山东供销信息2015年第26期

一是建设跨区域综合性为农服务中心2个。依托桓台益农、临淄齐民旺等飞防龙头的装备和团队优势，做大做强飞防服务业务，努力打造立足鲁中、辐射周边、全省一流、全国知名的飞防服务中心。综合性为农服务中心原则上占地面积20亩左右，作业服务面积50万亩以上，建有综合服务大厅，设有飞机存放维护区、粮食储存区、农机维修区、农资储备区、技术服务区、测土配方智能配肥区和烘干晾晒场地等功能区域。根据全市100万亩优质专用粮发展规划，围绕粮食生产全过程，突出统防统治服务功能，进一步拓展完善土地托管、农资直供、测土配方、智能配肥、农业机械、耕种管收、技术服务、烘干仓储、秸秆青贮、粮食购销和农民培训等系列化服务功能。

二是建设县域为农服务中心6个。围绕全市粮食、林果、蔬菜、畜牧等主导产业，以农资公司、重点专业社、联合社和农产品市场为依托，建设淄博市以高毒农药储备配送为主的服务中心、沂源以林果产业为主的服务中心、博山以有机农业为主的服务中心、高青以大田作物为主的服务中心、张店和周村以都市农业为主的服务中心。县域为农服务中心原则上占地面积10亩左右，服务面积覆盖区县域范围，建有综合服务厅，根据不同类型和产业特点逐步设立相应的农资直供、测土配方、智能配肥、农机维修、冷链仓储、物流运输、加工设施、农产品购销、专业市场和农民培训等生产经营服务设施，提供多功能服务。

三是建设镇域为农服务中心10个。桓台、沂源各建设镇域为农服务中心3个，临淄、高青、淄川和淄博天虹农资公司各建设镇域为农服务中心1个。镇域为农服务中心辐射区域半径3公里左右，服务面积3-5万亩，经营服务设施面积1000平方米左右，根据不同类型和产业特点逐步设立综合服务厅和相应的农资直供、日用品超市、测土配方、智能配肥、农机服务、土地托管、统防统治、烘干储藏、冷链物流、产品展销和农民培训等设施，加强与农口部门联合合作，推动农业社会化服务向镇村延伸，实现县镇村为农服务一体化，着力解决科技服务“最后一公里”的问题。

枣庄市供销社举行为农服务中心开工仪式

按照省供销社“把为农服务中心建设作为全程社会化服务的重中之重”要求，在充分调研、科学论证的基础上，枣庄市供销社选定建设20处为农服务中心作为全年的任务目标。近日，枣庄市供销社举行了为农服务中心开工仪式，滕州龙阳、山亭桑村、薛城周营、台儿庄泥沟、峄城坊上、市中西王庄等16处为农服务中心集中开工。各区（市）、乡镇党政负责人，市供销社班子成员及业务科长，各区（市）供销社主要负责人及分管负责人参加了仪式。为农服务中心建设坚持“政府支持、供销社主办、社会参与、市场化运作”的原则，每个辐射区域半径3公里左右、服务面积3—5万亩，做到规模适度、半径适宜、功能完备。主要功能是为农民提供土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、统防统治、农民培训六大服务，整合各种涉农服务，整合各类经济组织，发挥带动作用，搭建农业生产全程社会化服务综合平台。其中滕州市社10处为农服务中心建设已列入2015年滕州市委、市政府为民办十件实事之一，山亭区社4处为农服务中心建设已争取山亭区政府优惠政策扶持。其他区社为农服务中心建设工作也在积极推进。

市供销社对为农服务中心建设提出了四点要求：一是加强组织领导。要求各区（市）社都要成立领导小组，加大工作力度，强化保障措施，加强对项目建设的统筹协调，确保为农服务中心早建成、早见效。二是完善服务功能。要科学选址、合理设置服务功能区，主要提供土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、统防统治、农民培训六大服务内容，与镇农民合作社联合社、专业合作联合社、农口服务部门融为一体，实现 “一站式”服务，打造农业生产全程社会化服务的主阵地。三是不断提高运营质量。为农服务中心由所在基层供销社或社有企业负责整体管理和运营，坚持市场化运作和公益性服务相结合，针对服务内容组建专业服务队，进一步提升服务能力和营运水平。四是积极争取当地党委政府支持。各区（市）社要加强与党委政府的联系，主动汇报，积极对接农业、农机、水利、财政、住建等相关部门，在资金、项目、土地、税费方面争取政策支持，形成工作合力。

威海市供销社强化

农民合作经济组织规范化建设

近日，威海市供销社印发了《关于进一步加强农民合作经济组织规范化建设的通知》，进一步提高供销社领办、创办的农民合作经济组织的规范化建设水平和辐射带动能力。

文件指出，以农民合作社、涉农专业协会为代表的农民合作经济组织，在数量快速增长的过程中，“空壳社”、“翻牌社”、徒有虚名、不照章办事、缺乏利益联结机制、带动力不强等质量不高甚至流于形式的问题越来越凸显，如果不下大气力改变这种状况，将会严重影响农业现代化进程和农村合作经济组织健康、可持续发展。从深化供销社改革发展的要求看，抓好农民合作经济组织建设既是供销社的责任、也是供销社的主业和优势，代表供销社深化改革的方向，直接关系到供销社当前的工作格局和未来的生存发展。

