山东供销信息2015年第66期

9月28日，山东省供销合作社召开党组（扩大）会议，传达学习全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点工作现场推进会精神，研究部署贯彻落实具体意见，决定于10月下旬召开全省供销社系统电视会议。党组书记、理事会主任侯成君主持会议并讲话，要求把思想高度统一到全国现场会精神特别是王侠主任的重要讲话要求上来，扎实做好农业社会化服务和深化综合改革的各项工作。党组副书记、监事会主任史进等其他在济领导和各处室主要负责人参加会议。

侯成君强调，要肯定成绩、坚定信心。会议期间，来自全国各地的与会代表现场观摩了高密市供销社打造“三公里土地托管服务圈”的做法，省供销社在会上作了《构建农业社会化服务体系推动农业发展方式转变》的经验介绍，均得到总社领导和与会人员的充分肯定和一致认可。王侠主任在讲话中指出，山东等地的实践证明，供销社以农业社会化服务为切入点，为各类新型经营主体和广大农户提供综合性、全方位的农业生产经营服务，是推动农业适度规模经营、促进农业现代化的重要途径和现实选择。对省委、省政府制定出台供销社综合改革的实施意见，重视支持供销社开展农业社会化服务的政策措施给予高度评价。这充分说明，山东省供销社创新探索出的以土地托管为切入点推进服务规模化，以为农服务中心为依托打造“三公里土地托管服务圈”，以“3控3*6+1”双线运行机制为核心构建综合性、规模化、可持续为农服务体系的思路、举措，符合我国农业现代化建设的要求，符合“三农”工作的新形势和供销社综合改革的方向，是更好地发挥供销社的职能作用和独特优势、以社会化服务推进农业现代化的正确路径。全省供销社系统必须认真总结提炼已有的成功经验做法，并在实践中不断丰富完善，切实当好农业社会化服务的生力军和“国家队”。

侯成君指出，要正视问题、加压奋进。开展农业社会化服务、深化供销社综合改革是一项系统工程，任重而道远。山东省供销社虽然做了大量扎实有效的工作，也取得了一些可复制可推广的经验，但与建设现代农业的要求相比，与全国总社和省委、省政府的要求相比，与供销社应有的优势和条件相比，还有一定的差距，还有巨大的潜力可挖。王侠主任在讲话中指出了供销社综合改革试点存在的工作进展不平衡，重点领域和关键环节的改革还没有取得重大突破，特别是涉及体制机制方面的突破不多，基层工作总体上还比较薄弱，与农民联系还不够紧密等问题。这些问题在我省供销社系统都不同程度地存在。除此之外，从目前我省供销社系统开展农业社会化服务、深化综合改革的情况来看，还有一些带有全局性和普遍性的问题需要高度关注，比如，构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，如何实现可持续的问题，打造为农服务“一条龙”；在以实体性合作经济组织建设改造提升基层社中，如何建立与农民的紧密利益联结，密切上下级之间的层级联系，打造全省供销“一个社”；如何借助山东供销京东农贸有限公司，构筑全省供销现代流通“一张网”；如何加快社有企业转型升级，增强服务“三农”的综合实力；如何建强供销社人才队伍，保障思路、举措落到实处，提升供销社系统的服务能力和水平，等等。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，看到差距、正视问题，在实践中积极创新办法措施，有针对性地加以解决，努力形成一批既有普遍性、规律性，又富有特色、符合实际的制度成果。

侯成君要求，要明确方向、创新实干。这次全国现场会传达的一个强烈信号就是下一步将以农业社会化服务为重点，深入推进供销合作社综合改革。要按照王侠主任提出的以农业社会化服务为重点，深化综合改革的要求，重点抓好六个方面的工作：一要健全完善土地托管服务模式。积极推进土地托管服务由粮食作物向经济作物延伸，因地制宜，探索符合不同地区实际的服务模式，力争做到托管服务作物和领域全覆盖。二要着力培育壮大服务主体。以县级社为主体，依托骨干社有企业，整合各方资源力量，组建专业化的农业服务企业，打造具有市场法人资格的农业服务组织，为开展农业社会化服务提供支撑。上级公司侧重做下级公司干不了、干不好的事，实现合理分工，优势互补，上下联动。省供销社决定，从省政府支持的1亿元债券资金中拿出6000万元，支持30个县组建农业服务公司，每个支持200万元。三要加快推进为农服务中心建设。年初，省供销社对今年新建的200个为农服务中心，已经给予每个50万元万元的扶持。总社和国家农开办安排11个县开展新型社会化服务试点项目，扶持资金达7532万元，其中省财政配套40%。在上述基础上，再利用省政府债券资金支持建设40个为农服务中心，每个支持100万元，集中打造一批示范点。四要全面推动一二三产业融合发展。大力推广高密市供销社与望乡集团合作发展的经验，推动各级供销社和社有企业加强与农业龙头企业、农民专业合作社、种植大户等经营主体的产权联结，延伸产业链条，引导带动农民大力发展特色农业、品牌农业、生态农业和旅游休闲农业，促进农业“接二连三”，让农民更多分享农业增值收益。五要积极发展农村电子商务。依托山东供销京东农贸有限公司，加快推进冷链物流体系、农产品流通体系建设，全面推进实体网点的信息化改造，大力实施农村电商推广员计划，2016年确保在100个县合资建设供销京东电子商务公司，电商推广员力争覆盖每个行政村。按照王侠主任讲话要求，树立全国供销“一盘棋”的思想，主动对接“供销一家”电子商务平台，为打造全国供销“一张网”作出应有的贡献。六要积极争取政策落实。当前，各级党委、政府都制定出台了很多扶持供销社综合改革的政策措施。要发挥政策协调作用，引导各级供销社主动作为，履行好为农服务职责，以此赢得各级党委、政府的重视支持。同时，要做好项目的策划、储备工作，用项目争取资金、落实政策，真正把党委、政府的支持转化为供销社服务“三农”的生产力。

网站信息导航