为贯彻落实中央、省、市关于深化供销社改革的指示精神,做好供销社综合改革工作,曹县县委县政府组织工作组对供销社工作进行了两个月的专题调研，在充分调研的基础上，对供销社综合改革进行专门研究，于近日出台了《关于深化供销合作社综合改革的意见》(曹发〔2016〕10号)（以下简称《意见》）进一步明确了供销社综合改革的总体要求、基本原则和目标任务等。

《意见》对供销社综合改革提出的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化社有企业、基层社和创新联合社治理机制为重点，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，健全组织体系和经营服务体系，进一步提升服务能力和水平，努力开创我县供销合作事业发展新局面。

《意见》提出的目标任务是：到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

《意见》从建立健全农业全程社会化服务体系、加快建设农产品现代流通服务体系、构建社有企业经营服务体系、健全完善供销合作社基层组织体系、创新供销合作社治理体制等几个方面对供销社的综合改革提出了指导意见。要求整合全县供销合作社服务资源，组建县级农业服务公司，依托基层社，按经济区域和特色种养业规模，设立综合性为农服务中心，实行农业专业化、系列化、规模化全程服务，打造“三公里土地托管服务圈”。各乡镇办事处和有关部门必须积极参与为农服务中心建设、设立服务窗口，形成“一站式”、综合性服务平台。到2020年，为农服务中心实现全县乡镇办事处全覆盖。要求加快基层社组织网络向村居延伸，经营服务向田间覆盖，实现为农服务的“零距离”。

《意见》要求依托供销合作社领办创办的农民专业合作社，以集约化、标准化、品牌化为方向，加快建设一批有机、绿色、无公害农产品标准化生产基地和示范园区，创建一批区域性特色优质农产品品牌，引领和带动农业转型升级，建立放心、安全、稳定的农产品货源基地。

《意见》要求供销合作社强化市场观念，用改革的思路和市场的办法不断破解体制机制难题。加强供销合作社人才队伍建设，造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情、遵纪守法、廉洁高效的干部职工队伍。要求推进供销合作社文化建设，大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统和“为农、诚信、创业、合作”的新时期供销合作社精神，塑造供销社的良好形象。