按：全省流通现代化现场会议和全省市及部分县供销社主任会议之后，各地供销社以实际行动迅速贯彻落实会议精神，相继制定了农村现代流通服务网络发展规划。东营市供销社结合商务部“万村千乡”市场工程和市政府实施“四进”建设“两网”工作，以东供字〔2005〕32号文件制定下发了《全市农村商品流通网络发展规划》，三年内超市及放心店将覆盖全市所有乡镇和千人以上的大村。日照市供销社在“两会”之前，就制定了用三年时间在全市建起各类连锁经营网点和社区综合服务中心1810处的网络建设规划，会议后市社及各区县供销社对这一计划又作了具体安排。平邑县供销社结合“万村千乡”试点工程的开展，提出了新建1处大型物流配送中心、新建20个镇级超市和改造建设1056村级店的目标规划。济南长清区供销社围绕建设农村社区综合服务中心和发展农村现代流通服务网络两项重点任务，制定并实施“2233”工程。现将四市县的做法刊发如下，供各地学习借鉴。

东营市供销社制定全市农村现代流通网络发展规划

　　一、目标任务

　　2005—2007年，全市农村现代流通网络总体规划目标是：在全市所有乡镇建设超市，在千人以上的村建设放心店。其中，2005年进行试点，选择6个乡镇建设超市、30个村建设放心店；2006年建设乡镇超市20家，依托乡镇超市建设村级放心店137家；2007年建设乡镇超市6家，依托乡镇超市建设村级放心店93家。

　　二、建设标准

1、乡镇超市设在乡镇驻地繁华地区，营业面积400平方米以上。村级放心店应设在村中主要位置，营业面积50－100平方米。

　　2、经营设施为平房或楼房的一层，店堂要“三白一亮”（地面、墙壁、房顶为白色，日光灯照明），店内通风明亮。

　　3、经营设备有与经营商品和经营规模相匹配的陈列货架、玻璃柜台和购物车、购物篮；使用合格的计量器具；有结算和销售等信息联网设备；有与连锁经营相适应的信息基础设施，如电话、传真等；配备消防安全设施和设备。

４、实行“五统一”，即统一配送、统一标识、统一定价、统一服务规范、统一管理。

５、对从业人员有业务技能和职业道德要求。

６、采取完全开架自选或开架与面售相结合的方式，收银台统一结算。乡镇超市还要求做到出入口分设。

７、执行国家价格管理政策，所有商品都要明码标价。

８、实行商品质量准入制度，建立商品质量管理责任制，经营商品必须全部为合格商品。其中，村级放心店商品配送率不低于80％。

９、乡镇超市要对本乡镇村级放心店实行连锁配送经营。村级放心店经营的商品以生活消费品为主，代销的农资产品应与生活消费品严格分开。

三、经营方式

超市和放心店按照“小超市，大连锁”的要求，走连锁经营企业带加盟店和直营店经营路子，实行“五统一”。广泛采用综合超市、放心店和综合服务中心等新型业态，提高经营的集中度。放开企业加入的限制，在与已有超市有限公司合作的基础上，进一步打破地域和所有制界限，只要具备配送条件，都允许参与投资建设营业设施或成为配送龙头企业。坚持市场化原则，从有实力、有经验、讲诚信的连锁配送企业中选择，严把信誉度、实力关。超市、放心店实行市场化运作，政策引导，政府补贴的方式，自主经营，自负盈亏，认同并遵守各项规章制度。

四、投资预算和筹资方式

项目总投资2540万元。建设投资由各大超市有限公司自主投资为主，争取政府给予一定的资金扶持。

村级放心店改造建设每个不低于50平方米，改造内容包括开放式货架、货款结算设备、统一的门面标识、墙面粉刷等，预计投资2万元，230家共计460万元。

乡镇超市800平方米左右，预计投资80万元，26个共计2080万元。其中，简易钢架结构或旧设施改造，每平方米800元，投资64万元；货架、结算设备、信息传递设备、快速检测仪器等，投资16万元。

　　五、组织领导

  　市供销社抽调人员组成专门工作组，协调并落实市政府和上级部门的政策支持，加强与配送企业的对接，全面负责组织实施。各县区供销社为具体组织者和实施者，搞好统一规划，加快推进。同时，将该项工程纳入市供销社重点工作考核范围，并制定奖励措施，促进工作的全面落实。

日照市供销社制定农村现代流通服务体系建设

三年目标规划及考核奖励办法

日照市供销社于今年6月份以日供办发[2005]11号制定下发了《农村现代流通服务体系建设三年目标规划》,并与区县社共同绘制了网络发展大型规划图。全省流通现代化现场会议和全省市及部分县供销社主任会议之后，市供销社又于8月22日分别召开了市联社机关全体人员、所属企业和党委扩大会，全面传达贯彻两个会议精神，研究制定具体落实措施，提出继续巩固和完善现有连锁超市、进一步打破城乡界限、拓展领域、发展网络、扩大规模的工作思路。全市供销社将用三年时间在全市建起各类连锁经营网点和社区综合服务中心1810处，其中连锁综合超市207个，农家店1553个，村级综合服务中心50个，并制定了分年度建设计划，由各区县供销社和市社凌云集团按照年度建设计划分头实施。规划建设的这些经营服务网点，将覆盖到日照市各城区、各乡镇驻地和80%以上的自然村。

为确保这一规划落到实处，日照市供销社还制定了《关于农村现代流通服务体系建设工作目标考核奖励办法》。计划2005年拿出50万元对各区县供销社和凌云集团进行奖励。具体奖励办法是，对各区县社和凌云集团独立到镇村开办建设的综合超市，500平方米以上的每完成一处奖励1万元，200平方米以上的每完成一处奖励5000元，由区县社与凌云集团合作创建的每完成一处各奖励5000元；对完成村级综合服务中心目标任务的，每完成一处奖励1万元；对新建农资配送中心的，每完成一处奖励3万元；对完成农资超市、农家店年内建设总任务的，奖励1万元。对各区县供销社和凌云集团新建的综合超市、农家店和村级综合服务中心，市联社将成立专门班子进行考核验收，其考核情况将作为年终评选先进单位的重要依据。

平邑县供销社积极推进县乡村流通服务网络建设

平邑县供销社抓住商务部开展“万村千乡”试点工程的机遇，巧借东风，高规格、高质量推进农村现代流通服务网络建设，加快县城物流配送中心建设，大力发展镇级超市和村级连锁店。

一是新建一处大型物流配送中心。该项目占地100亩，主体工程20000平方米，分为配货仓库和百货大卖场两部分，今年年内建成。配送中心除向全县的各个经营网点配送商品外，还将向周围的县市配送，预计年配送能力达到2亿元，服务范围达200平方公里。项目总投资6537万元，将通过招商引资、职工入股、申请国家支持资金等方式筹集，目前已与两家外商达成了1000万元的引资合作意向。

二是新建20个镇级超市。单店营业面积400平方米以上，除满足乡镇居民日常消费品的供应外，将担负起向辖区村级店配送商品、指导业务的任务，成为上接龙头企业、下连村级店的“周转站”。

三是改造建设1056村级店。计划利用2年的时间，在全县1056个行政村全部改造或新建村级店，店面营业面积在60平方米左右，主要以本村居民为目标客户，通过配送、连锁经营，满足广大农民朋友的日常生产、生活资料的供应。

济南长清区供销社制定实施“2233”工程