各地供销社推进农业服务规模化成效显著（二）

   济南市供销社：构建供销社与村“两委”、家庭农场、种植大户、土地流转企业等多方共建机制，积极开展大田作物土地托管服务，托管面积达 26万亩，其中全托管2万亩、半托管24万亩。入社社员15000余户。成立托管公司20个，农机合作社26个，开展服务的基层供销社46个。已组织测土配方施肥7.2万亩，其中飞防面积0.03万亩，实现了零的突破。一是大力发展农民合作社联合社，加快对农民合作社、基层社和县级供销社的规范改造提升。通过产权联结、牵头领办、业务连接、项目扶持、服务带动，培育发展各类协会、专业合作社等合作经济组织达到429个，区域性农民合作社联合社13个，专业性农民合作社联合社22个。二是积极开展党建带社建社村共建，争取党委、政府重视和支持，全市供销社系统参与社村共建村达375个，与村“两委”联合组织开展日用品、农资团购供应服务和农产品收购销售服务，全年帮助村集体增收212万元。三是开展提升农民社员技能素质培训，重点开展合作社经营管理人员、技术服务人员和合作社普通社员三类培训，逐步壮大职业化农民队伍。

青岛市供销社：一是制定了《青岛市供销社土地托管服务实施方案》，明确今年实现土地托管19万亩，2018年全系统土地托管面积达到130万亩的目标。二是召开全市推进土地托管服务工作会议，邀请济宁梁山县供销社介绍经验，就土地托管工作进行全面部署。黄岛区王台供销社逐步建立农机交易大厅和农资流通网络设施，赋予土地托管服务新内涵，将农资供应、农机服务、农产品收购连成一体，今年以来土地托管面积1.2万亩，直供农资1638吨，取得较好效果。该社还成立了土地托管服务中心，购买农机12台（套），在23个村选择120个示范户、530亩示范基地，统一提供良种，免费测土配方，统一机械深耕密植，机械收获，免费提供苗期杀虫杀菌，花期杀菌微肥。配送中心为周边农民供应农资638吨，大田托管小麦、玉米、花生3400亩。现已将托管服务拓展到黄山、宝山两个乡镇，完成农机托管服务8400亩，供应农资1638吨。三是带领各区（市）社负责人、业务科长以及部分基层社主任赴菏泽郓城考察学习，拓宽工作思路。四是先后两次在平度召开现场会，观摩平东蔬菜专业合作社、万家福粮蔬专业合作社、道乐果蔬专业合作社相关土地托管、“社村共建”现场。平度古岘供销社依托平东蔬菜专业合作社，不断扩大服务领域，已在古岘镇山上村流转土地160余亩，承包水库一座，并注册为平度市点将台家庭农场。该项目不仅解决农场及周边农田灌溉，改善种植条件，并且可以促进水产养殖业的发展，计划发展800亩托管基地，目前已与村委签订合作意向。五是建立定期通报制度，对各区（市）供销社工作情况进行监督督查。六是在征求市农委、市政府法制办、涉农区市政府意见基础上，积极争取市政府授权下发《关于开展土地托管服务加快现代农业发展的意见》，进一步明确了土地托管的指导思想、基本原则、工作目标以及服务模式。截至11月底，全市供销社系统共实现土地托管面积达19.3万亩，超额完成年度目标计划。

淄博市供销社：一是突出重点区县。联合农业局、农机局下发《关于推进现代农业规模化服务工作的意见》，以桓台、高青、临淄等粮食、蔬菜作物主产区县为重点，积极开展小麦根病防治、小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”、玉米收割、订单农业等全托管或半托管服务。目前，已累计投资2000余万元，配备作业机械410台套、购置整合植保飞机17架。今年以来开展大田作物机械化统防统治面积75万亩。二是抓住关键环节。把农作物病虫害统防统治工作作为最佳切入点，积极参与各级政府推广开展的农作物“一喷三防”服务。临淄区供销社依托齐民旺植保专业社和农机专业合作社，购置整合7架A2c载人农用飞机开展“一喷三防”， 今年春季顺利完成临淄区25万亩小麦病虫害防治作业，防治效率大幅提高。三是拓展服务领域。逐步拓展服务范围和服务领域，不断将现代农业服务规模化链条延伸拉长。今年玉米收获期间，指导桓台县供销社购置整合新型茎穗兼收型玉米联合收获机40台，配套运输车辆160余台，日收割面积1400亩，一次完成玉米收获、茎秆切碎回收、根茬破碎等多个环节，增加了茎秆青贮收获，促进了畜牧业发展及秸秆综合转化利用，期间共完成作业面积5万亩。同时引进了玉米灭茬深松旋耕全层施肥精准播种机，推广超级简化高产玉米施肥种植模式和小麦宽幅精播，既减少了农民还田、耕地约50元/亩的生产成本，又提高了下茬小麦的播种质量，为根本上彻底解决秸秆焚烧问题找到了好的途径。四是注重工作实效。实施农作物病虫草害统防统治，专业队伍作业比农民自己喷药节约用药20%以上，节省费用40%以上，全年每亩可节约喷药成本50元左右，较好地实现了“三提高”、“三减少”（即提高了病虫害的防治效果、防治效率和种粮农民的收益，减少了打药次数、农药用量和农药污染）。目前，全市参与大田作物土地托管服务的公司1个，成立农机合作社 10 个，开展大田作物服务的基层供销社11个，今年以来规模化服务面积达到81.8万亩。

