嘉祥县主动作为推进供销社综合改革 嘉祥县委、县政府深入贯彻落实中央11号文件精神，抢抓机遇、自我加压、主动作为，不断加快体制机制创新，建立农业全程社会化服务体系，全面提升供销社为农服务能力和水平。 一、强化党委政府领导，保障综合改革扎实推进。全省供销社综合改革试点启动工作会议召开后，县政府立即召开常务会议，专题研究供销社综合改革工作，成立了由政府主要领导任组长的领导小组，建立联席会议制度，并印发了《嘉祥县供销合作社联合社综合改革试点实施方案》。县委书记柳景武多次听取工作情况汇报，并亲自调研供销社工作。县长周生宏、组织部长刘东利、分管县长王从奇等领导同志先后带领组织、国土、农口等部门到供销社现场办公，支持供销社开展“党建带社建社村共建”工作。县政府设立每年100万元的专项扶持资金，并且出台扶持政策，将供销社土地收储出让收益地方留成部分全额奖励给县供销社，用于支持供销社改革发展。建立部门协同推进机制，每月召开一次例会，专题研究供销社工作。县委组织部也出台了《关于实施“党建带社建社村共建”工程的意见》。 二、强化体制机制创新，加快组建实体性合作经济组织。一是以密切与农民利益联结为核心，按照农民参与、制度健全、运营规范、有办公场所、有实质性为农服务内容的标准，大力领办创办农民合作社，并对之前领办的农民合作社规范改造。一年来，新领办农民合作社45家，改造农民合作社23家，其中规范提升8家、改造完善10家、劝退注销5家。“利丰蔬菜”、“农家人”和“鸿运富民土地托管”合作社，被评为“全国农民专业合作社示范社”。二是以提升为农服务能力为根本，采取共同出资、利益共享、吸纳整合等方式，广泛吸纳各类农民合作社、涉农龙头企业加入农民合作社联合社。目前，已组建乡镇区域性农民合作社联合社13个，实现了乡镇区域农民合作社联合社全覆盖；经县编办同意，登记成立了县农民合作社联合社。三是创新县联社机关运行机制。对内设科室进行了调整，改经济发展科为现代流通科，增加发展规划职能，合作指导科增加合作金融职能，工业科和审计科合并为资本运营科。成立社有资产监督管理办公室，制定印发了社有资产监督管理办法，实行了社有资产经营预算制度，形成了产权清晰、责权明确、运转高效的社有资本运营管理体系。 三、强化为农服务职责，着力构建农业社会化服务体系。一是大力推进为农服务中心建设。县政府常务会议研究通过了为农服务中心建设规划方案，第一批规划建设13处，县政府给予每处100万元的扶持奖励，并提供建设用地，由县供销社为农服务公司联合镇级农民合作社联合社、基层社共同建设和运营，列为全县为民办实事工程进行调度。2015年重点建设万张、卧龙山、梁宝寺、红运4个为农服务中心。目前，万张、梁宝寺为农服务中心已经开工。二是积极开展“党建带社建社村共建”。依托基层供销社，与村“两委”共建农民合作社、共建农产品标准化示范种植基地。万张供销社与马海村委共建联润农作物种植合作社，依托共建的示范种植基地，发展订单农业，带动土地托管服务面积4600亩，在帮助村民增收致富的同时，增加村集体收入3.2万元。县委书记柳景武给予充分肯定，安排县委组织部与供销社研究制定实施方案，在全县进行推广。三是整合社会资源联合推进。通过供销社在土地托管方面的政策、服务、工作环境等优势，吸引农家人、天成、应朋等6家系统外的农民合作社加入农民合作社联合社，推进土地托管服务。其中，农家人合作社自愿加入卧龙山农民合作社联合社，与卧龙山供销社共同筹措资金95万元，新购置东方红1254、兖州大华土地深耕疏松机械6台、自走式喷雾机15台，组建了农机作业、植保服务队，承担深耕疏松、小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”政府购买服务项目，已完成作业面积1.7万亩。县长周生宏、副县长王从奇检查合作社作业现场后，安排国土局在农业产业园为合作社协调解决建设用地15亩，用于为农服务中心建设。四是积极推广套餐种植模式。密切与省供销合作经济协会合作，示范推广夏玉米套餐式种植托管服务，新增玉米托管服务面积3万余亩。目前，全县土地托管面积达10.3万亩，其中全托管服务面积1.2万亩。
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