按：5月14日—17日，商务部市场建设司司长廖建成、全国总社经济发展部部长邹天敬、财政部企业司副处长林京等一行7人，在省贸易办、供销社、财政厅有关领导的陪同下，就实施“万村千乡”市场工程、推进农村现代流通网络建设先后到潍坊、临沂、日照市及寿光市、沂水县、莒南县和日照东港区进行了调研，并在莒南县召开了座谈会。现将廖建成司长在莒南座谈会上的讲话刊发，供参阅。

商务部市场建设司司长廖建成同志在莒南调研时的讲话提纲

（根据记录整理）

莒南县是我第一次来，是慕名而来，名不虚传，有很多东西可以看，很多经验可以总结，很值得推广。昨天，看了11家超市和连锁店，有很多感受和收获，概括起来，有五个“没想到”。第一是没想到莒南县农村现代流通网络发展这么快，只用了两年多的时间，县、乡、村网络的架构基本上搭建起来了。第二是没想到莒南县农村现代流通网络建设起点这么高。我们在北京住，觉得和北京的超市差不多，甚至有的还要超过，和沃儿玛、家乐福在表面上看也没有差别，不管在县、在乡、在村，每一家店都是一道靓丽的风景线。我觉得怎么评价都不为过，“三个代表”也好，构建和谐社会的组成部分也好，确实如此。第三是没想到当地的党政领导对农村现代流通网络建设这么重视、支持和关心。莒南县政府出台了三个文件，并且列入了乡镇政府目标考核，临沂市专门拿出资金，这是发展快的很重要的原因。第四是没想到农民对超市连锁店这么欢迎。昨天，在一个店遇到一个老大娘，我问她为什么愿意到超市里来，她说“这里的东西好，省时、省力、省心”，这说明确实是民心工程，适应了农民的需要。由此将政府的责任、农民的需要和企业的发展结合起来，无论从宏观或微观的角度，都是很好的结合点。第五是没想到供销社在农村现代流通网络建设中发挥了这么大的作用。莒南县供销社不等、不靠，在构建农村现代流通网络中发挥了主力军作用，有为才有位。通过看莒南，更加增强了我们实施“万村千乡”市场工程的信心，也增强了商（商务部）社（供销社）携手推进这项事业的信心。

谈两点启示：第一点，增加了对革命老区的敬佩，激发了我们的感情。我们在部里提出，要带着感情、带着使命、带着政策、带着实干的精神推动这项事业。这里所讲的感情，就是对九亿农民的感情，壮大民族商业的感情。临沂市和莒南县在这么艰苦的条件下，先行一步，并且干的这么好，这是从市委、市政府到县委、县政府，一直到供销社和基层企业，方方面面形成合力共同奋斗的结果。在这里产生的对老区的敬意，真正激发了我们的感情。第二点，在这里强烈感受到了愚公移山的精神。推动这项事业的过程，不会是一帆风顺的，会遇到很多困难，这是对我们克服困难的精神的考验，也是对政府智慧、部门智慧和企业智慧的考验。沂蒙老区创造的新业绩，启示我们要将愚公移山的精神注入到“万村千乡”市场工程建设中，看准了的事情就要坚定不移地干下去。

作一点说明：关于资金问题。商务部与财政部、国家开发银行协商，对乡村店给予一定的资金直补；对公司建设配送中心或信息网络，由国家开发银行贷款、财政贴息，贷款期限较长，都是5年以上，最长可20年，还可展期。规模不是问题，但关键是企业能否通过信用评价，或以有效资产抵押。