文件强调，要切实抓好农民合作经济组织规范化建设的关键环节。一是对于供销系统领办的农民合作社及其联合社，要重点围绕章程内容梳理、登记注册手续、年度报告报送、产权关系明晰、组织机构完善、财务管理制度健全、收益分配机制落实、社务定期公开等方面，逐社逐条逐项对照检查，按照“一社一策、分类指导、专人负责”的原则，抓紧整改，最大限度争取挤进政府优先扶持目录、争当各级示范社。二是对于区域性农民合作社联合社，要结合实际，积极争取政府支持，创造条件成立镇域、县域等区域性农民合作社联合社，将当地优质合作社资源吸引进来，扩大经营服务优势。三是对于涉农类协会、农村合作经济组织联合会，要实行“开放办会”，切实完善组织机构、内部运行机制，让协会组织“动起来”、“活起来”，更好地体现供销社为农服务的公益性特征和独特社会价值。

文件要求，要加强农民合作经济组织规范化建设的组织领导。配合农业部门在今年6月底前，通过合作社申报、上门走访等形式完成农民合作社普查摸底和备案工作。各级农业等相关部门围绕农民合作社建设都建立了联席会议制度，供销社是成员单位之一，各区市供销社要与相关部门积极沟通配合，为农民合作经济组织规范化建设创造良好环境。

寒亭区固堤供销社加大改革创新力度

全面提升基层社综合实力和服务水平

潍坊寒亭区固堤供销社深入推进服务规模化、流通现代化，规范发展农村合作金融，重点改革任务扎实稳步推进，各项工作取得较快进展。

一是创新机制体制，推进实体性合作经济组织建设。大力领办创办农民合作社，不断密切供销社与农民在组织上、经济上的紧密联系。加强了经营服务设施和农机装备、农技服务的建设。积极领办农民专业合作社，并重点规范提升现有农民合作社，在此基础上规范发展新的农民合作社，目前供销社领办及服务农民合作社已达到35个。

二是创新服务模式，构筑农业社会化服务新优势。不断增强基层社网络服务能力。把为农服务中心建设作为重中之重，加快建设规模适度、半径适宜、功能完备的为农服务中心，使其成为农业生产全程社会化服务的主阵地，目前已建成为农服务中心1处，占地面积15亩，提供农资供应、农技咨询、测土配方、庄稼医院、统防统治、土地托管、优质农产品展示等服务，中心现拥有拖拉机、深耕机等大中型农业机械40余台（套），同时可根据需要适时整合社会农机资源参与服务作业。加大土地托管服务力度。打造“农民外出打工，供销社为农民打工”服务品牌，全面实施10万亩土地托管计划。在继续加强对粮食作物“保姆式”“菜单式”托管服务的同时，将托管服务领域拓展至棉花、花生、土豆、果类等经济作物。目前托管服务规模扩大到了44600亩，其中“保姆式”全托管面积达到了7200亩，“菜单式”半托管面积达到37400亩。农民纯收益3000多万元，供销社托管服务收益260多万元，供销社的经济实力和服务功能进一步增强。建设了冷链物流项目。项目总建筑面积4500平方米，单体仓储能力3500吨，总投资1800万元。主要为当地和周边多个街道的农民储存销售农产品；为养殖专业户提供饲料冷藏加工等服务。着力提高科技含量和规模效益。推广智能配肥、良种良法等农业先进技术和设备的应用，拉长做强产业链，努力实现提产节支增效最大化。

三是创新流通体系，打造农村现代流通主导力量。加快农资行业转型升级，积极参与“食安山东”品牌引领行动，全面实施“放心农资工程”。寒亭区政府已明确由固堤供销社负责高毒农药的政府储备和专营管理任务。目前，已建设高毒农药储备中心1处，庄稼医院4家，放心农资店7个，实施测土配肥面积3万亩，亩均减少化肥投入量约15%。同时，与山东经贸职业学院签署实训基地培训合作协议，实施“新型农民社员素质提升工程”，目前已培训职业农民、合作社社员等500人次。

四是创新工作机制，凝聚协同服务农民的强大合力。重点从三个层面探索建立协同服务新机制：一是推进“社农结合”。以农业服务规模化为导向，推进农业服务向协作化、集约化、组织化、专业化纵深发展，打造现代农业发展“共同体”。目前同顺丰棉花专业合作社社员建立了长期合作关系。二是推进“社社合作”。以供销合作社为载体，通过供销合作社领办、产权联结和提供服务，形成供销合作社与专业合作社和其他市场主体之间的联合。已和生产“地老虎”牌电动车的农民专业合作社建立了合作关系。三是推进“社村共建”。以土地托管为切入点，与李家营等村开展了党建带社建、社村共建活动。供销社根据土地托管面积，从托管服务收入中和农资联采直供收益中提取2-3%，确保共建村集体增收不少于2-3万元，确保村（居）与基层供销社联动发展，互促共赢。目前已在全街道17村开展了党建带社建、社村共建，2014年共为村两委增收40多万元。

五是创新信用服务，引导农村合作金融规范发展。按照社员制、封闭性和民主管理原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，引导规范农民合作社开展内部信用互助业务。在对潍坊佳禾农产品专业合作社理顺管理体制和运营机制的基础上，成立了“潍坊佳禾农产品专业合作社资金信用互助社”，现互助资金已达到53.2万元。