山东供销信息2014年第67期

近日，郯城县委、县政府出台了《郯城县供销合作社综合改革方案》（郯办发〔2014〕23号），明确了供销社综合改革的指导思想和总体目标，安排部署了具体任务和实施措施，制定了时间表和路线图，进一步加大扶持力度，助推供销社综合改革试点工作。一是加强组织领导。成立了由县委副书记任组长、分管县长任副组长的领导小组，由县委农村工作领导小组加挂供销合作社综合改革领导小组牌子；制定了由县委农工办、县金融办、供销社、农业局等部门组成的新型农村合作金融试点工作联系会议制度。二是加大资金支持。县财政设立了供销社综合改革资金，每年不少于200万元用于支持供销社项目建设；要求各乡镇参照县财政投入比例设立专项资金。三是加大项目支持力度。县国土、住建等部门要对“社村共建”和“农村现代流通网络体系”项目建设用地给予倾斜；对城镇化建设和新型农村社区建设拆迁的供销社资产，按照“拆一补一”的政策给予补偿。对供销社进行的建设项目，要优先落实建设用地指标；建设项目涉及行政事业性收费县级收入部分，实行减、缓、免政策。供销社拆迁形成的政府收益必须用于供销社综合改革和项目建设。四是加大政策支持力度。县农业、农机、水利等部门要加大农机补贴和财政贴息补助政策的扶持力度，支持供销社开展土地托管；对统防统治、测土配肥等政府购买服务项目，同等条件下优先安排供销社实施；对供销社实行土地托管服务的片区，优先安排土地综合整治、水利设施配套、田间林网建设、高产模式推广等工程项目。县财政、商务、金融、税务等部门要在项目扶持、资金信贷、税收减免等方面支持供销社开展电子商务平台建设。五是加大人才支持力度。做好每年“三支一扶”人员、大学生村官在基层供销社的工作安排。同时加大对供销社干部考核和分配制度的改革，允许增设绩效工资，与企业经营和系统业务发展挂钩。

莱西市供销社稳步推进综合改革试点各项工作

莱西市供销社自综合改革试点工作正式启动以来，按照试点方案要求，认真抓好试点任务的推进落实，各项指标基本达到预期进度，试点工作有条不紊向前推进。

一、不断推进体制机制改革。截至9月末，新组建专业合作社6个，专业合作社联合社5个。周格庄供销社依托胡萝卜加工出口的渠道优势，组织领办起“青岛永丰源果蔬专业合作社”，首批发展入社种植户26户，专业社将在良种供应、技术指导、农资配送和产品销售等方面为社员提供服务，产品主要出口韩国、越南和马来西亚等国家和地区，预计该基层社年出口量可达到10000吨；该市青岛广大果蔬专业合作社在跨地域成立专业合作社联合社方面进行了大胆探索，在宁夏联合当地四家农民专业合作社注册资本100万元，成立了“中宁县庆收农民专业合作社联合社”，其中青岛广大果蔬专业合作社占50%的股份，该专业合作社联合社将在宁夏中宁县发展枸杞种植基地，注册品牌，通过“农超对接”的模式，把特色农产品销售到北京、天津和杭州等大城市，这是青岛市供销社系统成立的首家跨省农民专业合作社联合社,目前该联合社已整合5000多亩枸杞种植基地，预计年销售鲜枸杞500吨，干枸杞300吨。

二、大力实施为农服务创新。基层供销社加强与镇政府和“村两委”的联系合作，稳步推进“党建带社建、社村共建”工作。截至9月末，发展共建村46个。夏格庄供销社与夏格庄镇曲家泊南村等5个村签订了“社村共建”合作协议，供销社根据共建村需求，成本价配送农用物资，包销农民生产的甜瓜和胡萝卜，免费测土配方，定期举办农业技术培训等，切实让共建村农民得到实惠，实现社村共赢。此外，各基层供销社在土地托管方面加快了进度，目前已签订土地托管协议42217亩，其中全托管7217亩，半托管35000亩。院上供销社与院上镇南辛庄村签订了1000亩的大蒜种植托管协议，河头店中心社与南墅镇夏庄村签订了200亩的西红柿、黄瓜种植托管协议，孙受供销社探索建立起一处300亩规模的的家庭农场，主要种植出口级胡萝卜，从种苗引进、耕地播种、施肥灌溉到产品销售全部由供销社负责，初步探索出了“以服务规模化促农业现代化”的新路子，形成了“农民外出打工、供销社给农民打工”的新格局，有效地解决农民单家独户种田成本高、收益低等问题。

三、不断提升农村现代流通网络。青岛粮满仓农业生产资料有限公司完善提升农资连锁配送的经营业态，投资30余万元对16处网点进行改造，同时抓好农业技术服务，联合技术部门开展“技术物资双下乡活动”。9月初，莱西市供销社与农业局、财政局等相关部门加强沟通协调，着手推进供销社承担的青岛市低毒、低残留及生物农药补贴试点项目，搞好农药的招标采购和配送等相关事宜。目前正在实施“供销社放心农资工程”的各项前期准备工作，协调农业局、工商局和技术监督局等部门，对下设的农资销售网点实行星级服务挂牌，让农民用上放心肥、放心药。

四、大力开展新型农民素质提升工程。基层供销社围绕该市农村产业种植结构，相继举办了9期“农民大学堂”，对农民合作社从业人员和农村种植大户等进行培训，目前已培训农民760余人次，免费测土10000亩，提高了农民科学种田水平。