东营市供销社：一是“订单式”托管，推进农业产业服务规模化。通过订单农业，合作社把服务渗透到从生产到流通的各个环节，将农民有效地组织起来，形成了专业化、规模化的经营格局，推动了农业产业方式转变。二是“流转式”托管，促进农业产业园区化。河口区新户供销社为探索现代农业服务规模化的路子模式，与社员签订土地流转合同，流转土地1万余亩，建立河口区新户供销社万亩农业综合开发示范园。同时，示范园区邀请农业专家进行规划设计，与大专院校对接，打造农业综合开发规模化服务示范园区。三是以土地入股，探索“参股式”托管新路子。面对农民打工和种地同增益的渴望以及劳动力价格急剧上涨等问题，为提高农业机械化作业程度、降低社员生产成本，社员通过以土地入股的形式加入到合作社，由合作社统一经营管理，社员可以到合作社打工，也可以到企业打工，合作社收益除提取部分公积金外社员全员参加分配。四是“菜单式”托管，搞好优势农业规模化服务。围绕小麦、棉花体系建设，发展成立专业合作社，按照“合作社＋农户＋龙头企业＋市场”的运作模式，为社员搞好全方位服务。五是以系列化服务，推动农业产业服务规模化。为推动农业产业服务规模化工作，各级供销社引导农民专业合作社成立综合服务社，开展测土配方施肥、化肥直供在内的系列化服务。

泰安市供销社:一是发挥龙头带动。以社属农产品公司、农资公司、农民合作社等为龙头，以流转土地、引进新品种、新技术建立标准化示范基地为切入点，实施“保姆式”全托管服务，通过示范基地高产高效低投入典型带动，实现规模化服务快速突破。齐云花生专业合作社在当地6个乡镇及岱岳区设立花生种植基地30处，服务面积实现1万亩，良种推广面积达5万亩。二是搭建服务平台。宁阳县社组建宁阳供销现代农业发展服务公司，为家庭农场、种植大户、农产品基地等新兴农业经营主体和村两委组织的散户提供“套餐式”、“菜单式”、“保姆式”等多种形式土地托管服务，完成小麦病虫草防治面积2.5万亩，化肥直供服务面积1.1万亩，测土配方施肥服务面积2.6万亩，玉米种肥同播面积3万亩。三是深化部门合作。市社及各区（县）社均与当地农业部门联合出台了《关于开展现代农业服务规模化工作的意见》，成立了现代农业服务规模化工作领导小组，将农业服务规模化工作纳入全市农业工作考核内容。通过在大田中推广良种、宽幅精播、测土配方、多层施肥、秸秆还田、统防统治、机播机收、早播晚收、蜡熟早收（烘干）等服务，形成从种到收的专业化、规模化、标准化服务新模式。目前全市现代农业规模化服务面积达30余万亩。四是健全服务组织。以供销社涉农企业为依托，以基层供销社为基础，在乡镇逐步建设汇聚农业、农机、庄稼医院等服务为一体的为农服务中心，与农机部门合作，发展农机合作社，建立健全服务组织，提高服务整体实力。全市供销系统组建成立农机合作社15个、联合社2个，整合大中型农业机械3600（套）、小型农业机械1万余台（套），指导乡镇基层供销社组建农机服务队34个，农作物耕种收获作业能力日达1.5万亩，完成机械化作业面积18万亩。五是借力社村共建。通过共建农民合作社、共建农业产业基地项目，建立共建共赢利益联结机制，把农民分散的土地集中起来实施系列化服务，实现土地连片适度规模经营。泰安烟农与涧西村两委签订了2600亩核桃花生基地套餐服务协议，为该村核桃花生套种基地和苗木花卉基地提供规划、施工、供苗、栽植、浇水、修剪、覆膜、施肥等环节“套餐式”服务。六是实施订单农业。发挥上联大市场、大型农产品加工企业的优势，实施订单农业生产，按厂家要求统一组织种植、统一订单回收、统一销售给生产厂家，将服务规模化工作做实做细。充分利用粮食部门在新泰市楼德镇建成仓储能力8000万斤小麦储备库有力条件，以领办农民合作社为平台，对小麦主产乡镇果都、西张庄、楼德、羊流等80多个村、6万亩土地进行托管，实施粮食订单种植，小麦收获后全部由新汶粮油公司按市场保护价收购。截至目前，已托管组织群众种植优质小麦面积6万亩，帮助粮食部门收储优质小麦6000万斤。

