山东供销信息2015年第64期

近日，沂源县委、县政府出台意见推进“社村共建”工作（源办发〔2015〕16号），力争三年内供销合作社经营服务项目进入60%以上的新建农村社区，供销合作社在70%以上的村创办领办农民专业合作社，在80%以上的村建有现代经营服务网点，实施“社村共建”的村（社区）集体年收入平均达到3万元以上，努力实现基层服务型党组织建设有载体、村集体收入有平台、供销合作社发展有资源、农民增收有路子的共赢局面。

文件强调，按照科学发展、群众路线、合作共赢以及市场经济原则，紧密结合供销合作社经营服务体系建设和农村服务型党组织建设实际，开展“社村共建”，突出抓好以下重点任务：一是发挥供销合作社网络优势，共建新型农村社区。按照“新型农村社区建到哪里，供销合作社经营服务就延伸到哪里”的要求，以共建农村社区服务中心为重点，积极推进日用品超市、农资超市（直营店）和专业合作社等经营服务项目进社区，在共建新型农村社区中提升供销合作社为农服务能力，依靠合作共建与经营服务增加社、村集体收入。二是发挥供销合作社组织优势，共建农民专业合作社。基层供销合作社、农业产业化龙头企业要进一步加强与村级组织、专业大户、村级能人等的广泛合作，共同领办、创办、联办各类农民专业合作社及其联合社；通过资本联合、劳动联合和经营服务联合等形式，采取入股、出租或流转土地等方式加入合作社，为农民搭建信息、技术、管理服务平台，形成以产权为纽带的利益共同体。积极拓展资金互助、乡村旅游、观光采摘、产品运销和劳务用工等服务领域，切实增强专业合作社的辐射带动作用。到2017年全县社村共建农民专业合作社示范社达到10家以上、农民专业合作社联合社12家以上，带动农民致富、集体增收。三是发挥供销合作社经营优势，共建农村现代流通网络。以供销合作社为主导，联合村级组织，实施龙头带动和超市下乡，推动经营服务向基层延伸，逐步构建农村现代流通网络。整合土地、房屋以及仓储物流等设施资源，大力发展农村连锁超市，规范加盟店和村级便民店，积极开展农资直供，提升农村流通网络信息化、标准化、规范化水平，三年内全县新建或改造农村日用品超市20个以上，农资超市20个以上，建成县有物流配送龙头、镇（街道）有直营连锁店、村有便民超市的农村现代流通服务网络，进一步改善农村生活环境，促进村集体收入稳步增加。四是发挥供销合作社人才和技术优势，共建农业社会化服务体系。按照“因地制宜、多种形式、面上推动、重点突破”的原则，以农业产业化龙头企业、基层供销合作社和专业合作社为载体，充分发挥村级组织的政治和组织优势，社村合作共建为农服务中心，开展“淄博供销·诚信农资”直供、农作物病虫草害防治、农作物托管服务、土地流转项目、测土配方施肥等经营服务活动。到2017年，全县社村共建为农服务中心6处，每年现代农业规模化服务面积5万亩以上，新增测土配方施肥2万亩以上，进一步提升供销合作社为农规模化服务水平，增加村集体收入，服务现代农业生产。五是发挥供销合作社资源优势，共建农产品经营服务体系。扎实开展“百千万”农产品经营服务三年行动，推动社村共建农产品标准化生产基地，促进农产品质量安全和优质优价；采取共同投资、村集体以土地和设施等入股、双方合作经营等形式共建农产品超市和批发交易市场，推进农超对接、农校对接，不断拓宽供销合作社经营服务领域，增加村集体经营收入，解决农产品卖难问题，帮助农民增收致富。到2017年，全县供销合作社改造、发展农产品超市（专区、专柜）50个以上，建设、提升农产品标准化生产基地2000亩以上，年农产品购销额达到5亿元以上，助农增收5000万元以上。

