山东供销信息2012第67期（总第1003期）

《意见》要求按照“一二三四”的总体发展思路，全面推进生产流通信用合作三位一体的农村现代经营服务新体系建设。即：围绕一个中心“富农兴社”，大力建设“合作经济组织体系、新型农产品经营服务体系”两大体系，加快编织“日用品、农资、再生资源”三个网络，着力构建“龙头企业发展平台、信用合作融资平台、安全统筹保障平台、社区中心服务平台”四大平台，使全市供销合作社发展能力得到提升，经济效益稳步增长，全面建成以信息技术为支撑、物流配送为基础、连锁经营为手段、标准化管理为特征，集商品流、资金流、信息流和多样化服务于一体的现代经营服务体系。

一、大力推进两大体系建设。一是大力推进专业合作经济组织体系建设。充分发挥县区供销合作社联合社的核心作用，以加强基层供销社建设为抓手，以专业合作社为切入点，以创建新型合作经济组织为主要内容，着力建设上下一体的专业合作经济组织体系。按照“做大做强一批、发展提升一批、改造重建一批”的要求，加快基层供销社升级改造。要大力发展专业合作社，加快新型基层组织体系建设。依托基层供销社，以基地建设和开展大田作物管理创新服务为切入点，实行开放办社；以农民为主体，大力发展专业合作社，不断提高系统农民专业合作社占全社会的比重，增强供销合作社引领带动作用，最终实现专业合作社服务对乡村的全覆盖，实现供销合作社为农服务与自身发展的双赢格局。强化县、区供销合作社联合社的组织机构建设，充分发挥系统行业指导作用，构建起县有联合会、乡镇有分会、村有专业合作社的合作经济组织体系。二是大力推进新型农产品经营服务体系建设。以山东沂蒙优质农产品交易中心为运营中枢，充分发挥临沂蔬菜、果品、养殖业三个产销合作社联合社的作用，逐步形成以“沂蒙绿源”为品牌，以各分公司和专业合作社为支撑，集农产品生产、加工、物流（冷链）配送、质量检测、销售于一体的全市新型农产品经营服务体系；全面完成山东沂蒙农产品交易中心市级平台建设，加快构建起农产品电子交易、结算和质量追溯体系；要着力抓好优质农产品基地建设,不断扩大全市农产品质量可控基地规模，尽快将全市农业更多的基地纳入交易中心购销服务体系；要全面搭建沂蒙优质农产品销售网络，大力推进“农超对接”、“基超对接”销售模式，使更多的沂蒙优质农产品走向全国、走向世界。

二、加快编织三个网络。一是加快编织农村日用品现代流通服务网络。以建设直营店为核心，以配送中心为龙头，以连锁经营为手段，以信息化、标准化为支撑，加快编织市、县、乡、村四位一体的农村日用品现代流通服务网络。要培育发展龙头公司，提高供销合作社控制力；要以直营店建设为重点，夯实网络基础；要以提升配送率为着力点，发展提升村级便民店；要整合系统资源，推进联合发展。二是加快编织新型农资现代流通服务网络。要继续推行“市级联采、县域直供” 和县区总经销总代理的经营模式，加快县域营销网络建设，尽快形成以县公司（配送中心）为龙头，以乡镇直营店为骨干，以村级加盟店为基础的农资直供经营网络。要加快县域营销网络建设；要推进农资直供，不断扩大联采规模；要建立信息技术服务系统，广泛开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的各种技术服务，引导农民科学施肥用药；要加快推进大田作物生产经营服务创新，打造大田作物生产经营的完整服务链。三是加快编织再生资源回收利用网络。按照“统一规划、科学布局、规范管理、净化环境、方便群众”的工作要求，加快建设以山东梅开再生资源开发有限公司为龙头，以县区分拣中心为支撑，以深加工为主导的再生资源回收利用网络。

