为推进供销社农业社会化服务创新，全面提升系统服务水平，努力把供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，临邑县供销社于2014年初以鑫联农作物种植专业合作社联合社为依托，与北京中农立华生物科技有限公司合作，共同投资300万元注册成立了“临邑县鑫联立华植保服务有限公司”（以下简称“鑫联立华公司”），投资400余万元购置大中型植保机械35台套设备，重点面向合作社、家庭农场、种植大户和村庄（社区）开展统防统治服务。从去年8月至今年7月底，已累计完成大田统防统治服务作业面积24.7万亩，涉及7个乡镇（街道）、120个村，并争取到国家农发办、财政部对该项目实施农药和植保服务各40%的政府补贴共计170余万元，有效地控制了病虫危害，降低了农民生产成本，确保农民增产增收，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、主要做法

（一）建章立制，加强内部管理

为确保统防统治工作的顺利开展，县社以鑫联立华公司为龙头，以基层供销社为依托积极开展统防统治工作。公司现有技术人员4名，其中高级农艺师2名，农艺师2名，防治队员43名，日作业能力达1.6万余亩；服务范围涉及临邑各乡镇社区、村，主要以防治小麦、玉米病虫草害和叶面施肥为主；服务方式有全程包、阶段承包和代防代治等。

    为推进工作开展，该公司从建章立制、加强内部管理入手，在借鉴外地先进经验和广泛征求县域内粮食种植专业合作社意见的基础上，制定了《统防统治作业要求》、《安全用药操作规程》、《防治队员管理制度》、《责任追究制度》、《工作奖罚制度》、《学习培训制度》、《持证上岗制度》等各项规章制度，用制度来约束和管理队伍，以此调动机防队员的主动性和积极性，增强从业人员的责任感和使命感，为做好防治工作打下了基础。

    （二）多措并举，加大宣传力度

专业化统防统治工作开展的好坏，首先依赖于种植专业合作社、种田大户及农民的认识程度，只有农民认识并接受，统防统治才有市场，才能发展下去。

首先是示范引导。在临邑县德平富民家庭农场和宿安崔家村安排大型实验田近千亩，建设小型试验田32块，每块试验田面积在50-65亩，试验田集中联片，过路行人都能看见。每逢防治时，把种植专业合作社、种田大户和感兴趣的农民接到试验田观摩，技术人员现场讲解，解答农民提出的各种问题。另外，鑫联立华公司的技术人员还经常深入周围村庄、田间地头，宣传统防统治的好处。

其次是加强培训，以会代训。注重与镇政府合作，多次召开镇村干部和种植大户会议，由鑫联立华公司特聘北京植保专家，就农作物病虫害的专业化统防统治进行培训。为提高机手的药械操作水平，聘请中农立华北京丰茂机械厂的技术人员讲解植保机械的使用、维修技术及如何提高施药效率，让每个机手做到懂技术、会操作。

第三是宣传推广。先后召开统防统治启动会、施药机手培训会、植保机械施药现场观摩会、统防统治施药效果测产观摩会等22场次，并将统防统治的田间作业实况制作成专题片，在县电视台播出，同时滚动播放宣传字幕，让农户、种田大户及种植专业合作社认识到统一植保的好处，引导农民在作物生长后期喷施农药，提高农作物产量。

（三）建立村级服务站，构建统防统治网络

为了加强和农户的联系，沟通防治信息和协调各种关系，在借鉴外地经验的基础上，结合本地实际设立村级服务站。服务站的职责是为农民防治病虫害，向农户宣传和普及统防统治知识，为鑫联立华公司收集和传递各类病虫害发生及防治信息，反馈农户意见，提合理化建议。服务站站长由村支书或村主任担任。截至目前，该公司已设立村级服务站110个，并与村委会签订了大田统防统治服务合作协议和其他工作协议，服务大田面积达20余万亩。由于选人得当、管理到位，待遇优厚，各村级服务站积极性很高。

（四）规范运作，诚信服务农民

一是签协议、建档案。为保障统防统治顺利开展，鑫联立华公司与合作社及村委签订了防治协议，以明确双方的权利和义务。协议一式三份，分别由鑫联立华公司、合作社和乡镇（办）保存。到了防治时期，鑫联立华公司根据协议和病虫发生情况，组织机防队及时到地块防治，并详细记录作业时间、作业地点、防治对象、防治面积、用药品种等。防治结束后，如农户满意，机手、配药员、农户都要在作业档案上签字。

二是合理收费。搞统防统治，盈利是硬道理，而只有合理的收费，农民才能认可、接受，统防统治工作才有市场，也才能持续发展。我们经过多方考察，结合当地经济条件、农民的承受力以及合作社的防治成本（用工及其他）等因素，制定了合理的用工收费标准。一般防治小麦、玉米杂草每亩收取工费8元；防治小麦蚜虫、玉米钻心虫、玉米化控等每亩收取工费10元。

三是科学制定防控方案。为提高防治病虫草害的效果，鑫联立华公司先在试验田里做农药实验，筛选出最佳农药和防治配方，然后根据县植保站提供的病虫害情报，结合本地三年来病虫害发生及防治情况，由技术人员制定防控方案。

四是严格考核服务效果，妥善处理与农户的关系。我们以农户满意为标准，待防治结束后，按协议由技术人员与村服务站共同到田间抽查防治效果，对达到要求的，验收员在作业档案上签字，并注明防治效果，对未达到要求的，及时通知机手，查明原因，采取措施。（虫害防治后2天，病害防治后7天，杂草防治后5-10天）

二、取得成效

一是农民群众得实惠。通过实施开展统防统治工作，有效地提高了工作效率，减轻了农民施药的劳动强度（用背负式手动喷雾器防治小麦杂草，每人每天8小时能防治8亩地，自走式喷雾机8小时能防治150亩以上，工作效率能提高18倍），降低了用工、用药成本（每亩在同等用药的情况下，每天按八小时计算，每人每台背复式喷雾器每天防治8亩，工资50元，每亩用工费6.25元；机防每台每天防治150亩，工资100元，工资加奖励200元，耗油75元，每亩用工加耗油1.83元），解决了农村劳动力不足、农作物防治效果低的问题，累计提高农民收入6200余万元（经县植保站专家核产结果，2014下半年至2015年玉米统防统治区亩产达709.7公斤，比非统防统治区增产75.6公斤；小麦统防统治区亩产达559.4公斤，比非统防统治区增产51.3公斤），并享受到国家农发办、财政部对该项目实施农药和植保服务各40%的政府补贴，进一步降低了农民生产成本，获得农民的好评。

二是村集体收入增加。在统防统治工作中，县社充分发挥村“两委”的组织、协调、推动等关键作用，并给予统防统治村集体1-2元/亩的补助，累计增加村集体收入近50万元。

三是供销社实现了新发展。通过实施统防统治，搭建起了供销社主导的村级服务农民生产生活的综合平台，成为供销社实现为农服务宗旨、增强发展活力和融入政府工作大局的突破口和切入点。县社通过开展统防统治工作获得收益70余万元，供销社在为农服务中增强了实力、树立了形象、提高了效益，为实现持续健康发展注入了新的活力。