本期目录 ●淄博市出台推进“社村共建”工作意见 ●威海市供销社扎实推进农业服务规模化 ●滕州市供销社创新农资经营服务模式提高为农服务实力 ●安丘市供销社推进再生资源服务体系建设 淄博市出台推进“社村共建”工作意见 近日，淄博市委市政府办公厅就推进“社村共建”出台意见（淄办发〔2014〕9号），确定了三年内的工作任务和工作目标：供销社经营服务项目进入60%以上的新建农村社区，供销社在70%以上的村创办领办农民合作社，在80%以上的村建有现代经营服务网点，实施“社村共建”的村（社区）集体年收入平均达到3万元以上，努力实现基层服务型党组织建设有载体、村集体收入有平台、供销社发展有资源、农民增收有路子的共赢局面。 文件指出，要充分发挥村级组织优势和供销合作社经营服务优势，加强供销合作社基层组织和村级组织的双向联合与合作共建，努力构建村级组织、供销社、专业合作社“三位一体”的推进机制，进一步促进农村基层服务型党组织建设，提升供销社经济实力和服务能力，带动农民增收致富奔小康，为加快全市城乡统筹发展、建设社会主义新农村贡献力量。 文件强调，要坚持科学发展、群众路线、合作共赢和市场经济原则，强化项目共建、资源共享、人才共用、合作共赢工作措施，加大推进力度，突出抓好五项重点任务：一是发挥供销社网络优势，共建新型农村社区。积极推进日用品超市、农资超市（直营店）和合作社等经营服务项目进社区，在共建新型农村社区中提升供销社为农服务能力，依靠合作共建与经营服务增加村集体收入。二是发挥供销社组织优势，共建农民合作社。基层供销社、农业产业化龙头企业要进一步加强与村级组织、专业大户的广泛合作，共同领办、创办、联办各类农民合作社及其联合社，力争2016年全市社村共建农民合作社示范社达到100家以上。三是发挥供销社经营优势，共建农村现代流通网络。大力发展农村连锁超市，规范加盟店和村级便民店，三年内全市社村新建农村日用品超市150个以上、农资超市120个以上，建成区县有物流配送龙头、镇（街道）有直营连锁店、村有便民超市的农村现代流通服务网络。四是发挥供销社人才和技术优势，共建农业社会化服务体系。社村合作开展“淄博供销·诚信农资”直供、大田作物病虫草害防治、大田作物托管服务、土地流转项目、农村融资服务等经营服务活动，每年现代农业规模化服务面积50万亩以上，农村融资额10亿元以上。五是发挥供销社资源优势，共建农产品经营服务体系。扎实开展“百千万”农产品经营服务三年行动，推进农超对接、农校对接，不断拓宽供销合作社经营服务领域，2016年全市供销社改造发展农产品超市（专区、专柜）1000个，建设、提升农产品标准化生产基地10000亩以上，年农产品购销额达到30亿元以上，助农增收3亿元以上。 文件就推进“社村共建”工作提出了三项保障措施：一是强化组织领导。各级党委、政府要把推进“社村共建”工作列入重要议事日程，区县和镇（街道）主要负责人要经常听取汇报，分管负责人靠上抓，及时解决工作中遇到的重要问题。成立由市有关部门组成的“社村共建”工作领导小组，具体负责此项工作的组织落实和督导调度等工作。区县要加强领导，研究相关政策，制定完善工作方案，落实推进措施，尽快形成推进“社村共建”的强大工作合力。二是加大政策扶持。各级财政要把“社村共建”项目列入扶持范围。有关部门在安排农业产业化、农业开发、新农村建设、生态农业、农田水利、农村市场建设、农业政策性贷款贴息、畜（水）产养殖、农机推广等涉农项目资金和服务业发展资金时，应对“社村共建”项目予以倾斜，优先审批，优先扶持，优先向上级推荐。依法保护“社村共建”项目的主体地位，维护其合法权益，确保能够持续健康发展。三是加强督导宣传。各级党委组织部门要将“社村共建”工作列为加强基层党建工作的重要内容。充分发挥舆论引导和典型带动作用，采取经验交流、现场观摩等方式，大力宣传“社村共建”工作中涌现出的好典型、取得的新成果、带来的新变化，努力营造浓厚的舆论氛围，推动“社村共建”工作不断推向深入。 威海市供销社扎实推进农业服务规模化 威海市供销社着眼于服务全市粮食生产和花生、果品、蔬菜、中药材四大支柱，因地制宜、创新工作方式方法，以种田大户、家庭农场、专业合作社为重点服务对象，以“菜单式”半托管服务为主要方式，落实农业规模化服务面积13.5万亩，比去年翻了近一番。 一是以荣成埠柳地瓜专业合作社、威海阳和园农资公司为代表的全托管服务。埠柳供销社围绕“蜂蜜罐”地瓜和紫薯两大品种，牵头成立地瓜合作社，注册商标，取得绿色认证，并与科研院所和周边镇村合作，成立了生产管理服务队，开展全产业链服务。目前在周边6个镇发展了种植基地，并拓展到了文登、乳山，今年直接服务面积4000多亩，农民亩均可增收20%以上，生产效率可提高40倍，彻底改变了因劳动投入大、比较效益低影响产业发展的状况。威海阳和园农资公司围绕当地农业结构调整规划，领办合作社，开展产学研合作，大力发展现代农业，已流转土地1800亩，并争取实施5000亩土地整理项目，运用现代种植、加工技术，开展玫瑰花、薰衣草等种植，向现代高效农业要效益。 