文件要求，要坚持项目共建、资源共享、人才共用、合作共赢，不断强化工作措施，加大推进力度，确保取得实效。一、强化组织领导。成立县“社村共建”工作领导小组，具体负责此项工作的组织落实和督导调度等工作。各镇（街道）要把推进“社村共建”工作列入重要议事日程，制定完善工作方案，落实推进措施，尽快形成推进“社村共建”的强大合力。二、加大政策扶持。有关部门在安排农业产业化、农业开发、新农村建设、生态农业、农田水利、农村市场建设、农业政策性贷款贴息、畜（水）产养殖、农机推广等涉农项目资金和服务业发展资金时，要对“社村共建”项目予以倾斜，优先审批，优先扶持，优先向上级推荐。以专业合作社为载体共建的农业生产设施用地、农产品加工用地要予以重点支持，并按规定办理相关手续。对符合条件的农业经营性服务业务免征营业税。三、加强督导宣传。充分发挥舆论引导和典型示范作用，大力宣传“社村共建”工作中涌现出的好典型、取得的新成果、带来的新变化，努力营造浓厚的舆论氛围，推动“社村共建”工作不断推向深入。

烟台市供销社大力加强信息宣传工作

近日，烟台市供销社就加强信息宣传工作出台意见。文件指出，做好信息宣传工作，对于打造供销社“软实力”，为供销社改革发展赢得更大的支持、争取更加宽松有力的外部环境，具有十分重要的意义。全市各级供销社、直属单位和机关科室，要不断提高做好信息宣传工作重要性的认识，分工协作，群策群力，共同讲好供销故事，为供销合作社综合改革提供强有力的思想保证和舆论支持，为供销社改革发展创造良好的社会环境，促进整体工作上台阶、上水平。

文件强调，要全面提高信息宣传工作能力和水平。一是完善信息宣传工作制度。建立信息宣传要点发布制度，根据上级要求和工作需要发布信息报送要点和宣传报道重点，指导开展信息宣传工作；实施重要信息约稿制度，对重大决策部署、重要会议的贯彻落实情况，重点项目和重点工作进展及重要经营业务的市场变化情况，市联社办公室向县市区社、机关各科室和直属单位发出约稿通知，约稿单位要在规定时间按要求完成约稿；建立信息通报制度，对上报、采用刊发的信息实行定期通报，作为考核与评价各单位综合业绩的重要依据，督促各单位加强信息报送。二是拓宽信息和宣传发布渠道。在信息简报方面，继续做好系统内《供销工作情况》、《信息交流》的编发工作，高质量完成市委、市政府的信息报送和约稿任务，加强对《山东供销信息》、《山东省供销社简报》、《综合改革试点工作简报》和《中华供销合作时报》的信息报送工作，努力提高信息采用量；在宣传方面，把握互联网时代的新闻宣传特点，进一步加大与新闻宣传主管部门及党报、党刊、电视台等新闻单位的沟通联系，特别是加大与行业媒体的沟通和协调力度，与其相关栏目记者保持经常性联系，建立良好合作机制，扩大社会舆论宣传。充分利用社会媒体、微信、微博新媒体的平台作用，努力形成反映灵敏、采集广泛、传递迅速、运行安全的信息网络系统。三是提高信息宣传工作质量。坚持从上级部门和市委、市政府的重大工作部署中、基层创建的新鲜经验和供销合作社工作的亮点中优化选题，做到跟得紧、方向对、角度新、不断提高信息的指导性和时效性。开展优秀调研成果评选工作，鼓励和支持信息宣传工作人员深入基层一线开展调研活动，并及时将调研成果转化为有情况、有分析、有对策、有建议的高质量信息，全市供销社系统每年度向省社推荐精选推荐优秀调研报告和理论文章不少于5篇。四是形成信息宣传工作合力。按照统一规划、分工协作、形成合力、营造声势的原则，加快构建全方位、多层面、宽领域的“大信息”、“大宣传”工作格局。市联社办公室作为信息和对外宣传的主管科室，负责信息的收集、汇总、编报、传递及考评，负责新闻宣传的对外联络，负责重要信息的上传和审核等工作；市联社机关科室、有关单位要结合职责分工，负责业务范围内的信息搜集，及时向办公室提供有价值的信息资料和新闻线索，配合办公室共同搞好信息宣传工作。同时，建立上下级供销合作社之间宣传工作沟通机制，各县市区社和各单位要好的新闻线索，除组织本地主流媒体报道外，要及时报送市联社办公室，积极争取中央、省和市主流媒体进行宣传报道，进一步扩大宣传覆盖面和社会影响力。

