本期目录 ●枣庄召开全市供销合作社综合改革试点启动会议 ●莱芜召开全市供销合作社综合改革试点启动会议 ●潍坊召开国家现代农业综合改革试点和供销合作社综合改革试点工作启动会议 ●菏泽及巨野、郓城两个试点县供销合作社召开综合改革试点启动会议 枣庄召开全市供销合作社 综合改革试点启动会议 7月7日，枣庄市委、市政府召开了全市供销合作社综合改革试点启动会议，全面部署启动供销合作社综合改革试点工作。省供销社党组成员、理事会副主任张传会，市委常委、副市长秦元祥出席会议并讲话，副市长霍媛媛主持。滕州市、山亭区作了表态发言。 会议对全市供销社综合改革试点重点工作提出四点要求：一是深化体制机制改革，明确功能定位。按照“改造自我、服务农民”总要求，以密切与农民利益联系为核心，积极实施“实体性合作经济组织创新工程”。要大力发展农民合作社及其联合社，积极探索农民合作社联合社的产权合作、组织方式、服务方式和运营模式，通过组织创新、经营创新、服务创新和管理创新，进一步强化生产、流通、农村金融综合服务职能，建设具有完善组织经营体系和服务规模优势的实体性合作经济组织，形成服务农民生产生活的生力军和综合平台。二是打造社会化服务主渠道，推进农业生产全程社会化服务。完善“供销主导、多方参与、统一运作、合同管理、政府支持”的大田托管模式，在农业生产关键环节提供社会化服务。要以土地托管为抓手，进一步延伸农业科技、品种改良、农资供应等服务内容，打造覆盖生产经营全过程的服务链条。要深入开展“党建带社建、社村共建”活动，积极构筑供销社+村两委+农民合作社+信用互助社“四位一体”工作机制。三是培植壮大社有企业，构筑现代农村商品流通网络。围绕市、区（市）、乡镇和农村社区“四个层面”，建设日用品、农资、农产品和再生资源流通“四大网络”。在城市，重点打造商业综合体、便利店和邻里中心；在农村，重点发展经营综合体、加盟店和综合服务中心。引导农产品批发市场、流通企业与生产基地建立产销联盟，发展农产品直卖店，实现农业生产与市场的高效对接。四是服务农民与防范风险并重，探索农村资金互助新模式。各级供销社要发展农民专业合作社内部的信用合作，探索组建农民资金互助合作社和联合社，开展县域内合作社之间的融资服务。坚持“两头堵死、封闭运行”，做到吸股不吸储、分红不分息、对内不对外，实现安全、高效、稳步发展。要加强对互助资金运行的监管，完善管理办法、健全规章制度、建立评估机制、严格规范操作，确保资金安全运行。 会议强调，各级要加强对供销社综合改革试点的领导。市委农村工作领导小组加挂供销社综合改革试点领导小组牌子，各区（市）要参照市里作法，抓紧成立工作班子。改革坚持实事求是，因地制宜，不搞瞎指挥，不搞一刀切，不乱刮风，不追求一步到位。各级各部门要打破部门界限和条条框框的束缚，立足自身职能，大力支持改革。要建立涉农资金整合协商机制，加大支持供销社综合改革试点项目，宣传供销社综合改革试点工作的好经验，确保综合改革试点顺利推进。 莱芜召开全市供销合作社 综合改革试点启动会议 7月11日，莱芜市委、市政府召开全市供销合作社综合改革试点启动会议，全面部署启动供销社改革试点工作。省供销社党组成员、理事会副主任孙国伟，市委副书记林殿玲，副市长郑金启、岳隆杰出席会议并讲话，副市长郑金启主持。 会议对全市供销社综合改革试点重点工作提出三点要求：一是积极促进实体性合作经济组织建设，成为农民专业合作的带动力量。以基层供销社和领办合作社为基础，与农民建立更紧密的利益联结关系，在组织上、经济上形成共同体。以供销社组织体系为依托，自下而上组建农民合作社联合社，形成上下贯通的组织体系。探索建立社有资产有效管理体制，推进系统上下产权联结和业务联合。加强与村两委、农民合作社的联合，突出加强人才、资金、技术和装备方面的合作。二是整合资源提高规模化服务能力，成为农业社会化服务的骨干力量。与为农服务的各类组织和龙头企业建立联系深化合作，努力变分散为集中、变小而全为大而全。加强对农民的技能素质培训，积极承担政府购买服务项目，充分借助涉农资金整合等政策平台推进工作。通过网点改造、社会加盟等多种形式，不断增强基层网络服务能力。瞄准特色优势产业，面向种植大户、家庭农场、合作社、农业企业等适度规模经营主体，大力推广“保姆式”、“菜单式”托管服务，不断提高农业生产组织化程度。三是以“新网工程”建设推动流通现代化，成为农村商品流通的主导力量。以“新网工程”建设为抓手，与商务、农业等部门加强对接，采取“实体+网络”的方式，逐步建立高效、通畅、有序、智能的现代流通网络体系。积极依托新建的农产品批发市场和政府投资参股建设的泰益商务公司，以此为平台整合经营网络、物流配送、商业终端网点信息，最大限度节省成本、提高效益，增加影响力、扩大辐射面，建设高水平的为农服务信息综合平台。