滕州市供销社以八项工程为重点

推进供销社综合改革试点

为加快综合改革试点推进步伐，滕州市供销社按照省政府批复精神和省供销社批复方案要求，结合当地实际，围绕体制机制、服务规模化、流通现代化和农村合作金融四项改革重点，配套实施八项重点工程，进一步细化任务目标，明确时间安排，落实责任主体，加大推进力度，确保综合改革试点取得实效。

一、实施“实体性合作经济组织创新工程”，密切与农民的利益联结。坚持开放办社与联合合作，以基层供销社为主体，大力领办农民合作社及其联合社，健全规章制度，实行规范运作。探索成立滕州市农民合作社联合社，与市供销社一套机构、两块牌子，形成全市上下贯通、联结紧密、运行高效、充满活力的实体性合作经济组织体系。

二、实施“社有资产管理创新工程”，探索实体化运作的合作经济组织新体制。稳步推进供销社与社有资产运营实体一体化，探索实体化运作的合作经济组织新体制。规范提升山合资产经营公司，推进系统上下社有企业产权联结和业务联合，积极推进本级供销社经营网络与省、市农村现代流通创新工程对接，形成发展合力。

三、实施“新型农民社员素质提升工程”，为拓展服务领域提供基础保障。坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕我市主导产业及农民实际需要，采取网络培训、专家现场授课、田间地头实地操作、基地示范引领等培训方式，拓宽农民的培训渠道，提高农民理论知识水平，为提升供销社为农服务能力提供基础保障。

四、实施“农业服务规模化创新工程”，打造农业社会化服务主渠道。整合供销社、村“两委”和有关涉农部门资源优势，形成协同推进机制。探索在种植大户、家庭农场和农民合作社等经营主体中，推广“保姆式”全托管及“菜单式”半托管服务的运作方式，提高农业组织化程度。加快集农资供应、测土配肥、技术培训、金融合作等为一体的为农服务中心建设，打造覆盖生产全过程的服务链。

五、实施“农村现代流通创新工程”，打造农村商品流通的主导力量。加快用现代流通理念、信息化和物流技术改造传统经营网络，强化与省、市供销社网络对接，积极推进供销超市公司与贵诚集团的联合合作，改造优化日用品服务网络，着力培植三兴物流、贵恒农产品等骨干企业，优化提升农资、再生资源、农产品等连锁经营网络，打造实体和网络共同推进新型农村流通发展的新格局。规划建设镇街供销社经营服务综合体和商贸中心，建设城乡社区服务中心，满足城乡居民的多种需求。

六、实施“农村合作金融创新工程”，建立符合农村实际的新型合作金融服务体系。依托供销社组织体系，按照相关规定和省社要求，成立农民信用互助社，稳妥推进合作社信用互助业务。探索组建乡镇和县级农民信用互助社联合社，按照“两头赌死、封闭运行”的运作模式，在各成员社之间开展资金余缺调剂，实现资金共享。采取政府注资与自筹资金结合的方式，规范理顺市农合信用担保公司。强化农村合作金融监管，确保风险可控、安全高效、稳步发展。

七、实施“党建带社建社村共建创新工程”，实现强村固基、富民兴社。发挥基层供销社、村“两委”、农民合作社、信用互助社“四位一体”优势，积极推进基层供销社与村“两委”共建农民合作社、服务型党组织、生产服务队、城乡社区综合服务中心、人才队伍、利益联结机制等“六个共建”，拓宽供销社和农村基层党组织服务群众、服务发展的空间和领域，努力实现强村固基、富民兴社。

八、实施“人才兴社战略工程”，破解人才制约瓶颈。围绕新时期供销社改革发展的实际，拓宽用人视野，积极开发利用系统内外两种资源，广泛吸纳物流配送、资本运作、电子商务等业务急需人才，通过招聘大学生、吸纳农村能人、教育培训现有职工等方式，调整人才队伍结构，完善人才激励约束机制，建立一支与供销社改革发展相适应的人才队伍。