山东供销信息2016年第54期

山东省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（鲁发〔2015〕16号）下发后，泰安市各级党委政府高度重视，全面推动各项政策落地实施，围绕实际制定针对性、操作性强的具体意见。今年1月15日，泰安市委、市政府在全省率先出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（泰发〔2016〕4号），截止5月31日，全市6个县（市、区）已经全部出台了具体的贯彻落实实施意见，实现了县级党委政府发文全覆盖。

一、各级党委政府高度重视，助力供销社综合改革工作。今年市人代会《政府工作报告》中多次提到供销社工作，市委1号文件明确指出：“扎实推进供销社综合改革，突出为农服务主题，打造电子商务信息化服务平台、农村合作金融规范化服务平台和“三农”综合一体化服务平台”。市委副书记李希信多次听取供销社工作汇报，对供销社综合改革予以充分肯定，市委常委、分管副市长周桂萍对供销社工作作出批示，要求“全面抓好综合改革，切实做好为农服务工作”。东平县委书记赵德建、县长王骞带领县五大班子领导，对供销社综合改革工作进行开了系统调研。中发11号、鲁发16号和泰发4号文件出台后，各县（市、区）党委政府及时学习传达文件精神，结合实际认真研究制定贯彻落实意见，营造了支持供销社改革发展的良好氛围，支持供销社综合改革的力度也不断加大。

二、落实各级督导、视察要求，加快推进县（市、区）文件出台步伐。借助省委专项督查组来泰安专项督导的时机，加大与各县（市、区）党委、政府的协调力度，对于已经出台文件的，推进政策落地速度，尚未出台文件的，加快文件出台进度。同时，确保出台政策文件的含金量和操作性。抓住泰安市政协视察组视察全市供销社综合改革工作机遇，全面宣传供销社综合改革成效，听取市政府委员对供销社改革发展的意见建议，协调县（市、区）党委政府加大对供销社综合改革的重视程度和支持力度，为供销社综合改革营造良好发展氛围。泰安市社监事会按照年初制定的综合改革工作台账，对县（市、区）党委政府支持供销社综合改革文件出台情况进行实地调研，对综合改革情况进行了检查和督促。

三、围绕实际做好结合文章，出台政策含金量高。各县（市、区）供销社在代拟《实施意见》的过程中，积极向当地党委政府汇报、请示，主动加强与有关部门沟通、协调，出台的文件在贯彻中央、省委、市委文件精神的基础上，制定了一系列符合当地实际、有突破性的政策措施。泰山区提出“支持供销社注册、包装、推介自主农产品品牌”。岱岳区要求供销社“实施精准扶贫帮困和承办政策性为农服务工程”，支持供销社组建电子商务公司，建设涉农电商平台，创建电子商务创业孵化基地。新泰市在购买服务支持方面，明确适合供销社承担的社会化服务职能，交由供销社综合平台承担；支持社有企业实施放心农资工程，承担农药追溯体系、小麦一喷三防、玉米一防双减、土地深耕深松等服务项目。肥城市要求供销社服务工作与基层服务型党组织建设、“第一书记”、“结亲连心”和精准扶贫工作相结合，加快基层组织网络和经营服务向社区村居、田间地头延伸覆盖。宁阳县提出加快以供销社骨干企业为载体的农资经营服务体系建设，构建县、乡、村农资经营网络，建立健全农资质量自控机制、质量追溯机制和质量保险理赔机制，推动农资销售、农业机械服务、农业技术服务、农业信息服务高度融合。东平县支持供销社对现有农（湖）产品批发市场和农贸市场升级改造，依托供销社建设一批有机绿色、无公害农（湖）产品标准化生产基地和特色示范园区，引领和带动全县农业渔业生产转型升级。参与移民避险解困工程，率先实施供销服务中心进社区。发展家政、幸福院建设、乡村生态该旅游等服务项目。

济宁市供销社确立

电商发展的三项重点任务

近日，济宁市供销社制定《关于加快推进全市供销社电子商务发展的实施意见》(济社字〔2016〕36号)，提出围绕全市电子商务“十百千”工程、“百镇千村”工程和“五进”工作要求，重点做好以下三方面工作：