更好地对接全省供销社经营服务网络，着力发展联合采购、统一配送、连锁经营，扩大面向济南及周边城市的农产品销售。抓好流通主体培育，尽快发展一批在市内外有影响力的农资、日用品、农产品龙头企业，优化营业网点布局，不断提高网络覆盖率和经营服务水平。在镇村建设一批经营服务综合体、商贸中心、连锁经营网点和特许加盟店，夯实供销社在农村的经营基础。 会议强调，要加强组织领导，确保善作善成。一要健全组织体系。市委已下发成立市供销社综合改革试点领导小组的通知，市委副书记林殿玲任组长，副市长郑金启任常务副组长，副市长岳隆杰任副组长，成员单位在市委农村工作领导小组成员单位的基础上，根据需要吸收市工商局、市金融办加入。办公室设在市供销社，刘镇凌任办公室主任。各区也要尽快成立相应的组织协调机构，明确职能分工，为推进试点工作提供有力保障。二要加强协调配合。各级党委政府要高度重视，把供销社综合改革试点工作列入重要议事日程，统筹谋划，协调推进。领导小组办公室要进一步加强调研、搞好分析、当好参谋，对重点工作及时协调、加强调度、督导落实。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，打破部门界限和条条框框的束缚，立足各自职能积极配合、优先倾斜，全力支持试点工作。三要坚持市场导向。搞活经营机制，妥善处理各方面利益关系。四要务求积极稳妥。注重从基层抓起，坚持问题导向，树立底线思维，正确把握工作节奏。五要搞好统筹协调。把供销社综合改革同正在开展的涉农资金整合、农村土地承包经营权确权颁证登记结合起来，统筹谋划、有机衔接、协同实施，全面提高农业农村改革成效。 潍坊召开国家现代农业综合改革试点和 供销合作社综合改革试点工作启动会议 7月4日,市委召开国家现代农业综合改革试点专项小组和供销合作社综合改革试点领导小组全体成员会议,贯彻落实国家发改委对我市开展现代农业综合改革试点、省供销社对我市开展供销社综合改革试点的批复意见精神,正式启动“两项综合改革试点”工作。市委副书记王献玲主持并讲话，市领导潘强、夏芳晨、刘建国出席会议，试点工作领导小组成员单位参加会议。 会议对全市供销社综合改革试点重点工作提出三点要求：一是积极推进土地托管。要完善“保姆式”全托管模式，灵活推进“菜单式”半托管服务，着力抓好代耕代种，统一浇水、统防统治、统一收获、储存加工销售等环节服务，积极承担政府转移职能和购买服务。二是实施放心农资工程。要充分发挥供销社组织网络健全、网点遍布城乡、信息渠道畅通的优势，积极探索创新农资流通模式，通过组建放心农资运营龙头公司、建设放心农资配送中心等途径，积极推进直供直施，确保农资质量，建立起适应现代农业发展的新型农资经营服务体系。三是稳妥推进新型农村合作金融试点。必须汲取过去办农村基金会的教训，做到严格原则，严守红线，同时注意与农信社等正规成熟的金融机构合作，在资金宽裕的时候把富裕的资金放在合作银行，在资金短缺的情况下可以得到合作银行支持，实现“双赢”目标，并主动把业务纳入地方金融监管部门的监管范围。同时，与正规的金融机构合作，加上严格规范的监管，就能最大限度规避风险。 菏泽及巨野、郓城两个试点县供销合作社 召开综合改革试点启动会议 6月17日，菏泽市委、市政府召开了全市加快推进供销社综合改革工作电视会议，传达贯彻全省供销合作社改革试点启动电视会议和全省供销社加快推进农业服务规模化现场会精神，安排部署全市加快推进供销社综合改革工作，提升供销社为农服务水平。会议市设主会场，县（区）设分会场，市、县区党委、人大、政府、政协分管领导，改革试点县（巨野、郓城）政府主要领导，市、县区党委农村工作领导小组成员单位负责人，各乡镇、办事处政府主要负责人；市、县（区）供销社机关全体人员、社属企业领导班子成员，各基层供销社主要负责人等共计1260 人参会。市委副书记解维俊做了重要讲话，对改革试点工作提出要求。 6月30日，巨野县委、县政府召开了全县供销社综合改革试点动员会议。省供销社党组成员、理事会副主任许广民，菏泽市副市长王桂松出席会议并讲话，县委副书记、代县长王昌华作动员讲话。会上，县政府与全县18个镇区办分别签订了《供销社综合改革目标责任书》。 7月10日，郓城县委、县政府召开了全县供销社综合改革动员会议。省社党组成员、监事会副主任于庆峰，菏泽市政府副秘书长、法制办主任马志伟参加会议并讲话，县长刘文林作动员讲话。会上，县政府与各乡镇办事处，县社与各基层社、部分直属企业签订了《供销社综合改革目标责任书》。
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