威海市供销社：一是选好切入点。制定了推进现代农业规模化服务实施方案，着眼于服务全市粮食生产和花生、果品、蔬菜、中药材四大农业种植业支柱，组织26个涉农企业、33个基层社、206个专业合作社和8个农民合作社联合社，以种田大户、家庭农场、专业合作社为重点服务对象，以“菜单式”半托管服务为主要方式，重点打造荣成紫薯、花生，文登果品、西洋参，乳山大姜、苹果，市直粮油等服务亮点，形成具有特色的服务规模化方式。二是培育好服务载体。组建了一批专业化服务组织，发展了一批成规模的标准化生产基地，打造了一批农村综合服务平台，开辟了一批产销对接渠道，采取菜单式、订单式、套餐式等手段，有重点地服务农业生产、农产品购销等相关环节。深化与青岛农业大学、全国总社科技推广中心等机构的合作，办好专家大院、产学研工作站、新技术应用示范基地，为现代农业服务规模化提供技术支撑。三是整合好社会资源。将有关部门、村两委、企业、合作社等各相关主体联合起来、协调联动，以重点龙头企业、示范合作社、专业协会为主体，配套制定相应的政策措施，建设集整合社会资源、汇总发布需求信息、组织供需双方有效对接等功能于一体的综合服务平台。今年已经落实农业服务规模化面积13.5万亩，比上年增长60%，其中全托管面积2.3万亩。

日照市供销社：一是培育为农服务主体。通过参股、项目扶持、直接领办等方式，在农村大力发展农民合作社，把广大农民和种粮大户组织起来，通过系统农资网络优势，积极为广大社员提供从产前、产中乃至产后一系列服务。目前，领办农民合作社195家，发展协会52家，专业合作社联合社4家，服务农民合作社953家，涉及各类养殖、种植、农机以及加工等各个领域，吸收入社农户11459户；注册农产品品牌13个，取得4个农产品绿色A级认证。莒县安庄基层社领办的葡萄专业合作社，通过建基地和批发市场，为社员开展种植、管理、销售一条龙服务，发展葡萄种植290亩，实现交易量110万斤。二是创新为农服务方式。加快推进农业全托管和半托管服务，提升农业综合效益，较好地解决了为农服务最后一公里难题。目前全市供销社已实现全托管土地3万亩，半托管土地6.2万亩，通过与签订托管合同的农户开展良种推广、农田整理、机械深耕、农业技术推广、统防统治、机播机收、农产品销售等服务，既减轻了劳动强度，提高了效率和效益，又有效解决了耕地闲置、经营粗放等问题。五莲县日金农机专业合作社立足当地平原地形大力开展土地托管和植保业务，为提供农民良种推广、土壤改良、统防统治、机播机收等服务，今年全托管种植小麦1128亩，半托管7750亩，服务范围涉及莒县、诸城等地。三是搭建为农服务平台。以系统专项资金为引导，通过项目补助和地方自筹的方式，加快推进集测土配方、智能配肥、技术服务、农机服务、农民培训、资金互助和农业科技信息服务等于一体的为农服务中心项目建设，目前已经建成或在建东港南湖、岚山碑廓、莒县夏庄、五莲汪湖为农服务中心4处；建设基层社庄稼医院77家，配备庄稼医生，组建农业技术服务队，及时为农民提供农业技术培训等生产服务。东港区供销社南湖为农服务中心占地23亩，投资210万元，配备智能配肥系统，农民只要通过刷卡就能完成测土配肥；发展长青农机合作社，拥有农机23台，服务覆盖南湖、西湖、河山、三庄等乡镇。

