”等便民服务活动，实行承诺服务，对化肥、农药等商品用支农服务车免费服务，电话一响，送货到家，农民们满意地说“供销社的光荣传统又回来了”。

积极开展连锁经营，大力发展农村现代流通网络

近年来，面对日益激烈的市场竞争和我国加入WTO的新形势，淄博市供销社坚持以建设大物流、大配送、大网络为目标，积极以连锁经营、物流配送等现代流通方式改造传统经营网络，整合资源，创新业态，提升产业档次，取得了较好效果。目前，全市供销社连锁经营企业已达6家，连锁超市和经营网点413个，年增商品销售额4.03亿元，初步形成了三个具有较强竞争力的连锁经营网络。
    一是以山东新星购销集团为龙头的“新星超市”连锁经营网络。实施“超市下乡”战略，按照“便民利民、择优选址、降低成本”的原则，利用会员制等形式，大力发展以日用消费品为主的“新星超市”连锁店。目前已开办新星超市41家，年创销售额1亿多元，其中农村超市22家，发展农民会员6万多名，初步实现了依托城区，下伸农村，拓展周边，形成网络的发展格局。其中新星名酒城是山东新星购销集团规模最大的专业连锁店，主要经营国内外上万种名优酒水，拥有市外连锁店16处，各类分销网点1600多处，并在安徽、四川、贵州、内蒙、福建等地设立了办事处，年销售额2亿元。为加快连锁经营的发展，山东新星集团招聘专门人才，组建信息中心，投资600万元初步建设了商业计算机信息管理系统，实现了大部分商品的数字化信息管理；投资5000万元建设的3万平方米的现代物流配送中心一期工程即将投入使用，成为目前鲁中地区最大的物流配送中心。
    二是与上海联华联合与合作的日用消费品连锁经营网络。桓台县供销社参与山东省供销社与上海联华超市的合作，加盟上海联华，开办了桓台县欣乐福超市有限公司，已发展连锁店4家，特别是渔龙店、新城店的开业，标志着联华超市开始落户乡镇，向农村发展。目前，联华超市桓台店已经开始为系统内20余家超市、商场开展商品配送业务，配送额40万元，一个以联华超市桓台店为龙头，辐射全县乡镇的联华超市县域连锁经营网络初步形成。
    三是以区县农资公司为龙头，以基层供销社为依托，以村级综合服务站为前沿的农业生产资料连锁经营网络。如临淄区供销社在全区范围内组织各村级综合服务站和各农资销售点开展区域内农资连锁经营，现已发展农资连锁经营网点145处，年销售各类化肥 3．5万吨，销售额达 6300万元。为保证货源，先后与山东红日集团等省内几十家知名化肥、农药厂商签订了代理经销协议，经营品牌达40多个。并对全区各农资连锁店建立档案，实行统一管理、统一进货、统一价格、统一检测、统一防伪标识、统一配送，切实加强对农资连锁店的管理，杜绝了假冒伪劣农资商品的流入。同时，为强化为农服务功能，还专门聘请大专院校的专业技术人员成立庄稼医院和科技服务队，深入田间地头，现场指导，为农民提供科技服务，深受广大农民的欢迎。