文件就切实加强对信息宣传工作的领导提出五点要求：一、加强组织领导。各单位要把信息宣传工作提上重要议事日程，切实提高组织领导，主要领导要经常过问，加强指导，对市联社的约稿，一把手要亲自过问、亲自安排，出思路、提要求。分管领导亲自靠上，周密安排，重要会议上都要强调信息宣传工作。各单位都要成立宣传工作领导小组，建立上下贯通的信息宣传领导体系。二、加强队伍建设。各县市区社、各单位、机关各科室要明确专门人员具体负责信息宣传工作，逐步建设一支专兼职结合的信息宣传队伍。制定相关的信息宣传报道任务分配制度（议定）和通报制度，形成长效管理机制。市联社机关各科室要选择一名年轻干部专门负责信息搜集撰写工作，让青年干部不断提升写作水平。加强对信息宣传工作人员的教育培训，每年组织一期信息宣传培训交流会，提升人才队伍的能力和水平。三、加强沟通交流。积极与上级主管部门、市委市政府主管科室进行汇报沟通，及时把握上级信息需求要点；在各区县供销社设立信息报送邮箱、信息员QQ群，形成广覆盖的信息工作网络。积极寻求与各类媒体、报社、报刊杂志的长期合作。四、加强考核奖惩。建立信息上报采用通报制度，每半年对机关各科室、县市区社和各单位信息报送和采用情况进行通报，年底根据综合得分情况，按比例评出先进单位和个人，给予表彰，对未完成的进行通报批评，取消年终评先选优资格。根据发稿级别、录用篇数，对信息宣传人员由所在单位给予一定的奖励，进一步调动信息人员的积极性。五、加强支持力度。为信息宣传工作创造宽松有利的环境和条件，配备必要的办公设备器材。根据信息工作人员的收集、采编信息的需要，可以参加或列席相关会议，阅读上级非涉密文件，征订需要的各类报刊或期刊杂志，为拓宽信息渠道提供有利条件。所需经费要予以保障。

日照市供销社为现代农业发展的助力

近年来，日照市供销系统围绕优势农业和特色产业，积极领办发展各类农民专业合作社，目前已达252家，社员总数达36856家，带动农民74000余户。在推动数量发展的同时，全面提升农民专业合作社的服务能力，渗透到产前、产中、产后各个环节，涵盖了服务、加工、流通等领域，较好地助力当地现代农业发展。

一、搭建农民专业合作社发展平台。围绕蔬菜、果品、茶叶、花生等优势特色产业，以“建立一个基地、形成一个体系、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”为目标，通过生产、加工、储藏、营销、融资等一条龙服务，全力构建农业全程社会化服务体系，打造出推动农民专业合作社发展完整产业链条。目前累计建设标准化农产品生产基地52处，建成集农资直供、测土配方、智能配肥、良种推广和技术培训等服务于一体的为农服务中心4处，今年已开展土地托管服务28万亩，开展技术培训1.6万人次。

二、依托流通网络带领农民增收致富。依托全市供销系统18个专业公司、4个农产品展销大厅，借助252处综合超市、2185个农家店，通过“超市+合作社+基地+农户”的经营模式，建立起农产品经营新网络，并运用现代信息技术和网络手段，组织农产品直采直供，全市供销社年均农产品产销对接额达5亿多元，增加农民收入5000多万元，既平抑了农产品价格，又保证了农民收入。

三、带动专业合作社以品牌闯市场。围绕发展优质高效农业，依托基层社、专业合作社、示范基地及专业公司，加快农产品品牌创建和市场开发。注册“日花老油坊”、“冠清绿茶”茶叶、“莒之果”油桃等37个农产品品牌，获得59个无公害绿色食品认证，创立3个著名商标，并成功打进国内外高端农产品市场。如今，迅速发展起来的农民专业合作社已经成为全市现代农业发展的助推器。

