关于成立省供销合作社综合改革试点工作领导小组

办公室及组成人员的通知

各市供销合作社，省供销社各直属事业单位、各出资企业：

经省委、省政府研究同意，省委农村工作领导小组加挂山东省供销合作社综合改革试点工作领导小组，下设办公室，设在省供销合作社。现将供销社综合改革试点领导小组办公室及组成人员名单、工作职责和相关要求通知如下：

一、领导小组办公室成员名单及工作职责

（一）省供销合作社综合改革试点工作领导小组办公室组成人员

办公室主任：     侯成君

办公室副主任：   史  进  孙国伟

办公室成员：     许广民  张传会  鲁庆波

   黄晓彦  于庆峰  魏　华

工作职责：贯彻落实省供销合作社综合改革试点工作领导小组的决策部署，研究提出全省供销社综合改革试点的重要政策和重大措施，负责综合改革试点工作方案的制定和实施；向领导小组提出贯彻落实的建议。负责对综合改革试点工作的统筹、协调、督促、检查、推动；协调督促有关方面落实领导小组的决定事项、工作部署，研究提出改革推进办法和措施。联系有关研究机构和专家学者就改革重要问题进行研究和咨询。

（二）领导小组办公室下设体制机制改革工作组、农业服务规模化工作组、流通现代化工作组、农村合作金融工作组、综合协调工作组等五个小组

1．体制机制改革工作组

组  长：  史　进  许广民　魏　华

副组长：  王志勇  肖锡章  张美华

成  员：  张言绪　姜晋光  李国存  杨红彬

工作职责：负责全省供销社体制机制改革，组织实施“实体性合作经济组织创新工程”，加快组织创新、服务创新、经营创新和工作机制创新，自下而上成立农民合作社联合社，促进供销社组织改造和职能转变，加快推进系统上下社有企业产权联结和业务联合，探索实体化运作的合作经济组织新体制。负责组织实施“新型农民社员素质提升工程”。

2．农业服务规模化工作组

组  长：   许广民

副组长：   肖锡章 

成  员:    潘凤荣  姜晋光  刘　波 

工作职责：负责实施“农业服务规模化创新工程”，进一步完善流转式、订单式、参股式等“保姆式”全托管服务方式和“菜单式”半托管服务方式，努力推进全省大田土地托管；加大市场主体培育，在农资供应、农机作业、信用担保、统防统治、农产品加工销售等方面提供服务支撑，建立起市场化运行、可持续服务的机制，积极承接政府转移职能和购买服务，不断提升规模化服务能力，加快构建农业生产全程社会化服务体系。

3．流通现代化工作组

组  长：  张传会　魏　华

副组长：  杨志萍  张晓东　张美华　

成  员:   毕立群　王春燕　孔祥高　闫晓刚

工作职责：负责实施“农村现代流通创新工程”，加快用现代流通理念、信息化和物流技术改造供销社传统经营网络，推动省、市供销社经营网络同县域网络对接，逐步形成跨区域、跨层级，上下贯通、纵横一体的全省供销社现代化流通网络；强化资本运作，加快推动与系统内外知名大型连锁企业的合资、合作，大力培育发展具有核心竞争力的大型现代化流通企业，着力发展统一配送、连锁经营，努力构建城乡一体、双向流通的现代化流通体系。

4．农村合作金融工作组

组  长：  于庆峰

副组长：  李永金 

成  员:   陈  伟  阎长国 

工作职责：负责推进全省供销社农村合作金融试点，组织实施“农村合作金融创新工程”，坚持以供销社组织体系为基础，按照社员制、封闭性、民主管理原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，依托农民合作社及其联合社推动农民信用互助社发展，逐步构建新型农村合作金融服务体系。同时，积极发展信用担保公司等新型金融组织。条件成熟时探索开展供销社互助合作保险业务。

5．综合协调工作组

组  长：  孙国伟

副组长：  张荣庆  吴天芳

成  员:   郭　涛 　刘　波  李宇人 

工作职责：负责办公室日常工作的综合协调、调研决策服务工作；起草全省供销社综合改革试点的有关综合文稿，并与全国总社进行对接；在综合改革试点领导小组办公室的安排下，承担有关综合改革试点重点任务的督促、检查、指导和落实。负责“党建带社建社村共建创新工程”的组织实施，构筑“四位一体”工作机制，集中解决当前农业发展中的服务、组织、经营和资金保障等难题，形成农业农村发展强大合力。

二、相关工作要求

（一）严格落实责任。试点工作领导小组办公室在省供销社综合改革试点工作领导小组的领导下，统筹安排、协调推进综合改革试点各项工作。各小组既要分工负责，又要密切配合，并做好与全国总社的对接和各试点单位的沟通，确保试点工作方案落到实处。加强与省有关部门的联络，争取给予供销社综合改革试点更大支持。

（二）强化工作措施。各小组要健全工作机制，细化工作方案，制定工作计划，进一步明确工作目标任务和完成时限，确保各项试点工作有序开展。各工作组要在处理好日常工作的同时，按照分工要求，集中精力，专心工作，高质量完成试点工作任务。

（三）深化改革创新。深入研究整体改革方案和各项具体改革举措之间的关系，把宏观把握和微观操作紧密结合起来，提高改革的系统性、整体性、协同性。要尊重改革试点工作规律，既要胆子大、敢于试，也要步子稳、有原则，确保各项改革举措符合实际。鼓励基层大胆探索，大胆试验，小心试错，勇于突破，“破坚冰”、“啃硬骨头”，为更大面上的改革提供经验借鉴。

（四）加强调查研究。针对当前供销合作社综合改革发展的突出矛盾和问题，采取“沉下去”与“走出去”相结合的办法，深入调查研究，以改革创新的精神探索解决问题的新途径新办法，为各项试点工作提供更加丰富的实践和理论成果，确保试点工作始终保持正确的发展方向。积极学习借鉴外地先进经验，发现提炼改革试点工作中的典型经验，并切实做好典型的宣传和推广。

加强与试点省份的信息沟通与经验借鉴，试点过程中的重大问题要及时请示报告，确保试点工作能够顺利向前推进。

            山东省供销合作社综合改革试点工作领导小组办公室

   2014年6月24日