近日，威海市委组织部、市供销社联合出台《关于加强新形势下农村基层“党建带社建、社村共建”工作的意见》（威供发〔2014〕54号）。力争用三年左右时间，全市实施“社村共建”的村达到200个以上，在农民专业合作社和共建项目中基层党组织实现全覆盖，参与村全部建成供销合作社现代流通服务网络终端，村集体经营性收入稳步增长，农民人均纯收入增幅高于全市农民人均纯收入平均增幅，供销合作社的经济实力和服务农民能力持续提高，村级党组织凝聚力和带领群众致富能力不断增强。

文件明确了推进“党建带社建、社村共建”的四项工作重点：一是共建组织，构建基层经营服务组织新体系。大力领办创办农民专业合作社（联合社），创建农民专业合作社示范社，建成以经济合作、资金互助和利益共享为纽带的新型“社村共建”基层经营服务组织，发展村集体经济和公益事业，夯实为农服务的组织基础。二是共建项目，发展壮大村集体经济。开展以土地托管为主要内容的农业规模化、专业化、标准化服务，提高农业生产经营规模化收益。发挥供销社龙头企业链接产销的带动作用，合作共建农村社区服务中心、共建农资超市、农产品批发市场、优质农产品基地、农产品加工及仓储物流设施等经营服务项目，创建农业产业化示范基地，打造农产品知名品牌和农村现代流通网络体系。三是共建平台，提升农村社区综合服务能力。整合日用品超市、农资超市、庄稼医院和其他涉农经营性共建项目和民政、计生、科技等社会公共资源，搭建综合服务平台，依托平台开展全托管“套餐”服务和半托管“菜单”服务。开展科技讲堂等公益性服务，大力培育新型农民和农村实用人才。四是共享资源，发挥各类人才的支撑作用。吸纳政治过硬、乐于奉献、有一定技术服务能力和市场开拓能力的合作社带头人、农产品经纪人、农产品加工企业主、生产经营大户和大学生村官等优秀人才参与到“社村共建”工作中。积极探索实践各类组织交叉任职的做法，鼓励供销合作社、农民合作社经营管理骨干和村“两委”干部交叉任职。

文件要求，各级党委组织部门和供销合作社要高度重视“党建带社建、社村共建”工作，形成合力，确保取得实效。一要强化组织领导。各级党委组织部门要把“党建带社建、社村共建”工作作为践行党的群众路线、加强农村基层服务型党组织建设的一项重要任务来抓，加强供销合作社领导班子建设和农民合作社等新型组织党建工作。引导各镇（街）党委发挥领导核心作用。各级供销合作社要强化自身优势，主动介入，精心组织，确保工作收到实效。二要加强指导协调。坚持以合作制为基础，逐步建立各类经营服务主体之间的产权联结机制和利益分配机制，村集体通过土地入股、租赁经营、联合投资、提供服务等多种形式参与分配，增加村级集体收入。严格落实“四议两公开”工作法，促进工作规范化。与涉农部门做好沟通衔接，为推进“党建带社建、社村共建”工作提供政策和资金支持。三要强化督导落实。将“党建带社建、社村共建”工作纳入农村基层党建工作目标考核，定期对“党建带社建、社村共建”工作进行督导检查。供销合作社系统要建立工作调度制度，总结推广先进经验，形成良好工作导向和社会氛围。