本期目录 ●临沂市委常委、组织部长李刚对“党建带社建”工作提出新要求 ●章丘市人大常委会主任李玉新调研供销社工作 ●日照市委组织部市供销合作社就深入推进“社村共建”工作出台意见 ●淄博市供销合作社出台推进“社村共建”工作实施方案 临沂市委常委、组织部长李刚 对“党建带社建”工作提出新要求 在近日召开的临沂市组织工作会议上，市委常委、组织部长李刚在会上专门强调了“党建带社建”工作，并提出新的要求：“在抓好组织覆盖的同时，要更加重视党组织作用发挥，跳出就党建抓党建的老路子，创新基层党组织活动方式，注重发挥供销社的作用，总结推广‘党建带社建’工作机制，完善‘村级党组织+基层供销社+合作经济组织’三位一体模式，实现基层党组织建设与社区建设、合作经济组织建设、产业发展等的深度融合、互促共进，把党组织活动与经济社会发展、群众生产生活紧密结合起来。” 章丘市人大常委会主任李玉新调研供销社工作 近日，章丘市人大常委会主任李玉新到市供销社调研农业社会化服务工作情况，实地考察了辛寨供销社为农服务中心、水寨供销超市和市供销社刁镇为农服务中心，对市供销社近年来不断加快改革发展所取得的成就给予高度评价。李玉新指出，近年来章丘市供销社以改革保稳定、以改革促发展，不断加快经营体系和组织体系创新，实力能力不断增长，创新推出的农业社会化服务和党建带社建“支部一加三”在全省和全国起了很好的带动作用，30多个省市县来参观，为章丘增了光，为全国供销系统改革铺了路；带动全市30多个村实现集体经济收入零突破，成为党委政府推动集体经济增长、强村富民的强有力抓手。李玉新要求，市供销社要进一步加快改革步伐，始终保持争创一流的斗志，在农业社会化服务深度和广度上实现新突破，为建设章丘美好家园作出新贡献；要进一步加快人才队伍建设，注重培养造就一批适应新形势发展、懂技术会管理、干事创业的专业复合性人才队伍，为实现供销社持续快速发展提供组织保障。 日照市委组织部市供销合作社 就深入推进“社村共建”工作出台意见 近日，日照市委组织部、市供销社合作就深化党群“双向直通”机制、推进“社村共建”工作出台意见（日供办发〔2014〕10号），明确了具体工作任务目标和推进措施。文件指出，要根据全市新型农村社区建设规划推进“社村共建”，把基层党组织的惠农资源和供销社的经营服务项目广泛覆盖村庄（社区），实现村级集体收入有增长，基层党建水平有提高，农民专业合作有实效，供销社基层组织有发展的目标。力争用3到5年的时间，在所有 “社村共建”村庄（社区）建成农村社区服务中心、现代流通服务网络终端，领办起农民专业合作社；在60%以上的“社村共建”村庄（社区）搭建融资互助服务平台。要把“社村共建”作为增加村级集体收入的重要途径，确保到2014年底，全市60%以上的村集体收入达到3万元以上，50%以上的村达到5万元以上；到2015年底，全市80%以上的村达到3万元以上，70%以上的村达到5万元以上，基本消除集体经济空壳村。要在共建的农民专业合作社等项目中建立健全基层党组织，充分发挥其战斗堡垒作用。 文件强调，一要共创体制，构建供销社基层组织体系。引导创办领办农民专业合作社及其联合社，着力发展合作社示范社。注重把农村资金互助组织纳入供销社基层组织建设，为专业合作组织搭建融资服务平台，增强供销社基层组织的资金互助功能。着力解决乡镇供销社组织缺失问题。二要共织网络，提升农村现代流通服务水平。加快形成以农村基层网点为终端，上下一体、横向协作、有机联运、“一网多用”经营服务网络。加强日用品流通网络的终端建设，实现全市镇级超市全覆盖，广泛开展农业生产技术服务，推广应用农业科技成果。三要共聚资源，创新农村社区服务中心建设。充分利用供销社资本、市场、网络优势，整合村级组织和合作社的为农服务项目，广泛聚集惠农资源；完善农村社区中心的综合服务功能，推行党员责任区、党员示范岗建设。把供销社领办的农民专业社、资金互助社纳入农村社区服务中心管理。以完善现代流通网络、建设商务区、领办专业合作社、组织农民技能培训为主要内容，把供销社经营服务资源投入到新型农村社区建设之中，扩大工作和服务覆盖。四要共建项目，发展壮大村集体经济。落实发展壮大村级集体经济“双增工程”和“三年行动”计划。发挥供销社龙头企业产销连接带动作用，共建日用品超市、农资超市、农产品批发市场、优质农产品基地、农产品加工及仓储物流设施等经营服务项目，并通过产权联结和利益分配，增加村集体收入。开展以土地托管为主要内容的农业规模化、专业化、标准化服务。五要共享人才，建设基层组织多赢服务平台。采取回请、下派等方式，选拔熟悉农村工作、有群众基础的“好人+能人”型村干部，着力打造公心型、服务型、带富型、清廉型 “四型”村支部书记队伍。注重把政治过硬、作风扎实，有服务意愿和服务能力的村干部、合作社社长、农产品经纪人、农产品加工企业主、专业生产经营大户等，吸纳到供销社队伍。采取“村级党组织﹢基层供销社组织﹢合作经济组织”共建模式，扩大党的组织和工作覆盖，并通过党群“双向直通”机制，带动、促进共建项目健康发展。 文件要求，要加强领导，确保工作落到实处。一是加强组织协调。各级组织部门、供销系统和乡镇党委要切实加强对“社村共建”的工作领导，各级供销社是基层“社村共建”工作的直接责任单位，要把这项工作作为一项重要业务。