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2017年山东供销信息第18期
作者: 发布时间:2017-05-24  访问量:

对接第一书记 实施产业扶贫

——惠民县供销社创新开展产业扶贫工作

 

惠民县被确定为全省供销社综合改革重点联系县以来,县供销社按照改造自我、服务农民的要求,紧密结合全县实际,整合为农服务资源、构建为农服务体系、发展壮大农业产业、推动精准扶贫工作落实,探索出了一条供销社龙头企业(为农服务中心)+两委’+专业合作社+农民(社员)的特色产业扶贫模式,实现了精准扶贫工作三个百分之百,即百分之百对接、百分之百脱贫、百分之百的村集体收入壮大。到2016年底,全县惠白菊特色产业已发展到226个村,共建26个菊花种植专业合作社,托管、流转土地2万余亩,带动菊农增收2700余万元,村集体增收近400万元,基层供销社收入133万元,涵盖了所有的17第一书记帮扶村。

一、领导推动,构建以第一书记为纽带的组织协调体系。省派第一书记到任惠民后,县供销社高度重视,主动对接,积极与省派挂职县委副书记、县委组织部进行工作汇报,争取支持。县委组织部通过省派第一书记,与县供销社对接开展党建带社建、村社共建工作,开展贫困村村社共建,实施产业扶贫。2016年5月,县委组织部组织召开了由县供销社、为农服务中心、第一书记及其所在镇办主要负责人参加第一书记对接座谈会,将村社共建、产业扶贫工作成果作为县委组织部对第一书记考核的重要内容,并建立联席会议制席定期督导进度、解决问题,确保了工作的顺利开展。县供销社经过认真研究,确立了以全面深化供销社综合改革为契机,依托龙头企业、基层供销社、为农服务中心,对接第一书记、助力脱贫攻坚的工作思路,并紧紧依靠组织部门,组织17个省派第一书记及其所在村的村两委委员和所在镇办的基层社主任到浩天菊花种植专业合作社,听取专家讲课,到基地现场进行现场观摩,使大家从理论到实践,了解菊花种植技术和生长过程的管理,为在17第一书记村依托惠白菊产业,实施村社共建和精准扶贫工作打下基础。在此基础上,与省派第一书记、贫困村村两委对接,根据每个第一书记所在村的实际情况,召开座谈会,制定发展规划,探讨以菊花种植为帮扶产业的脱贫路子,增强工作的针对性和实效性。

二、龙头企业带动,构建以为农服务中心为支撑的农业服务体系。惠民县供销社抢抓全省建设为农服务中心的重要机遇,从提供农业有效供给入手,加快构建以为农服务中心为支撑的农业服务体系。县供销社在对全县农作物种植情况、涉农企业进行认真摸底的基础上,选择信誉高、前景好、与供销社有合作意向的企业共同建设为农服务中心,并将产业基础好、带动能力强、增收有保障的惠白菊菊花茶等产业作为主要发展对象。在建设方式上,县农业服务公司以土地、设备或项目资金等入股为农服务中心,占股比例不低于35%,每个为农服务中心根据所在地域的特色,带动相关产业。目前,全县已建成为农服务中心8处,在建3处,2018年能够实现为农服务中心“3公里土地托管服务圈全覆盖。在运作方式上,实行供销社龙头企业(为农服务中心)+两委’+专业合作社+农民(社员)的运作模式,农业龙头企业与农民专业合作社、村两委签订种植收购合同实行订单农业,由为农服务中心为合作社社员统一供应种、肥、药等农资产品,统一提供播种、施肥、飞防、采摘等农业规模化服务,以降低农民社员的生产成本,破解当前农村生产劳动力短缺的现实问题。收获的农产品由为农服务中心(龙头企业)进行统一收购、加工和销售。如惠民县菊润农业科技有限公司(何坊为农服务中心)与惠民县浩天菊花种植专业合作社签订订单农业合同,合作社与村两委对接,共建惠白菊产业项目,由合作社、村两委组织农民社员进农业生产,由公司统一向农民社员提供种苗、农资、技术和菊花茶的回收,经过杀青、分拣、烘干、包装等加工程序,然后由公司的销售网络进行销售。

三、村社共建联动,构建以农民合作社为依托的融合发展体系。惠民县供销社把村社共建作为对接第一书记、助力脱贫攻坚的重要抓手,把与村两委共建农民专业合作社作为切入点,搭建龙头企业与农民(社员)之间的桥梁纽带,依托龙头企业发展特色产业,带动农民增收致富。一方面,建立紧密融合的组织联结。村两委主要负责人担任农民专业合作社的理事长,供销社派出工作人员任监事,为农服务中心(龙头企业)派出工作人员任副理事长。第一书记与供销社、村两委调研所在村的产业发展基础,确定适当的产业发展内容,制定详细产业发展规划,并搞好宣传发动,吸引更多村民参与到合作社,走产业致富脱贫的道路。另一方面,建立多方共赢的利益联结。对农民社员的农产品实行包购包销模式,确保农民社员利益,村集体获得组织服务收益。以刘王李村惠白菊种植为例,每亩菊花共需投资1900元,主要包括种苗费300余元,农资、农药350元,服务费85元(施肥30元、飞防25元、浇水30元)、人工采摘1200元。每亩收获惠白菊”1200市斤左右,公司收购价4.5/市斤,每亩地可实现收入5400元。村两委获取组织服务费0.3/市斤,每亩收益360元。农民社员每亩可收入3140元,亩增收2000元。对贫困户实行种苗费、农资、服务费免费政策,贫困户每亩可实现收入3900元,亩增收2800元。2016年,刘王李村实现增收达67.2万元,村两委、合作社分别增加收入10万元,村两委将增加的收入用于整修村内道路、实施绿化亮化、建设文化广场和农民书屋,赢得了群众信任支持,巩固了党在农村的执政基础。

 

 

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