五、积极开展新项目建设。投资100万元，盘活利用绕岭供销社的闲置库房和场地，建设青岛顺德祥食品加工厂，生产土豆淀粉和粉条。院里供销社与科研院所开展合作，发展起200亩良种黑玉米种植基地，建设了黑玉米色素提取加工厂。日庄供销社新成立了“青岛顺兴通达日用品有限公司”，投资80万元建成占地400平方米的日用品配送中心，针对2—3个优势品牌开展连锁配送，年内发展10个加盟店，计划到2015年底发展加盟店70个。

昌乐县供销社创新职业农民培训

助推农业转型发展

昌乐县供销社把职业农民培育作为推动农业转型发展的重要抓手，以昌乐职业农民讲习所为平台，整合资源，创新机制，积极推进职业化培训、标准化生产、社会化服务“三化工程”，为加快农业转型发展探索了新路径。

一、贴近农业农民需求，创新推行职业化培训。主动顺应农业转型发展和农民致富需求，由县政府主导，县供销社牵头，成立了昌乐职业农民讲习所，培养有文化、懂技术、会经营的现代职业农民。一是整合培训资源，搭建新型平台。积极整合分散在农业、组织、人社等部门的农广校、农村实用人才培训、阳光工程培训、农村劳动力转移培训等项目和资金，实现资源共享、一口培训。在讲习所建设了4000平米的集中培训基地，配套建设了昌乐西瓜科技示范园，整合骨干合作社、社区及职业学校培训场所，作为讲习所分散教学实训基地。与组织部门远程教育网络和当地电视台对接，为日常培训提供阵地保障。加强与总社培训中心、中国土地专家医院、省农科院、省土肥站等单位合作，引进青岛思远农业等社会化力量参与，组建起一支由国内60多名农业知名专家和本地乡土人才组成的师资队伍。今年2月，全国总社培训中心山东潍坊培训基地在讲习所挂牌，成为全国供销系统首家职业农民培训基地。二是坚持需求导向，创新培训模式。实行“讲习所出菜单、农民出订单、送服务上门”的双向互动培训模式，创新室内课堂、实训课堂、网络课堂和微信平台“三课堂、一平台”教育培训方式，使培训更具灵活性和针对性。培训内容上，成立了由专家和农户代表组成的评审团，所有课程进行试讲、评审，确保培训质量。目前，讲习所已累计培训630场次，培训农民12000人次。三是开展资格认证，输出职业农民。与总社培训中心合作开展专业技能培训，对通过培训、考试合格的农民，颁发全国通用的“庄稼医生”、“流通经纪人”、“合作经济指导师”等3种职业资格证书。对受训农民、本土人才等按技能特长归档，建立人才数据库。实施“百千万”工程，力争3年内规范发展100个专业合作社，培养1000个乡土专家、10000名职业农民。依托讲习所，通过定向委培、劳务聘请等方式，建立职业农民输出信息交流网络平台，输出职业农民。目前，讲习所已承接县内外20多个农民培训计划，与新疆、湖北、聊城等地达成培训输出合作意向。

二、发挥培训带动作用，大力推广标准化生产。一是强化标准意识。引导农民树立标准化生产理念，对县内西瓜、西红柿等10大主导农业产业，分别制定了标准化生产技术流程，纳入农民讲习所培训课程，制作了通俗易懂的挂图、简易读本和多媒体课件，使农民掌握标准化生产知识。二是积极示范推广。投资5000万元，规划建设了占地200亩的昌乐西瓜科技示范园，作为讲习所现场教学基地，进行西瓜种苗研发培育、新品种新技术展示、农业技术交流培训。在庵上湖瓜菜合作社、尧沟西瓜育苗基地和鄌郚无籽西瓜基地等，建立了21处实训基地，教学实践相结合，提高学员标准化生产操作能力。三是狠抓土壤改良。开设了土壤改良专题培训课程，依托讲习所和测土配方施肥专家咨询系统，多种方式开展土壤改良、有机肥推广和水肥一体化等新技术、新方法培训和配方施肥服务。在宝都街道、鄌郚镇等设施西瓜种植10年以上地块，开辟了土壤改良试验示范田1000余亩。目前，全县已发布瓜菜作物施肥配方12个，85%以上的耕地推广了测土配方施肥技术。

三、拓展延伸培训功能，不断完善社会化服务。一是开展农资供销服务。农资企业在参与培训的同时，直接与广大农户对接，省去了中间环节，降低了农资销售成本，农民既接受高质量培训服务，还获得了质优价廉的放心农资。为保障农民利益，规定参与培训的同类型农资企业必须达到三家以上，出现假冒伪劣、价格虚高等行为的，直接取消在昌乐的经营资格。县供销社还成立了农资公司和大田机械服务队，开展农资直供、农技植保等生产服务。二是拓展农产品销售渠道。建设“合作社一条街”、农产品电子商务平台，与北京农商集团、鲁商集团建立了“农超对接”合作关系。目前，已与全县300余家合作社签订代销合同，覆盖基地10万亩。三是创新金融信贷服务。与潍坊银行、昌乐农村商业银行合作，率先启动合作社信用贷款，对14家合作社授信2090万元。通过信用贷款、“1+ N”合作社担保、“合作社联盟”担保、“一权一棚”抵押贷款等方式，累计发放贷款3.5亿元。

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