省联社理论学习中心组读书会
暨市供销合作社主任会议在济南召开
8月9日至11日，省联社理论学习中心组读书会暨市供销合作社主任会议在济南召开。这次会议主要是学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习国务院、省政府有关供销合作社改革发展的重要指示，按照年初省政府召开的全省供销合作社工作电视会议的要求，回顾总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下一步工作任务，努力推进生产流通信用合作综合发展，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系。省联社各领导、各处室、机关服务中心及有关出资企业主要负责同志，全省17个市社、18个县社和17个基层供销社的主任，共85人参加会议。会议邀请省委农工办主任王泽厚就新农村建设相关问题作了辅导报告。各市供销合作社总结交流了上半年工作及下一步工作打算，参观了济南市供销合作社有关现场。省联社党组书记、理事会主任王艺华作了重要讲话。
王艺华指出，历经三十多年的改革开放，我国农村发生了重大变化，但是在坚持家庭经营的基础上建立新的经营体制的目标远未实现，建立农村新型经营服务体系，实现农业的标准化生产和规模化经营，推进社会主义新农村建设，已成为摆在全党全国面前非常紧迫的重大任务。全省各级供销合作社一定要充分认识所肩负的历史责任，自觉融入农村经济社会发展大局，找准定位，把握机遇，开拓创新，积极作为，努力推进生产流通信用合作综合发展，加快推进农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系建设。要突出抓好以下五个方面工作：一是大力领办和发展农民专业合作社，推进农产品经营服务体系建设。立足当地农业主导产业，依托各类专业合作社，着力抓好基地建设、配套服务、龙头培育、产销衔接、品牌创建等五个关键环节，突出抓好大田作物生产经营服务创新。二是全力构建经营服务终端，推进农村现代流通经营服务体系建设。充分发挥基层供销合作社的枢纽作用，依托龙头公司，加快乡镇驻地和新型农村社区直营店建设，大力发展村居加盟店并建立起对村居加盟店的供应链，形成上下贯通、横向联合、遍布乡村的综合性网络，将标准化规范化服务延伸到农民身边。三是积极参与新型农村社区规划，推进新型农村社区经营服务体系建设。抢抓机遇，搞好试点，快速推开，重点在村居调整的新型社区，推进专业经营服务、互助合作服务、农村公共服务相结合的综合经营服务体系建设，真正做到新型农村社区建到哪里，供销合作社的经营服务就跟到哪里。四是扎实开展农民专业合作社内部资金互助，推进农村信用合作融资服务体系建设。以专业合作社为基本载体，将信用合作与生产、流通合作融为一体，大力推进专业合作社内部的资金互助合作，积极搭建融资服务平台，并逐步与涉农银行建立起融资担保机制。五是加快基层供销合作社启动和发展，推进新时期供销合作社组织体系建设。把直接有效地组织和服务农民作为根本任务，把搭建平台、综合发展、构建体系作为基本目标，下大气力抓好基层供销合作社的启动和发展，以此带动新时期供销合作社组织体系建设。
王艺华要求，推进全省供销合作社改革发展，必须以改革创新的精神，着力解决发展中的突出矛盾和问题，坚决破除各种弊端和障碍。一是着力解决基础不够牢固的问题，倾力基层夯实发展基础。要将全面启动基层供销合作社、建设新型基层组织这一事关根本和全局的任务进一步突出出来，下大气力盘活利用好资产特别是存量土地，同时积极争取项目建设用地，特别是抓住新型农村社区建设的有利时机，通过购买或长期租赁取得土地等资产的产权或长期使用权，不断巩固扩大为农服务前沿阵地。大力推进基层供销合作社体制机制创新，通过直接有效地组织和服务农民，最终把基层供销合作社办成各类专业合作社的联合社，真正成为农民自己的合作经济组织，激发基层供销合作社的内生动力。二是着力解决龙头带动不够突出的问题，努力培育打造龙头企业。要将新时期供销合作社公司企业的发展置于经营服务体系建设之中，引导公司企业坚持市场经济改革方向和为农服务的宗旨，进一步增强组织服务农民的实力和能力。增强供销合作社对公司企业的控制力，重要领域和骨干企业要保持控股地位，创新管理机制，增强发展活力，培育供销合作社公司企业的核心竞争力。三是着力解决联合与合作不够紧密的问题，大力推进联合发展。要全面推进县域供销合作社内部经营合作，在推进每一个经营服务体系建设中实施公司企业与基层供销合作社之间的合作，围绕每一个产品或产业的开发推进基层供销合作社之间的合作。继续大力推进日用品和农资联采，积极探索农产品联销，为农民争得更多利益。省、市、县联合社要积极搭建信息、交易、服务平台，同时探索推进产权联结，促进区域性、全省性网络的发展，努力形成为农服务的“一张网”。四是着力解决人才匮乏、队伍老化的问题，全面加强人才队伍建设。要大力加强职业教育和业务培训，充分利用山东经贸职业学院等教育资源，对现有人才队伍进行教育培训，通过引进招聘大学生和吸纳整合农村能人等多种方式加强各类人才的引进。同时，努力营造人才发展的良好环境，促进人才与供销合作社事业的协调发展。五是着力解决发展环境不够优化的问题，积极争取党委政府及有关部门的支持配合。要进一步落实好国务院40号、省政府31号文件中的各项扶持政策，尚未出台文件的市、县要积极争取政府尽快出台贯彻落实意见，尚未设立供销合作社改革发展资金的要尽快设立，并逐步加大扶持力度。
王艺华强调，要从五个方面抓好各项工作任务的落实。一是必须明确定位，坚持正确发展方向。按照国务院40号、省政府31号文件要求，努力推进生产流通信用合作综合发展，加快构建农村现代经营服务新体系和新时期供销合作社组织体系，切实把深化和密切与农民的关系这一永久追求的目标落到实处，把直接组织和服务农民这一根本任务化为实际。二是必须面向市场，牢牢把握经济属性。坚持市场经济改革方向，遵循市场经济规律，运用市场的理念谋划发展思路，用创新的手段培植新的优势，大力培育、发展和壮大供销合作社出资企业、基层供销合作社及其领办的农民专业合作社等市场主体，建立起顺应市场、独具特色的供销合作社管理架构、运营机制和资源配置体系，提高各级供销合作社驾驭和管控经济活动的能力。三是必须深入基层，始终坚持群众路线。尊重农民的主体地位，尊重农民的首创精神，从农民的实际需要出发，善于向基层、向农民群众问计问策。继续采取典型引路的工作方法，努力使全省供销合作社形成典型示范、梯次推进、全面发展的局面。四是必须真抓实干，积极作为务求实效。各级联合社领导班子特别是主要负责同志，要带头到矛盾突出的基层、困难较多的一线和难点焦点问题聚集的地方去，帮助基层克服困难、化解矛盾、解决问题。五是必须强化督导，建立健全工作机制。进一步明确各级供销合作社职责，把各项工作任务分解到各级、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立检查督导制度、信息反馈制度、情况通报制度、责任追究制度，加大考核奖惩力度，把考核结果与评先树优挂钩，与资金分配挂钩，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围，激发和调动全系统广大干部职工投身供销合作社事业的积极性。
2011年8月12日
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