搭建平台 凝聚力量 潍坊市探索构建为农服务新体系 2014年以来，潍坊市供销社系统抢抓综合改革试点机遇，按照省供销社的部署要求，积极探索实践为农服务新路径，在抓创新、抓推进、抓落实上下功夫，初步形成综合性、规模化、可持续的为农服务新体系。 一、建设为农服务中心，搭建综合服务平台。以为农服务中心建设为重中之重，形成“3公里托管服务圈”。2014年，共建成辐射半径2-3公里、服务面积3-5万亩的为农服务中心45处。2015年，全市计划建设50处，目前已有15处动工建设。一是党委政府高度重视。为农服务中心的重要作用已得到了各级党委、政府的广泛认可，主要领导和分管领导不定时调度、调研，并帮助供销社解决建设运营过程中遇到的困难和问题。市委书记杜昌文、市长刘曙光多次专程调研为农服务中心建设、运营和服务情况。目前，潍坊市和5个县市区已将为农服务中心建设纳入了党委政府科学发展综合考核内容。二是提供政策资金扶持。潍坊市政府年初将为农服务中心建设扶持资金500万元纳入财政预算。近期，研究确定拨付1000万元用于供销社建设50处智能配肥站，给予每台配肥机及测土设备补贴10万元，还决定从其他农口相关政策中调剂300-500万元用于供销社开展农业社会化服务体系建设。高密市政府去年已出台文件，每建设1处为农服务中心补贴100万元。其他大部分县市区将于6月底前出台文件，每建设1处为农服务中心扶持100万元。探索解决为农服务中心建设用地问题，一方面利用供销社自有土地新建或改建，另一方面用足国家在设施农业用地方面的优惠政策，不足部分通过与种植专业合作社联合建设的方式解决。三是创新体制机制。探索完善为农服务中心建设运营机制，依托县级农业服务公司，联合镇级农民合作社联合社，对为农服务中心实行实体性建设运营。充分体现农民的主体地位，合理设置股权比例，供销社股权一般不超过20%，切实做到了农民出资、农民参与、农民受益。 二、从优势环节切入，大力实施“放心农资工程”。一是开展测土配方、精准施肥。充分发挥为农服务中心智能配肥站的作用，对辖区内所有农户土壤情况进行测试，并将测土情况输入智能配肥卡，建立大数据库，农户持卡到智能配肥站现场配肥。根据目前测土配方、精准施肥试验实测结果，同样的地块，同样的产出效果，化肥的使用量可减少15%左右，每亩可为农民减少化肥使用开支30元以上。目前，高密、昌乐、诸城、安丘、寒亭等县市区已开展测土数据采集和智能配肥工作。下一步，潍坊市供销社将利用3年时间建立起服务一条龙、信息一张卡、产业一条链的智能化服务网络，实现全市涉农乡镇全覆盖。二是做好高毒农药政府储备管理服务。全市已建设11处高毒农药储备库，组建18支专业水平高、反应迅速的高毒农药服务队伍，初步建立起立统一储备、统一管理、统一服务的全市高毒农药储备管理体系，实现了仓储农药规范化、定点管理动态化、使用农药实名化、流向记录信息化，在确保农产品质量安全方面发挥了重要作用。三是积极参与实施“沃土工程”。利用农业部推广的“氯化苦”熏蒸手段，推广生物有机菌肥，提高耕地质量，进一步改良土壤。目前，已在安丘、昌乐、青州、寒亭等县市区推广开展，服务面积20万亩，并取得显著成效。四是建立“放心农资工程”网络。制定了农资经营网点规范管理制度和农资联采、配送、直施制度，已建设“放心农资店”1200多处，覆盖全部为农服务中心。通过为农服务中心开展的土地托管服务，逐步建立了农资质量可追溯制度。 三、发挥龙头企业的支撑作用，打造全程服务体系。一是组建县级现代农业服务公司。依托系统内的农资公司或农产品公司，组建现代农业服务公司。各乡镇组建服务分公司，由分公司运营为农服务中心。高密、安丘、寒亭已对为农服务中心的运营体系进行了改造，其他县市区供销社正在组建县级农业服务公司，新建的为农服务中心将全部按要求进行规范化运作。二是强化与农业龙头企业合作。立足于资源优化配置，延长服务链条，提高农产品附加值，多种形式探索与系统外龙头企业的对接模式。目前，高密市社与望乡公司、泰国正大集团，诸城市社与佳士博公司实现联合合作；安丘市社依托托管小麦和玉米、临朐县社依托托管的板栗，分别与当地企业洽谈深加工项目；寒亭区社依托泊子为农服务中心，正与登海种业洽谈粮食烘干、加工项目。三是打造经济作物全程服务模式。在做好粮食作物托管服务基础上，向经济作物领域拓展，突出做好食用菌、土豆、棉花、花生、大姜等经济作物的托管，依托农业龙头企业，向经济作物的产前、产后环节延伸，形成从良种研发到加工销售的一条龙系列化服务，打造全程服务模式。目前，高密食用菌、寒亭土豆、安丘大姜、临朐花生、滨海机采棉、昌乐小甜瓜等产业均已形成全程服务的发展模式。
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