一、立足供销社实际，全力组织好日用消费品线上线下融合发展，推进商贸流通企业的电子商务应用和农村超市的信息化改造。全市供销社要在巩固日用品连锁经营服务网络建设成果，完善实体网络布局的基础上，围绕电子商务进商业、电子商务进农村，重点组织好日用品龙头企业的电子商务应用和对农村超市的信息化改造。现有日用品经营公司，要全面推广兖州新合作百意的经验做法，充分发挥实体网络的作用，积极组织开展“网购店配、网购店取”的O2O电子商务新模式，实现传统商贸流通企业的转型升级；要充分利用供销大集、供货港等平台，强力推广“酷铺”等“实体+电商”的新型业态，积极开展对农村超市的B2B业务，组织农村超市在平台上集中采购，并依托农村超市为农民提供网购网销、代购代销、代收代发、缴费、充值、订票等便民服务，逐步把农村超市改造成为农村电商综合服务社，有效化解农村电商“最后一公里”难题。

二、突出供销社特色，重点组织好农产品网上销售和社区直供。围绕电子商务进农村、进社区，结合供销社农产品经营优势和特色，一是要充分利用全国供销合作总社“供销e家”、新合作“供销大集”、省供销社“供销京东”等系统内电子商务平台和淘宝、京东等第三方知名平台，联合各类农民专业合作社、农产品生产基地、农产品龙头企业，通过开办网上特色馆、旗舰店、专卖店等，大力组织我市农副土特产品的网上销售；二是要以 “圣德食材”、“供销百意”、“阳光供销”等平台为载体，联合农民合作社、农产品生产基地、农产品龙头企业等，组织开展生鲜农产品进饭店、进社区、进超市等，打造生鲜农产品从生产基地直供消费终端的“同城网购、社区直供”电商服务模式。

三、强化为农服务，积极探索电子商务在农业社会化服务、农资供应等领域的应用。围绕电子商务进农村、进农业，结合正在组织开展的土地托管服务、智能配肥、农资直供等农业社会化服务，积极探索电子商务在农业社会化服务方面的应用。一是要学习借鉴云农场农资电商经营模式，积极探索农资网上联合采购、智能配肥、网上农业技术咨询等；二是要学习借鉴兖州农机公司建设农机具服务平台的经验做法，积极探索土地托管服务领域的电子商务应用；三是要积极做好烟台农资公司“烟农易购”农资电商平台的推广工作，通过手机APP开展制定配方、智能配肥、肥料配送、技术指导一体化服务，多途径探索供销社农业社会化服务电子商务的新路子。

德州市供销社召开

为农服务中心建设现场推进会议

近日，德州市供销社在齐河、乐陵召开全系统为农服务中心建设现场推进会议。各县市区供销社主任、分管主任和业务科长，德州市社班子成员、行业发展科长等共计50余人参加会议。与会人员参观了齐河县、乐陵市两个为农服务中心现场，两县市政府分管县市长全程陪同观摩。会议交流了今年以来为农服务中心建设情况、存在问题，就下一步为农服务中心建设进行具体部署。这是近两年来德州市供销社召开的一次规模大、行程远（一天450余公里）、规格高、效果好的重要现场观摩会。今年以来，全市供销社继续把为农服务中心建设作为重中之重来抓，全力打造为农服务阵地，目前已建和正在建设的有40余处，齐河、乐陵等县市区社正在热火朝天地建设中。齐河县社利用原供销社棉厂（站）大院或当地政府提供土地，建设高标准为农服务中心5处，目前正在建设的3处，7月份将全部峻工，建成后将具备智能配肥、农资直供、农机作业服务、粮食烘干仓储、统防统治、农民培训和综合服务窗口等功能，为周边农民实行专业化、系列化、规模化农业全程服务。乐陵市社新班子自今年3月份上任后，仅三个月时间，高标准设计建设为农服务中心5处，其中黄夹为农服务中心是利用原供销社棉站新建、改建而成，占地40亩，总投资800万元，目前楼房已封顶，6月底投入使用，除全托管1500余亩土地外，还为周边农民提供测土配方农资直供、统防统治、粮食收储、食品加工等系列化服务。与会人员观摩后普遍感到很受震憾，纷纷表示回去后要抓紧行动，加快为农服务中心建设进度，开展农业社会化服务，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

