改造自我  服务三农

枣庄市供销社综合改革步入新阶段

去年以来，枣庄市供销社系统抓住被列入全省供销合作社综合改革试点市的机遇，进一步解放思想，开拓创新，坚持为农服务宗旨，着力推进社有企业体制机制改革，大力推动系统联合发展，积极领办农民专业合作社，改革发展取得初步成效。2014年，全市供销社系统实现销售收入82.7亿元、利税8563.6万元，同比增长17.1%、13.5%。

一、坚持为农服务宗旨，深入推进体制机制创新。一是以基层供销社为依托，加大领办和服务农民合作社力度，通过产权联接、牵头领办、业务连接、项目扶持、服务带动等方式，培育一批具有示范效应和带动功能的农民合作社。全市共领办创办农民合作社342家，其中全国示范社2家，省级和市级示范社27家。二是依托供销社组织体系，自下而上组建农民合作社联合社，密切与农民的利益联结，探索农民合作社联合社的产权合作、组织方式、服务方式和运营模式，将基层供销社打造成为农服务综合平台。全市共成立了41个区域性农民合作社联合社。三是以县级供销社为依托，组织专业和区域性农民合作社联合社，组建县级农民合作社联合社，为事业法人，实行“一个机构、两个牌子”，加快推进县域农民合作社整合发展。去年12月，滕州市、山亭区农民合作社联合社分别挂牌成立。四是创新社有资产管理体制机制。围绕供销社综合改革要求，稳步推进资本运作与资产运营，探索实体化运作的合作经济组织新体制，确保社有资产保值增值。成立了“滕州市供销山合资产经营有限公司”，这是全市供销社第一家资产运营公司。

二、不断拓宽服务领域，大力开展农业服务规模化。一是全面开展大田托管服务。联合村“两委”、种粮大户等发起组建专业合作社，加大资金投入，整合社会资源，创新服务方式，服务领域涉及到耕、种、收、储藏、加工、销售等环节。2014年托管服务面积达40.6万亩，其中全托管面积9.6万亩，亩均可为农节支80多元。二是加快为农服务中心建设，搭建综合服务平台。把为农服务中心作为重中之重，加快建设规模适度、半径适宜、功能完备的为农服务中心，使其成为农业生产全程社会化服务的主阵地。已投资建设了大坞、西岗、级索、界河等为农服务中心，为农民提供一站式综合服务。滕州市把为农服务中心建设列入政府惠民实事。三是深化党建带社建社村共建。通过共建新型服务组织、共建新型服务项目、共建新型服务平台，积极构筑基层供销社、村“两委”、农民合作社和信用互助社“四位一体”工作机制，形成农业农村发展合力。全市共建村达到276个，共建项目458个，帮助村集体实现收入657万元。四是开展新型农民培训。市社和区（市）社采取举办专门培训班、网络培训、现场授课、田间地头实地操作相结合的培训方式，让农民学员真正听得懂、学得会、能操作，共培训农民12000人次。五是创新经营方式。大力推进城市综合体、乡镇综合体、邻里中心、农村社区服务中心、便利店建设，启动建设了税郭、涧头、东郭、级索、大坞等乡镇商贸中心建设。落实市政府“百件惠民实事”，发展农村社区综合服务中心11处。

三、以流通现代化为引领，不断增强社有企业竞争力。围绕中心城区、区（市）驻地、小城镇、新型农村社区“四个层面”，加快日用品、农资、农产品和再生资源“四大网络”建设。在消费低迷和市场竞争加剧的形势下，扩销增效，加强管理。一是注重龙头带动，加强企业品牌建设。三兴物流二期、贵诚物流二期、贵城新天地综合体等龙头项目进展顺利，扩大贵诚超市、贵恒农产品、丰谷农资、山亭富源、台儿庄家乐佳等企业影响力。目前全市供销社已拥有各类直营、加盟店1060余家，形成了覆盖全市的供销社日用品网络经营“一张网”，服务“一条龙”格局。二是积极拓展农产品市场，发展电子商务。启动微信商城，开设“O2O团购营销”专厅。投资建成山亭区特色农产品集散中心、滕州市鲜冻品交易中心、枣庄农产品加工中心，七珍坊网络旗舰店在淘宝网、京东商城同步上线运营，通过线上线下营销，让枣庄特色农产品走向全国。三是搞好农资经营服务，强化市场管理。全市农资经营行业由卖产品向卖服务转变，积极开展测土配方、智能配肥业务，强化农资经营网络的科技服务功能。2014年发展完善农资店850家，新建农资配送中心14处，测土配方10.6万余亩，联采、直供化肥达4.7万吨，建立农资服务队达23个，直施化肥达9万亩。

四、恢复发展供销社基层组织，规范开展农村信用合作。将基层供销社启动在镇上、建立在村上、连接到户上，完善了基层组织，延伸了服务网络，形成了日用品、农资、农产品、生产加工、专业合作社、农化服务、土地托管、社区服务、信用合作综合发展的经营格局，实现了基层组织全覆盖。依托联合社或担保公司打造融资平台，采取两头堵死、封闭运行的模式，按照社员制、封闭性和民主管理原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，在合作社内部开展资金互助，有效地推进农村经营服务新体系发展。截至目前，市社在25家农民合作社内部开展了融资服务，信用互助金额4100多万元。全市供销社已累计为农业企业、农民合作社和种养殖户提供贷款担保4257笔，担保金额达2.1亿元，有效解决了社员融资难题，支持了农业产业化发展，促进了农民增收。