滨州市供销社：以服务适度规模的市场经营主体为主攻方向，以土地托管为切入点，以为农服务中心建设为抓手，在农业生产的一个或几个环节开展服务。目前全市大田服务面积已达58.51万亩，比去年同期翻了近一番，大田服务机械总动力达到14493千瓦；建设标准化示范基地34个，占地5.86万亩；建设乡镇为农服务中心6个，培育发展壮大龙头企业7个，推广优质棉和机采棉种植面积10万亩。其中，邹平县九户供销社引领创办的众丰农机专业合作社，投资500余万元建设为农服务中心，成立农技服务队，土地托管服务面积2万余亩，2500余农户从中受益。博兴县城关供销社以参股形式与伏田村联合，构筑基层供销社、村两委和专业合作社“三位一体”的运行机制，服务当地粮食及蔬菜作物1.1万亩。惠民、滨城、沾化等县区在继续加强对粮食作物“菜单式”托管服务的同时，不断扩大土地托管面积，将服务领域拓展至棉花、蔬菜、冬枣、玉米等经济作物，取得了很好的效果。

聊城市供销社：一是坚持科技引导，推动农业进步。先后引进、推广棉花杂交育种、玉米单粒播、玉米小麦种肥同播、小麦宽幅精播等先进技术，有效推进了服务规模化的发展进程。二是发展订单农业，促进农业增收。以东阿为代表，先后与法国盖罗特公司、美国嘉吉公司和国民淀粉公司签订蜡质玉米、强筋小麦收购订单。今年供销社托管的蜡质玉米亩产高达1400斤，每斤高出市场价0.3元左右，每亩增收近400元；强筋小麦亩产达到1200斤，每斤高出市场价0.1元，每亩增收120元。东阿、茌平等县供销社引进的小麦和玉米秸秆回收设备，每亩两季增收200元左右。三是购置、整合大型农业机械，提高农机化水平。近年来，全市供销社投资5000多万元，购置各类大中型农业机械240多台（套），整合社会农业机械1000多台（套），实现了大田作物从耕种、施肥、喷药、灌溉、收割等全程机械化，减少了人工投入，有效地提高了农业机械化水平。截止11月底，全市系统小麦、玉米、棉花等全托管、半托管大田作物服务面积达到43万亩，占全市耕地面积的5%；以开展“党建带社建、社村共建”工作为抓手，全市供销社126个基层社参与大田作物土地托管的达到35个，占全部基层社总数的27.8%。

菏泽市供销社：目前，全市供销社大田作物托管面积达到50.2万亩，其中全托管面积9.32万亩；小麦24.77万亩，玉米19.29万亩，花生1.26万亩,果蔬、山药等其他4.88万亩。通过托管服务，降低生产成本5141.5万元，增加农民收益10156万元，平均增产10.13%，为农增收8686万元。一是大力领办农民合作社。发展当地优势产业，同时开展组织农民、集中土地、整合服务资源等工作，为推进大田作物托管服务创造条件。全市领办合作社327个（其中农机合作社27个），服务农民合作社、家庭农场等新型经营主体806个；建立专业性农民合作社联合社1个，乡镇级区域农民合作社联合社9个，县级区域性农民合作社联合社2个。二是大力兴办为农服务中心。全市建设为农服务中9个，总投资2240万元，粮食烘干能力达到645吨/日，仓储能力达到6.9万吨。投资1206万元，自购农机械864台（套），同时积极整合社会各类为农服务资源，共整合各类农机械939台（套），价值2950万元；新上智能配肥设备5套，配套终端3个，土壤检测设备6套，冷藏能力达到3.8万吨。全市测土面积达到26.42万亩，智能配肥面积4.7万亩，飞防面积2.17万亩，农产品收购量8.32万吨，金额4.65亿元。三是扎实推进社村共建工作。全市共建村达到215个，共建合作项目 241个，供销社和行政村交叉任职56人，其中供销社到村任职32人。通过共建，村集体增收571万元。郓城张营供销社在5个村开展了社村共建活动，由村“两委”组织农民将土地集中起来由供销社实施托管，村两委在组织化肥供应和交售粮食工作以及在托管服务收入中提取一定手续费，作为集体收入及服务人员的报酬，村级集体每年可增加3-5万元的收入，对加强村“两委”建设起到很大作用。为了进一步加快推进这项工作，市委组织部与市供销社联合下发了《关于做好农村基层“社村共建”工作的通知》，郓城等8县（区）供销社与组织部门联合下发了文件。