综合改革试点市县

高度重视为农服务中心建设（二）

莱芜市把为农服务中心建设作为实事项目。市委常委会、市政府常务会议研究确定，将供销社为农服务中心建设项目列为2015年市委市政府为民办10件实事首位。市财政拨付400万元扶持资金，支持市供销社在全市20个镇（街）建设20处为农服务中心，实现为农服务全覆盖，搭建起服务农民生产生活的主阵地。市政府加大财政资金扶持力度，已研究同意设立市级供销合作社发展资金，2015年列入财政预算200万元。同时，市政府支持市供销社加快农产品市场体系建设，2015年市财政将提供扶持资金400万元，用于发展设立莱芜优质农产品专营店。市供销社计划2015年新建莱芜优质农产品专营店20个、总数达到50个。

枣庄市支持供销社综合改革试点。一是建立会商机制和信息共享机制。凡供销社改革试点事项，由市委农工办牵头与相关部门联席会商，协调沟通，整合各涉农部门服务“三农”的信息资源，在项目申报、信息发布、资金扶持等方面加强沟通，实现信息共享、协同服务，相关资源优先向供销社倾斜。二是打造承接政策平台。支持供销社与各涉农部门协调沟通，承担扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目和公益性项目，打造承接政府惠农富农政策的平台。三是建立协同服务机制。市委办、市政府办印发《全市党建带社建社村共建工作实施意见》，全市各区（市）都出台文件进行部署。市政府拟于近期出台“高毒农药储备管理”意见，确定由供销社负责高毒农药的政府储备和专营管理任务。市供销社主动与有关部门对接，分别就涉农资源整合、农业社会化服务、小农水建设方面加强联合，与市水利局联合下发《关于做好小型农田水利设施工程建设工作的意见》，与市农业局、农机局联合下发《关于推进现代农业服务规模化工作的意见》。四是加大政策扶持力度。市政府将供销社改革发展资金提高到700万元，将市果品公司35亩土地出让金政府收益部分2200万元全额返还，用于公益性市场建设。市中区政府将贵诚物流中心项目一期15亩用地1050万元的土地出让金全额返还，并同意协调解决50亩用地指标。市果品公司通惠农产品市场项目摘牌土地34亩，市中区政府同意返还部分土地出让金并减免有关建设规划费。

汶上县加快推进为农服务中心建设。济宁市政府特批给汶上县100万元，作为供销社综合改革专项资金。汶上县政府召开由发改、科技、财政、国土、水利、农业、粮食、农机、气象、金融以及相关乡镇参加的协调会，协调有关部门主动支持、密切配合供销社开展土地托管服务，建设为农服务中心，构建为农服务的综合平台。县政府协调解决为农服务中心建设用地问题，并明确每建设1处为农服务中心，由县财政拨付100万元扶持资金。目前，汶上县供销社在建为农服务中心7处，全部建成后，可实现粮食仓储能力12.67万吨，日烘干粮食1375吨。

曲阜市加强综合改革试点组织领导。成立由市长任组长，相关部门负责人为成员的供销合作社综合改革试点领导小组。市财政每年设立300万元供销社发展资金，支持供销社构建农村现代经营服务新体系、发展农村合作经济组织，并制定奖补办法，对运作管理规范、示范带动能力强、社会效益明显的单位、项目和个人，择优进行考评和奖励。农业主管部门优先将供销社领办的农民合作社、农民合作社联合社等新型农民合作组织纳入管理、服务和考核、奖励、扶持范围。市委组织部与供销社联合下发文件，积极实施“党建带社建、社村共建”创新工程。加大对农业服务规模化的支持力度，设立专项扶持资金，对集中托管土地形成规模的给予补助，2015年重点抓好4万亩省粮食高产创建示范方水利配套项目，并在示范方建设3处为农服务中心。

山亭区加大综合改革试点扶持力度。区政府在现有110万元供销社改革发展专项资金的基础上，新设立供销社综合改革试点启动资金300万元，专项用于支持供销社开展流通现代化、服务规模化等工作。山亭区政府将投资千万元的6万亩枣园小农水滴灌项目交给供销社管护运营。桑村镇政府和店子镇政府提供土地，交由供销社投资建设运营桑村为农服务中心和店子为农服务中心。由区政府牵头成立了山亭区特色农产品集散中心，交由贵诚集团和山亭区供销社运营，区政府为集散中心建设运营提供了前期资金扶持，并全部免除三年税收和场地使用费。在区政府的协调支持下，用220余万元打包购买长城资产管理公司等单位在区供销社系统内约2500余万的债权，以最小的支出化解最大的债务包袱，彻底解除了基层社和社属企业的后顾之忧，保全了资产，为基层社和社属企业的发展提供了良好外部环境。