山东供销信息2011第51期（总912期)

在实地察看了山东沂蒙优质农产品交易中心工程建设现场之后，张少军指出，交易中心采取政府扶持、供销合作社主导、市场化运作的方式、以市联社为主导、县乡村三级供销合作社为基础、联合全市从事优质农产品生产的农民专业合作社共同参与经营，这种模式很好，要继续坚持“四结合、四为主”的发展思路，坚持公益性与经营性相结合，以公益性为主；坚持电子商务与实体交易相结合，以电子信息平台建设为主；坚持基地建设与市场开拓相结合，以市场开拓为主；坚持开拓外埠市场与同城经营相结合，以开拓外埠市场为主。要发挥交易中心的“插排”作用，向上与大市场相连，向下与农户相接，真正成为信息、技术和购销平台。要充分调动县区及基层供销社的积极性，打造完善的购销体系。只有拥有高端的优质资源、大量农产品和可持续的供应链条，才能真正打造出标准化、规模化、优质安全的农产品体系。

在沂南大庄示范园基地，张少军察看了示范园的蔬果种植情况，详细了解农户的经营收益。他指出，这种经营模式探索出了一条农户在供销合作社的引导下实现种植规模化、标准化生产的有效途径，规避了农户独立生产和资金短缺的风险，吸引了大量农户积极参与，同时减轻了农民负担，树立了现代农业的样板，探索出优质、高产、高效的路子。这种方式要尽快推广，充分发挥园区的示范引领作用，吸引带动更多的农民参与进来，实现规模的快速扩张。

济宁市委调研组调研汶上县供销合作社

大田作物经营服务创新工作

近日，由济宁市委政研室、市农委组成的市农村土地托管服务调研组，到汶上县调研供销合作社大田作物土地托管服务工作。

调研组先后视察了汶上县供销合作社“五位一体”土地托管综合服务中心、明洋科技有限公司加工车间、南站镇（开发区）欣欣花园社区经营服务体系建设现场。就以县联社为主导，以专业合作社为依托，由基层供销社组织实施，对粮食等大田作物开展土地托管服务，与汶上县委办公室、县财政局、农业局、国土局和供销合作社等部门进行了全面研讨，汶上县供销合作社作了专题汇报，并就大田作物土地托管的形式、具体操作办法、效益分配，特别是把分散在农民手中的土地集中起来，打破户与户之间的界限，实行统一耕种、统一管理、统一收割、统一分配，作了详细介绍。座谈结束后，调研组深入义桥镇房村、徐村，先后与当地土地托管农户、村民代表、村“两委”成员、义桥镇政府有关领导进行座谈，详细了解村民对土地托管的看法和反映。

据悉，调研组将在调研报告中就支持供销合作社开展大田作物经营服务创新提出政策建议。

莒南县人大常委会专题视察

供销合作社农村现代经营服务新体系建设工作

近日，莒南县人大常委会专题视察供销合作社农村现代经营服务新体系建设工作。视察组一行先后视察了开元大米生产线项目、筵宾水稻基地、道口曹庄子社区服务中心、石莲子丰园蔬菜基地、十莲子农资超市、筵宾供销社天添乐超市等供销社新建项目。视察组对县供销合作社紧紧围绕社会主义新农村建设和统筹城乡发展，牢牢把握服务“三农”的根本宗旨，建设农村现代经营服务新体系的做法及成效给予充分肯定。

视察组要求，全县供销合作社要创新连锁配送手段，全面提升农村现代流通服务网络建设质量;要立足农业产业化和特色产业，开展规模化、标准化经营，加快推进农超对接，更大范围、更深层次的建设农产品经营服务体系;要积极参与全县大社区、大村庄制农村社区建设，建设好社区服务中心;要发挥再生资源公司龙头企业作用，规范完善经营网点，加快再生资源回收利用体系建设，为构建两型社会发挥重要作用;要把握当前加快流通现代化建设的发展形势，积极参与现代农业、建设社会主义新农村这条主线，以创新经营服务体系为重点，进一步建立健全扶持和服务机制，突出重点，打造亮点，力争实现供销工作的新突破，开创供销工作新局面。

工作动态

全省供销合作社推进新型农资经营服务体系建设

现场会在沂源召开

为安排部署“三秋”农资经营工作，进一步推进农资经营服务创新，省联社不久前在沂源召开了全省供销合作社推进新型农资经营服务体系建设现场会。各市供销合作社分管主任、75个县（市、区）供销合作社主任参加会议。与会人员参观了淄博沂河源生产资料公司等10个现场；临沂、济宁市联社和沂源、东阿、齐河县供销合作社作了经验介绍；省联社农产品公司通报了上半年鲁供海藻肥联采进展情况并安排部署下半年联采计划。省联社党组书记、理事会主任王艺华，省联社党组成员、监事会副主任张传会出席会议并分别讲话。