二是以威海市康嘉园农民合作社联合社、荣成副食品公司、文登康稼田间管理农民合作社联合社等为代表的粮油作物半托管服务。康嘉园农民合作社联合社组织发动所属的农机合作社等成员单位，在充分发挥现有农业机械服务能力基础上，改造了500平方米的标准化农机库房、维修车间，购置、整合了小麦联合收割机、玉米收割机等农业机械30多台套，以桥头镇、苘山镇、汪疃镇为中心，开展农业生产规模化服务，今年计划采取订单式、半托管方式，服务面积达到6000亩以上。荣成副食品公司在发展花生种植备案基地12.8万亩的基础上，由领办的圣农花生合作社牵头，选择5个镇，探索农药统一采购、免费供应模式，在每个种植村确定一名“农安员”，负责逐户签订种植收购合同，指导监督社员按要求种植、管理，所需杀虫、杀菌、除草三类农药，集中采购、无偿提供给基地社员使用，并承诺按高于市场价3%—5%收购农产品，今年已落实推广使用面积达1.5万亩。 三是以文登汇润果品公司、乳山大姜生产技术协会等为代表的果蔬、中药材半托管服务。依托文登汇润果品公司，成立了5个专业合作社和1个专业合作社联合社，设立技术服务、农化服务、市场服务等专业服务部门，以文登为中心，向荣成市、乳山市、环翠区、烟台牟平区等区域延伸，实施规范化管理，大力发展绿色、有机和功能果品生产基地，以及符合欧美等高端市场要求的GAP认证、HACCP认证等基地，提高优质果率和果品内在品质，直接服务面积达到1.2万亩。乳山市供销社发挥“乳山大姜”国家地理标志商标品牌优势和供销社创建的万亩“乳山大姜”国家出口标准化示范区优势，加快推进“乳山大姜”出口生产基地备案建设，注册成立了乳山春江源蔬菜、日晟大姜等专业合作社，对4000亩大姜实行品种改良、测土施肥、病虫害防治、产品出口、品牌营销等多环节服务，提高了产业发展的规范化、标准化、集约化水平。目前，全系统这一类型的规模化服务面积达到4万亩。 滕州市供销社创新农资经营服务模式 提高为农服务实力 一是实施连锁经营。发挥系统网点多、体系全的优势，以丰谷农资公司为龙头，以基层供销社为依托，开展农资联购分销和联采直供，建设2处市级和3处镇级区域配送中心，480家连锁经营网点，减少商品流通环节，降低农民生产成本。 二是积极开拓市场。开展商品总经销、总代理业务，代理知名农资品牌300余种，全年农资商品销量15万吨，占全市农资市场份额的70%。 三是强化质量监管。严格商品进销关，所购农资商品必须生产许可证、产品合格证、化肥登记证、质量检验报告“四证”齐全，所售农资商品实行“进销货台帐、进销货发票、农资商品质量信誉卡和质量责任书、商品留样”制度，确保农民用上放心农资。 四是推进专业化服务。投入运营农化服务中心，配备施肥机、喷药机、种肥同播机等农机设备，为农民开展测土配方施肥、技术培训、送货上门、种肥同播等服务，延伸服务环节，提高了农民科技水平。 安丘市供销社推进再生资源服务体系建设 安丘市供销社通过成立再生资源龙头公司，改造旧网点、铺设新网点，建设再生资源回收利用网络，开展规范化、标准化服务，不断推进再生资源服务体系建设。 一是建设再生资源回收利用网络。市供销社再生资源公司与鑫丰公司合作，组建再生资源经营服务龙头公司，与当地有关政府部门签订了废旧办公用品回收处理协议；开展新建、改造和整合工作，对证照齐全、经营规范的网点进行整合，纳入全市再生资源回收利用网络；对证照不全、经营不规范、脏乱差、影响市容市貌的网点依法取缔；在住宅小区和新型社区设立新网点。目前在城区建设金属、纸质回收网点28个，在镇驻地和中心村设置92个回收站。投资360万元购置大型打包机、装载机和20部运输电动车，实行统一规划、统一标识、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一服务，逐步实现再生资源回收利用规范化。 二是成立再生资源协会，加强行业自律。由龙头公司发起，吸纳86个会员加入，成立了再生资源协会。制定行业标准和服务规范，对400多名从业人员进行上岗培训，推行持证上岗制度。投资26万元，建立网站，宣传政策，发布供求信息。建立了潍坊市再生资源网络呼叫服务中心，设置服务电话和8个呼叫席位，开展覆盖潍坊全市的再生资源购销业务。 三是打造再生资源产业园区。按照统一规划、合理布局、方便销售、绿色环保原则，在远离城区的石堆镇大亭子规划建设占地300亩的再生资源产业园，业户全部入园经营，规划建设物流、市场交易、信息服务中心三个功能服务区，由龙头公司建立环境管理和信息支持系统，打造山东半岛再生资源经营服务中心。 四是争取政府扶持，促进再生资源产业发展。积极争取政府对龙头公司所缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分和所有地税税种的地方留成部分给予等额补助，建设用地给予优惠，促进再生资源产业发展。
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