三、着力构建四大平台。一是着力构建龙头企业发展平台。以做大做强本级为核心，以产权为纽带，以增加供销合作社的核心掌控力为目标，大力实施项目带动战略，强化供销合作社骨干龙头企业建设。结合日用品、农资、农产品、再生资源、融资担保等体系建设，重点发展培育市、县两级龙头企业，实现市与县对接、县与基层对接，充分发挥骨干龙头带动作用。二是着力构建服务“三农”的信用合作融资平台。县区供销合作社、基层供销社要通过增加或注入股份的形式增强对专业合作社资金互助业务的控制力，参与管理，强化监管，加强引导。把风险防控与规避放在首位，分级制定发展规划和管理办法，设置相应机构，明确各级工作职责。全面加强对各专业合作社资金互助业务的管理。三是着力构建全系统的安全统筹保障平台。全面落实“一岗双责”安全生产责任制和“安全生产目标责任制”，确保不发生较大以上安全责任事故。以市、县、乡三级供销合作社为主线，通过在乡镇基层供销社设立统筹代办站，在农民专业合作社设立代办点，将安全统筹工作与农村经营服务新体系建设相结合。四是着力构建为农民服务的社区中心服务平台。以农民生产生活需要为出发点，融多元化的服务于一体，坚持公益性与经营性相结合的原则，坚持量质并举，加快农村社区服务中心建设步伐，实现供销合作社在农村阵地的新布局。

《意见》就下步工作的推进制定了具体工作措施：一是加强组织领导，强化责任意识。市供销合作社将成立由主要领导任组长，分管领导为成员的工作推进领导小组，切实加强对各县区供销合作社工作的指导和督导。各县区供销合作社也要成立专门的推进工作领导小组，制定出详实可行的工作计划和实施方案，形成上下联动、全面推进、齐抓共管、比学赶超的工作氛围。二是改进工作方式，注重典型引导。继续实施领导班子成员、机关科室联系帮扶县区工作制度，抽调县区主要骨干力量，成立工作推进领导小组，切实加大联系帮扶的组织和指导力度。对培育成熟的示范点或典型经验，通过现场观摩、经验交流、媒体宣传等多种方式宣传推广，形成辐射带动效应。三是完善工作机制，强化监督考核。市供销合作社将建立工作检查督察和激励约束机制，强化对县区供销合作社的综合工作考核管理。四是加强工作作风和人才队伍建设。继续实施“人才强社”战略，创新人才培养模式，强化人才队伍建设，以良好的人才机制和工作环境推动供销事业的又好又快发展。

嘉祥县华生祥葡萄种植专业合作社发展迅猛

近日，以嘉祥县红运供销社为依托建设的华生祥葡萄种植专业合作社，被评为全省首批林业专业合作社省级示范社，成为嘉祥县首家获此殊荣的专业合作社。

华生祥葡萄种植专业合作社经过多年发展，注册资本已达150万元，其中：供销合作社资本78万元，占52%；10户农民社员股金72万元，占48%。2011年，专业合作社产品通过了国家绿色食品认证，同年建成了农业生态观光园，成为国家葡萄产业技术体系科技用户单位、山东省星火科技示范基地、山农大教学实验基地。2012年，葡萄种植面积达2500亩，葡萄品种发展到20余种，入社社员130多家，年可实现销售收入1000余万元，带动就业近1000人。

专业合作社在民主管理、财务管理、经营规模、服务能力、产品质量、社会效益六个方面实行高标准、高起点，产品品质得到全面保障，产业优势日益明显，经济实力逐年较强，带动农民增收显著，运行体制日趋规范，成功跻身于全省林业示范专业合作社行列。下步，嘉祥县供销合作社将按照土地向规模化集中的发展要求，以华生祥葡萄种植专业合作社为载体，计划再增加葡萄种植面积500亩以上，打造3000亩规模农业示范区，尝试发展农村生态旅游，进一步拓展产业发展的新空间。

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