王艺华指出，农资经营是供销合作社的传统主营业务，做好农资销售和供应工作，有利于促进农业发展、农民增收和供销合作社自身发展。全省供销合作社系统要大力构建新型农资经营服务体系，进一步做好农资经营服务工作。王艺华要求，推进新型农资经营服务体系建设要发挥供销合作社整体优势，县级供销合作社要发挥好统筹协调作用。要提高农资龙头公司的市场运营水平，组建营销网络，开展农化服务，培养引进人才，提高配送能力。要推动联采和直供工作取得实质性进展，切实把鲁供海藻肥作为一项重要的工作任务对待。王艺华强调，要把新型农资经营服务体系建设与基层供销合作社启动和发展，与农产品经营服务体系建设等紧密结合起来，充分利用党委政府以及工商、农业、农机、质检和乡镇，特别是村两委的资源来建设体系，推进新型农资经营服务体系建设。

张传会介绍了全省供销合作社新型农资经营服务体系建设情况，指出了存在的问题，并对农资网络及终端建设、测土配方、土地托管、化肥直供、农化服务、以及联合合作、整合资源等工作提出明确要求。张传会强调,各级供销合作社要抓住三秋时机，大力开展化肥联采和化肥直供，积极开展“鲁供”海藻肥经营，在服务秋收秋种中加快推进农资经营服务体系建设。

典型经验

泰安市岱岳区润丰蔬菜专业合作社采取有力措施

实现内部资金互助安全运作

泰安市岱岳区润丰蔬菜专业合作社成立于2009年1月，是由岱岳区良庄供销合作社入股领办的，目前已发展社员1780户。为解决社员生产资金不足和富裕资金调剂问题，合作社积极探索在合作社内部社员之间进行信用合作。截止2011年8月，合作社资金互助余额2400万元，其中：备用金700万元，占29.2%。现已吸纳并及时为社员提供生产资金1000多万元, 累计为7000人次的合作社成员提供了内部资金互助共9100余万元，帮助社员发展基地1.2万亩，新建蔬菜大棚2000多个，带动周边蔬菜种植面积6.5万亩，各种蔬菜年销售额3600万元，帮助社员增收560万元，合作社实现利润80万元。自开展资金互助以来，没有发生一笔呆帐、坏帐。其具体做法：

一、掌握原则，有法可依。合作社内部资金互助开展以来，始终坚持面向社员、规模适度、服务农业、收益合法、风险可控的5个基本原则。

二、建章立制，严格执行。合作社资金互助本着农民自办、民主管理、政府监管、社员受益的原则，依照有关法律，制订了《合作社内部资金互助章程》、《合作社资金互助社社员大会议事规则》、《合作社资金互助社理事会议事规则》、《合作社资金互助社监事会议事规则》和《资金互助管理办法》、《资金互助合作社财务管理制度》、《借款管理制度》、《安全保卫制度》等规章制度，并严格落实。

三、完善资金互助运作程序。合作社社员有富余资金时，可以把富余资金入股到合作社互助社，由互助社工作人员据实填写《股金单》，作为普通股享受固定红利。《股金单》一式四份，一份存根，一份给社员，一份会计记账，一份便查。合作社社员生产需要资金帮助时，首先由个人填写《借款申请表》，由互助社指派专人进行考察合格后，根据该社员借款数额的多少，确定担保人数量，但社员最高借款不得超过其入股股金的10倍（如：某社员在合作社入股5千元，这名社员需要资金帮助时，最高可借款5万元），借款5万元以下的由3名理事研究通过签字后，由2人担保，可以办理借款手续；5万—10万元的由4名理事研究签字后，由3-4人担保；10万—20万元的由5名理事研究签字后，由4-5人担保；借款金额最高不超过20万元，期限最长不超过6个月，借款占用费按月1.2%执行。

四、强化风险防控。在风险防控方面：一是严格范围，封闭运行，绝对禁止向社会揽储，互助资金必须由入社社员以自愿入股形式构成；二是绝对禁止向合作社以外的单位和个人调剂资金，资金调剂使用范围必须严格限定在专业合作社社员之间；三是资金调剂使用无论数额大小一律实行担保制度，严格限定单笔资金调剂使用额度；四是建立风险准备金制度，专业社开展资金互助的收入大部分留存专业社，作为风险准备金和合作社今后发展的积累，目前已有积累50万元。在专业社搞资金互助，借款投放时因为地缘、血缘、业缘的关系，信息对称程度高，再加上借款额度小，期限短，用途定向，风险可控性强，并且有较强经济实力的人担保，所以在专业社内部搞资金互助几乎没有风险

2011年9月22日