会议就下一步为农服务中心建设达成一致意见：一是彻底解决认识问题。正确认识建设为农服务中心的重要性，真正把这项工作当作供销社综合改革重中之重来抓，抓紧抓好，抓出成效，体现供销社价值。二是科学编制建设规划。对全县做出统一规划，分年度实施；每个为农服务中心也要一次性规划，分期分批实施，先易后难。三是认真破解要素制约。在争取财政扶持资金的同时，采取自筹一块、联合合作一块、建设方垫一块等多种方式筹措资金；充分利用供销社原有棉厂站及基层社大院等土地资源，整合利用农业设施用地指标，保障为农服务中心建设用地需要。四是探索良好运行机制。与当地种粮大户、家庭农场等合作，最大限度提高入社社员占农民的比重和入股社员占社员的比重，实现农民组织化与服务规模化的统一。五是努力打造“3公里土地托管服务圈”。以土地托管为切入点推进现代农业服务规模化，为周边农民提供综合服务，构建综合性、规模化、可持续为农服务体系。六是规范联合与合作。按照“开放办社、联合合作”的原则，通过招商、联合合作的路子，积极引进外资、能人、大户和工商资本，联合共建为农服务中心。七是成立县级农业服务公司。县级农业服务公司是县级社推进农业全程社会化服务的主要抓手，年底前要实现全覆盖，提高为农服务能力。八是培育典型亮点。每个县市区至少抓出2-3处规模大、项目多、有形象的为农服务中心，以点带面，示范带动，推进面上工作开展。

滕州市供销社不断提升为农服务水平

滕州市供销社抓住改革试点机遇，大胆实践，积极探索，始终坚持为农务农姓农的服务理念，不断密切与农民的利益联结，为农服务水平显著提升。

一、建设供销社为农服务中心服务平台，破解农村“谁来种地”、“地怎么种”难题。针对当前农业转型、农民进城、农村青壮劳动力转移和农村土地流转的新形势，坚持“政府支持、供销主导、多方参与、统一运作、合同管理”等方式，按照“规模适度、半径适应、功能完备”的原则，建成供销社为农服务中心10处，在建为农服务中心3处，协调农机、农业、经管、水利等部门资源，重点在土地托管、农机作业、农资直供、烘干仓储、统防统治、信用互助、农民培训等方面，开展“订单式”半托管和“保姆式”全托管服务，目前已托管土地30万亩，解决当前农民“打工顾不上种地，种地又耽误赚钱”的矛盾问题，如全托管小麦、玉米每亩年费用865元，为农民节约130元。同时，探索服务领域由小麦玉米等大田作物向我市特色马铃薯等经济作物延伸，服务手段由主要依靠物质投入向依靠科技进步提升，强化农业新技术、新品种、新设备的推广应用，其中，建设省级标准测土配方施肥实验室2处，提供“订单式”营养套餐肥，开展精准施肥服务，马铃薯亩可节约成本120元，年可开展土壤检测3000份，辐射面积5万亩；与上海比瑞吉饲料公司达成了长期供货协议，年供应烘干玉米10万吨。

二、大力培育新型农业经营主体，破解农民组织化程度不高的难题。发挥供销社在硬件设施、经营渠道、营销人才等多方面的优势，引导龙头企业、种养大户、农业科技带头人等与供销社加强合作，通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，建设了136家管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民合作社及12家农民合作社联合社，建设各级示范社15家，促进合作社发展能力提升、生产功能提升、带动作用提升，提高了农民组织化程度。同时，依托组建的市级农民合作社联合社，把涉农资源要素整合起来，为农民合作社提供技术指导、培训等服务，实现了农民合作社的抱团发展，密切了供销社与农民的利益联结。

