全省供销社综合改革试点

现场推进会在临沂潍坊召开

12月1—2日，全省供销社综合改革试点现场推进会在临沂、潍坊召开。会议贯彻落实总社推进综合改革试点工作座谈会精神，总结交流各地试点工作情况，研究部署下一阶段综合改革试点工作。会议参观了临沂市及河东、临沭、莒南和潍坊市高密市（县、区）的供销社综合改革试点现场，听取了枣庄、烟台、潍坊、济宁、莱芜、临沂6个试点市供销社和非试点市代表德州市供销社以及高密等部分试点县供销社的发言。省供销社党组书记、理事会主任侯成君在会上作重要讲话。党组副书记、监事会主任史进主持会议。省供销社其他领导班子成员及有关处室主要负责人，各市供销社主任、各综合改革试点县（市、区）和重点联系县（市、区）供销社主任参加会议。

侯成君在讲话中指出，从6月份综合改革试点启动以来，山东各试点市县供销社大胆突破、勇于创新，各项改革任务取得实质性进展，没有被列入试点的市也迅速行动，因地制宜推进综合改革。总的看，综合改革试点开局良好、稳步推进，呈现三个特点：一是党委政府高度重视，保障措施坚强有力；二是系统上下积极性高，配套措施跟进有力；三是立足优势突出特点，特色重点推进有力。各项改革任务取得阶段性成果：一是实体性合作经济组织建设取得新突破，二是农业服务规模化取得新成效，三是现代流通网络建设取得新进展，四是农村合作金融得到规范发展。

侯成君强调，要抢抓机遇突出重点，全面深化供销社综合改革。首先，要抢抓历史机遇。他指出，党中央、国务院和高层领导的重视是最大的发展机遇，务必以高度的历史使命感和敢于担当的责任意识，把握大势，用好机遇，攻坚克难，乘势而上，加快推进综合改革步伐。其次，要把握正确方向。要始终把为农服务放在全部工作的首位，把服务能力的提升作为衡量改革试点工作成效的根本标准，从适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要出发推进供销社综合改革。第三，要突出改革重点。一是加快体制机制创新。要在实现基层组织乡镇全覆盖的基础上，依托乡镇区域性农民合作社联合社的加快组建，做到基层供销社与农民合作社联合社“两社合一”融合发展。要贯彻落实省社《构建实体性合作经济组织指导意见》，加快县级区域性农民合作社联合社的组建，与供销社联合社“一套机构、两块牌子”。要加强农民合作社联合社内部管理和运营，设立“三部一中心”，真正成为与农民联利连心、合作共赢的利益共同体。二是加快服务规模化进程。要继续在创新服务内容、延伸服务领域、规范托管方式、提升服务水平上下功夫，在“控地谋变”上做足文章、做大文章、做好文章。要讲好供销故事掌控话语权，大力推动“农业六次产业化”，加快为农服务中心建设。三是加快发展农村现代流通。适度规模的众多市场经营主体和构建信息化综合平台提供全渠道服务相结合，是山东供销流通现代化的重要路径选择。要增强忧患意识、危机意识，切实在一体化动作上下功夫。要加快发展电子商务，积极发展冷链物流和生鲜配送，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，促进线上线下融合发展，搭建上下一体为农服务信息综合服务平台。四是规范发展农村合作金融。严格按照规定审慎稳妥推进，坚持“四项原则”，严守“四条红线”，澄清“两种错误认识”，确保改革不产生新的包袱，不引发新的矛盾。要按照省政府即将出台的试点办法进行，对参与合作的人数、地域、资金规模从严管理，稳步规范发展，切实提高风险防控能力。第四，要创新协同机制。推进社农结合，构建供销社与农口行政部门协同服务农民机制；推进社社合作，构建供销社与农民合作社、种粮大户、家庭农场、法人企业等众多市场经营主体紧密合作的机制；推进社村共建，基层供销社、村“两委”、合作社、信用互助组织“四位一体”，形成组织农民、提供社会化服务的合作机制。

对下一步推进综合改革试点工作，侯成君提出三点要求：一是整合资源形成整体合力。要不断提升自身的经营服务能力，积极争取党委政府重视支持，争取农口部门理解支持，争取其他方面广泛支持，形成支持改革、参与改革的整体合力。二是明确责任强化督导评估。省社决定，每半年按照试点实施方案进行一次综合评估，并将评估结果以适当形式反馈给各市、县党委政府。21个重点联系县的实施方案经市社同意并经县市区政府审批后，在省综合改革试点工作领导小组办公室备案，对重点联系县的改革评估参照试点县的做法延迟三个月进行。三是培育典型注重舆论引导。要依托各类媒体开展形式多样的新闻宣传，交流各地试点工作的进展和为农服务的成效，继续加强正面舆论宣传引导。