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邹城市政府出台《关于实施“社村共建、强村固基”工程的意见》
作者: 发布时间:2015-12-07  访问量:

 

近日,邹城市政府印发了《关于实施“社村共建、强村固基”工程的意见》(邹政办字〔201518号),在全市实施社村共建、强村固基工程。任务目标:争取经过2年努力,60%以上的中心村有供销社领办创办的农民合作社并创办共建项目,70%以上的中心村建有供销社现代流通服务网络终端;农民年人均纯收入递增12%以上,70%以上的中心村集体经营性收入达到3万元以上,基本消除集体经济空壳村。在农民合作社和共建项目中建立健全基层党组织,实现基层党的工作全覆盖。

《意见》提出四项重点工作。一、共建组织,构建基层经营服务组织新体系。供销社要充分发挥职能作用,大力领办创办农民专业合作社(联合社),积极创建农民合作社示范社,整合资源,搞好服务。村两委要充分发挥组织引导作用,鼓励支持农民加入合作社。对已成立的农民专业合作社,按照依法自愿原则,通过产权链接、项目带动、服务对接等方式,吸纳、整合到供销社组织服务体系中来。探索村集体通过土地入股、租赁经营、投资分红、提供服务等形式参与到合作社运营中去,增加村集体收入。在合作社领域中延伸党组织的服务功能,发挥好党组织的领导作用和党员的模范作用,促进各类合作经济组织更好更快地发展。二、共建项目,发展壮大村集体经济。建立基层供销社与社有龙头企业、农民合作社和村两委等各类服务主体之间的产权联结和利益分配机制,共建经营服务项目。一是共建土地托管项目。力争到2017年土地托管面积达到10万亩;托管服务区农作物生产综合机械化水平、配方施肥及直供直施率、统防统治率达到100%。二是共建农村流通服务网络,打造美丽乡村。进一步发挥百意超市、联合供销农业生产资料公司的龙头作用,高标准改造建设镇级日用品直营店、农资配送服务中心,社村共建日用品连锁和农资直供超市项目建设,实现全市新型社区和中心村庄日用品、农资连锁经营网点的全覆盖。三是共建农产品基地。力争到2017年每个镇街在种养特色村、专业村都有共建的优质农产品标准化生产示范基地。四是共建资金互助社。鼓励有条件的农民专业合作社在合作社内部开展资金互助业务,解决农民流动资金短缺、贷款难的问题,为入社农民提供便捷的资金互助服务。

三、共建平台,提升农村社区综合服务能力。供销社、村两委、合作社发挥各自优势,积极借助村级活动场所,按照合理布局、规模适度、半径适宜、功能完备的原则共建农社村区服务中心,搭建农业社会化服务综合平台。

四、共享资源,发挥各类人才的支撑作用。加强供销社领导班子建设;支持大学生村官参与社村共建工作,帮助任职村组建农民合作社;吸收高校毕业生到基层供销社工作。要充分发挥供销社的市场、网络、技术、人才优势和村基层组织优势,以经济合作和组织共建为载体,选拔德才兼备、有一定技术服务技能和市场开拓能力的村两委干部、合作社带头人、农产品经纪人、农产品加工企业主、种养大户和社会能人等优秀人才,按照开放办社、自愿协商的原则,采取聘任、挂职等方式,吸纳到供销社队伍中来。强化教育培训,把供销社、村两委和农民合作社干部人才培训纳入农村干部培训计划,建立合作社带头人人才库,全力打造一支素质过硬、开拓创新、真抓实干、战斗力强的社村共建干部人才队伍。

《意见》提出若干推进措施。市政府成立以分管副市长任组长,组织部常务副部长任副组长,有关各部门相关负责人为成员的社村共建、强村固基工作领导小组;要求各镇街把社村共建、强村固基工作列入重要议事日程,作为农村基层组织建设的一项重要任务来抓,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题;各级各部门支农惠农政策,对于开展社村共建、强村固基工作给予重点倾斜;相关部门要加强联系,积极协调争取涉农资金和各级供销社扶持资金向共建项目倾斜,充分整合各渠道的扶持资金,统筹安排共建项目的实施,确保不同项目有机融合发展,进一步推进社村共建、强村固基工作全面开展;基层社村共建、强村固基工作纳入镇街党(工)委书记抓基层党建工作述职考核内容,用考核杠杆引导督促镇街抓好社村共建、强村固基工作。

 

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