近日，淄博市供销社专门制定印发了《关于深化综合改革的实施方案》，确定按照夯实一个基础，突出两大任务，做强三个品牌，四个阶段推进的总体要求，分步推进全市供销社综合改革。

《方案》要求，推进全市供销社综合改革，要以密切与农民利益联结为核心，以拓展经营领域和提升服务能力为重点，聚力夯实供销社基层基础，突出抓好流通现代化和服务规模化两大任务，着力做大做强便民惠民、规模化服务和“网上供销”三个品牌。到2020年，全市供销社商品销售额、利润额分别达到300亿元和3亿元以上，新发展农民专业合作社及联合社200个以上，日用品超市、农资直营店、农产品经营店等各类城乡经营服务网点1000个以上，规划建设为农服务中心60个，年规模化服务面积200万亩以上，努力把供销社打造成为农服务的生力军和综合平台。

《方案》确定了综合改革的四个阶段：一是部署启动阶段（2016年6月底前），市委、市政府印发《实施意见》，召开全市深化供销社综合改革工作会议，部署启动综合改革工作。各区县结合实际制定深化供销社综合改革的具体实施意见和实施方案，确保全市供销社综合改革工作全面推开和深入推进。二是重点突破阶段（2016年7月—2017年），努力实现七个方面的创新突破。综合实力明显增强，到2017年底，争取全系统年销售额1000万元以上的专业合作社达到50个以上，年销售额2000万元以上的基层供销合作社达到40个以上，年销售额过亿元的龙头企业达到15家以上，全系统年商品销售总额达到220亿元以上，利润额2亿元以上。与农民联系更加密切，改造基层供销社，发展农民专业合作社，完善农民专业合作社联合社。到2017年，全系统领办创办各类农民专业合作社及联合社总数达到1000个以上，市级及以上示范社80个以上，年培训农民社员5万人次以上，努力把供销合作社办成以农民社员为主体的综合性合作组织。现代流通网络更加健全，做大做强龙头企业，积极建设“网上供销”。到2017年，全系统日用消费品年经营额达到100亿元以上，日用品配送中心达到8个以上；农产品标准化生产基地达到150个以上，批发市场达到10个以上，年购销额达到60亿元以上；电子商务年交易额力争15亿元以上，努力打造加快发展的新引擎。为农服务能力显著提高，培植为农服务龙头，建设为农服务中心。到2017年，全系统建设各类为农服务中心38个以上，年规模化服务面积200万亩以上，努力成为全市农业社会化服务的重要力量。城乡社区服务水平明显提升，创新社区便民服务，扎实推进社村共建。到2017年，农产品平价超市拓展到其他区县，全系统经营服务项目进入75%以上的新建社区，开展社村共建村（社区）达到1500个以上，信用合作年融资额达到10亿元以上。联合社治理结构初步形成，健全机构设置，理顺社企关系，实施社有企业振兴计划。到2017年，全市各区县完成监事会配置，全系统十强龙头企业销售额达到140亿元以上，初步构建起联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。区县重点改革实现新突破，张店、桓台、淄川着力在做大做强便民惠民品牌上实现新突破，淄川、沂源、桓台、高青着力在做大做强“网上供销”品牌上实现新突破，淄川、博山、周村、临淄着力在发展都市农业，夯实发展基础上实现新突破，临淄、桓台、高青着力在做大做强规模化服务品牌上实现新突破，沂源、高青着力在建设农村信用合作服务体系上实现新突破，桓台、沂源着力在创造可复制可推广先进经验上实现新突破。三是深化提高阶段（2018年—2019年），基本建立与农民关系更密切、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，构建工业品下乡和农产品进城双向流通、线上线下相互促进的城乡现代流通体系，打造服务城乡、便民惠民的城乡社区服务体系，形成综合性、规模化、可持续的农业社会化服务体系，构建起以联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调、市场竞争力强的双线运行机制。四是总结完善阶段(2020年)，对照深化供销社综合改革实施方案，开展综合改革情况分析评估，组织综合改革总结，形成综合改革评估报告，总结推广先进典型经验，找准存在的问题不足，对进一步推动供销社改革发展提出意见。

《方案》提出四项保障措施：一是强化组织领导。建立相应组织领导机构，落实工作推进机制，加强对重大问题的调查研究和政策落实，抓好供销社综合改革的组织落实和调度督导等工作。二是创新工作机制。坚持突出特色，立足问题导向，着力破解体制机制难题，努力在关键环节和重点领域取得突破。严格落实上级社要求，明确改革底线，确保综合改革稳步推进、取得实效。三是落实政策保障。积极争取各级党委政府及财政、国土、金融、农业、农机等部门在规划制定、项目安排、资金投放和政策出台等方面向供销社倾斜。四是加强督导指导。建立完善督导指导和考核评价机制，每年组织开展专项督查点评。实施人才兴社战略，加强人才队伍建设。抓好宣传引导，形成良好舆论氛围。