周村区供销社联合农业、金融部门

引导规范农民专业合作社信用合作

近日，周村区农业局、供销社、金融办联合印发《周村区农民专业合作社信用合作引导规范工作方案》（周农字〔2015〕36号），对开展农民专业合作社信用互助业务试点，进一步规范农民专业合作社信用合作作出部署。

文件指出，要以促进农民增收、农业发展和新农村建设为目标，以维护农民切身利益为根本，规范发展农民专业合作社信用合作。力争到今年年底，对全区开展信用合作的农民专业合作社进行一次系统性检查，促进规范运作；同时，在全区选择1-2家合作社作为重点对象，进行重点引导规范，并力争基本达到农民专业合作社信用互助业务试点的资格要求。

文件强调，引导规范工作由区农业局、供销社、金融办具体负责，所有开展信用合作的农民专业合作社均作为本次引导规范的工作对象，按照“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责”的要求，分三个步骤进行引导规范。重点规范社员资格、社员出资、资金存管、业务流程等内容，并于年底前完成总结验收。

文件要求，各级、各部门必须高度重视，按照职责分工，制定工作推进的时间表和路线图。建立部门会商机制，及时沟通情况，指导工作开展，把引导规范工作抓实抓牢。

滕州市供销社建设四大体系

助推供销社综合改革试点工作

一是农业社会化服务体系。提出了“农民进城打工、供销社为农民打工”的服务理念，规划建设10处供销社为农服务中心，为新型经营主体，提供测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏、庄稼医院、农民培训、涉农窗口整合等社会化服务。目前，全市实施“菜单式”半托管和“保姆式”全托管服务面积达到25万亩，约占全市土地面积的1/6。同时，联合市委组织部共同推进党建带社建、社村共建工作，通过采取租赁合作、股份合作、加盟合作等方式，与103个村“两委”开展共建项目236个，实现了农民得增收、村集体得壮大，供销社得发展的多赢局面。

二是农村现代流通服务体系。深入推进“新网工程”和“万村千乡”市场工程建设，编织起日用品、农资、再生资源、烟花鞭炮、食盐、农产品“六大连锁”经营网络，建成各类经营网点1460余家，农村社区服务中心56处，开工建设供销社商贸综合体5处，初步形成了覆盖市、镇、村三级现代流通服务体系。同时，加快以信息化技术改造供销社连锁经营网络，成立了滕州市供销电子商务有限公司，在全市培训选拨了417名京东乡村推广员，指导系统企业土产杂品总公司成立了滕润电商服务工作室、贵恒农产品经营公司农产品电商服务站、盐业总公司盐产品电商服务站，探索进行网上销售和实物配送，拓展产品线上线下销售服务新模式。

三是新型农村合作金融服务体系。围绕破解农民合作社融资难、融资贵问题，在9家领办的农民合作社内部开展了信用互助业务，探索出“相互担保、风险共担”、“信用合作、农资直供”、“库贷挂钩”等运作模式，确保了互助资金安全高效运行。今年，按照省政府8号文要求，选择级索供销社领办的级翔果菜专业合作社内部信用互助业务作为试点进行规范引导，探索形成了“坚持四项原则，规范四项内容，规范八步流程”的“四四八”的工作模式。6月30日，作为全省新型农村合作金融试点工作座谈会现场进行了观摩，得到了郭树清省长等与会领导的充分肯定。目前，正按照这一模式对其余8家合作社信用互助业务进行规范引导。

四是合作经济组织体系。依托基层供销社和供销社市直涉农企业，通过整合多种资源，领办参办农民合作社126家，服务农民合作社560家，创办各级示范社15家；由基层供销社牵头，联合区域内的农民合作社共同组建镇级及区域农民合作社联合社15家，实现了农民合作社的品牌、资源共享和抱团发展；市级层面，由市供销社牵头，成立了市级农民合作社联合社，与市供销社“一套机构、两块牌子”合署办公，形成上下贯通，联合紧密、运行高效的实体性合作经济组织体系。

网站信息导航