三、稳妥开展农民合作社信用互助业务，破解农村小额贷款、生产经营融资难问题。依托供销社组织体系，按照“社员制、封闭性、民主管理”原则，大力发展农民专业合作社内部的信用合作，加大对领办参办的农民合作社的农民培训，推广农民合作社信用互助“四四八”工作模式，把农民闲散资金集中起来，解决农民生产经营活动中“小额、分散”的资金需求。积极探索组建乡镇和县级农民信用互助社联合社，按照“两头赌死、封闭运行”的运作模式，在各成员社之间开展资金余缺调剂，解决资金使用不均衡、效益不高的问题，提高资金使用效率，实现资金共享。同时，进一步强化监管，确保农民合作社信用互助业务风险可控、安全高效、稳步发展。

临朐县供销社构建县域农村电商服务网

实现农村电商服务零距离

临朐县供销社按照“统筹规划、分步实施、稳步推进”的原则，以供销社传统农村流通经营服务网点、镇村为农服务中心为依托，整合社会资源，逐镇、逐村分别建立电商运营中心和电商综合服务社，搭建“3公里电商服务圈”，构建县域农村电商服务网络，实现农村电商服务零距离。

一、整合资源，完善经营服务和物流配送体系。改造提升原有为农服务中心、超市直营店、村级综合服务社和各类基层经营网点，同时吸收整合一些基础条件好、辐射带动能力强的村级综合超市加盟连锁。按照电子商务发展要求，整合网点资源，优化网络布局。对所有服务店面进行统一店面设计、统一技术指导、统一商品配送，将其改造为供销社村级农村电商综合服务社，设立电商体验区，统一配备电视机和电脑，安装相关交易软件，为周边农户提供网上代购代销体验，通过电商体验的方式，让电商进村入户，奠定了农村电商发展的基础。目前，县级电商配送中心在全县优化了5条物流路线，配备了12辆统一标识的物流配送车辆，全力做好物流配送。

二、充实服务内容，打造综合性电商服务平台。充分利用临朐县社“供销惠”服务平台，向农民提供八项服务：一是农业生产资料服务。以供销社农资公司为依托，向农户提供种子、农膜、农作物复合肥套餐服务、测土配肥个性化订制服务、农机销售、土地托管等菜单式服务，农户只需在村级电商服务社动动手指，所需生产资料就由公司直接配送到户。二是商品代购代发、配送服务。供销社与快递公司合作，将为农服务中心、电商综合服务社作为乡镇物流节点，由电商综合服务社提供周边3--5公里范围内的商品、快件配送服务。农户在综合服务社通过“供销惠”平台，直接网上购买商品，由“3公里服务圈”配送到村进户。三是代缴充值服务。提供电费、通信费的代缴和充值服务。四是代卖农产品服务。由电商公司对农户提供的农特产品进行统一包装，建立特色品牌，并在城区农产品电商体验店和网络平台上进行销售。五是医疗卫生服务。“供销惠”平台对接临朐县智慧医院医疗端口，可为服务社周边农户提供网上挂号、在线问诊等服务。六是金融、保险服务。平台对接村镇银行和人保公司，为周边农户提供小额贷款申报和人身、车辆、农业保险服务。七是生活服务。“供销惠”平台对接婚庆公司、农家乐等生活服务机构，为农民提供一站式生活服务。八是提供就业、土地流转、订单生产等三农信息和电商、农技等专业技术培训服务。

三、健全配套服务，构建县域农村电商服务网。通过整合社会资源、健全配套设施、优化网点布局等多种举措，进一步完善服务内容，按照服务半径3-5公里，配送时限1小时,农民需求不出村的原则，合理布局村级电商综合服务社，搭建“3公里电商服务圈”，打造线上线下相融合的现代农村商品流通和服务网络。充分发挥供销社电子商务孵化器作用，承担县域电商总体发展规划、物流配送、市场推广、电商培训等运营支撑。截止目前，已建成县级运营中心1处、镇级电商运营中心5处、村级电商综合服务社200余处，招募乡村推广员500余人，发展会员2800余人，预计到2017年底镇级电商运营中心达到10处、村级电商综合服务社达到500处、招募乡村推广员2000人、发展会员10000人，实现县域村镇全覆盖。

网站信息导航