要建立健全联席会议制度，组织各有关职能部门定期研究，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。二是加大政策扶持。要把“社村共建”项目列入重要议事日程。有关部门单位在安排农业产业化、农业开发、新农村建设、生态农业、农田水利、农村市场建设、农业政策性贷款贴息、畜（水）产养殖、农机推广等涉农项目资金和服务业发展资金时，对“社村共建”项目予以倾斜，确保持续健康发展。三是加强督导宣传。要将“社村共建”工作列为加强基层党建工作的重要内容，切实加强工作指导。供销系统要建立工作调度督查制度，定期对“社村共建”工作进行督导。要充分发挥舆论引导和典型带动作用，采取经验交流、现场观摩等方式，大力宣传“社村共建”涌现出的好典型、取得的新成果、带来的新变化，努力营造浓厚的舆论氛围。 淄博市供销合作社出台 推进“社村共建”工作实施方案 淄博市供销社为加快推进市委办公厅、市政府办公厅《关于推进“社村共建”工作的意见》（淄办发〔2014〕9号）的落实，近日，就深入推进供销社和村级组织联合共建出台实施方案，力争三年内供销社经营服务项目进入60%以上的新建农村社区，供销社在70%以上的村创办领办农民专业合作社，在80%以上的村建有现代经营服务网点；每年现代农业规模化服务面积50万亩以上，涉农融资额10亿元以上，实施“社村共建”的村（社区）集体年收入平均达到3万元以上，实现基层服务型党组织建设有载体、村集体收入有平台、供销社发展有资源、农民增收有路子的共赢局面。 《方案》明确了在实施中把握的五个标准要求：一是共建新型农村社区标准要求。根据全市社区建设总体规划，坚持新型社区建设到哪里，供销社经营服务就延伸到哪里；积极参与新建、改造、提升和完善社区服务项目，拓展经营领域，完善服务功能；共建社区内有供销社的日用品或农资、专业合作社、再生资源、鞭炮烟花等经营服务网点；积极开展农业科技、农机维修、法律咨询、医疗保健、涉农融资和餐饮、理发、洗浴、休闲娱乐等服务项目；提高经营服务质量，质优价廉，商品安全，环境良好，方便农民群众生产生活。二是共建农民专业合作社标准要求。突出抓好现有专业合作社的完善提升，进一步密切与村级组织、农村能人、生产大户和农民的关系，与农民结成经济利益共同体；发挥供销社扎根农村、贴近农民的优势，直接领办创办农民专业合作社，重点发展参控股专业社和专业合作联合社；积极联合村级组织、农村能人、生产大户和农民，围绕当地优势产业，共建农民专业合作社，组织农民发展生产；积极为农民专业合作社提供成立筹备、登记注册、农资供应、规范运作、科技咨询、信用合作、加工销售等综合服务，组织指导农民专业合作社规范运营管理，积极参与各级农民专业合作社示范社评定；农民专业合作社依法登记注册，规章制度健全，运作经营规范，产品质量安全，带动作用明显。三是共建农村现代流通网络标准要求。加强与村级组织、农村能人、生产大户和农民的联合合作，整合资源，优势互补，共建农村日用品超市、农资超市和再生资源等经营服务网点；依托骨干企业，构建城区有物流配送龙头、镇（街办）有直营连锁店、村（社区）有便民超市的农村现代流通网络；改造提升供销社现有经营服务网络，创新经营业态，实现一网多用，拓展网络承载功能；规范使用供销社标识，证照合法齐全，店容干净整洁，产品质量安全，服务优质规范，消费环境良好。四是共建农业社会化服务体系标准要求。发挥村级组织、农村能人、生产大户和农民作用，开展农资连锁和直供经营，完善供销社农资经营服务网络；联合村级组织、农村能人、生产大户和农民，共建新型农业经营服务主体，开展粮食、果蔬、苗木等大田作物统防统治规模化服务，构建农业社会化服务体系；发挥龙头企业优势，积极开展农业科技、测土配方、农民培训等系列服务；共同推动“淄博供销·诚信农资”活动，公开承诺货真价实服务优；积极组织开展资金互助、信用合作，积极参与农村融资服务，缓解农民贷款难。五是共建农产品经营服务体系标准要求。深入开展“百千万”农产品经营服务三年行动目标，联合村级组织、农村能人、生产大户和农民，重点培育示范专业合作社，发展改造农产品经营超市（专区、专柜），建设提升农产品标准化生产示范基地；农民专业合作社示范社组织机构健全，服务能力强，建立盈余返还机制，运营管理规范，产品质量安全，社会声誉好；农产品经营超市（专区、专柜）规范使用供销社标识，运营制度健全规范，符合卫生标准，商品质量安全；农产品标准化生产示范基地符合产业发展规划，生态环境友好，管理制度健全，保障质量安全。 《方案》强调要抓好工作落实。一是加强组织领导。各区县社、市属有关单位要成立“社村共建”工作领导小组，对“社村共建”工作进行统一部署。积极争取党委政府支持，尽快出台具体贯彻落实意见，推动“社村共建”工作扎实开展。二是改进工作方法。将“社村共建”与党的群众路线教育实践活动结合起来，与供销社和村级组织、农村能人、生产大户和农民的联合合作结合起来，与供销社基层组织建设结合起来，将供销社带动发展与开展服务指导结合起来，丰富“社村共建”工作内容。三是强化协调指导。坚持以项目建设为抓手，积极争取相关部门涉农项目和扶持资金向“社村共建”项目倾斜。将2014年“社村共建”目标具体化并进行分解，纳入综合业绩考核，加大督导考核力度。
|
