2017年山东供销信息第29期

2015年7月莒南县“村社共建”工作被确立为省级服务标准化试点项目，2016年2月又被确立为国家级服务标准化试点项目。为做好“标准样本”，发挥示范引领作用，莒南县成立了由县委组织部和县供销社负责人担任组长的标准化试点创建工作领导小组，制定项目实施方案，明确任务分工，全员参与，积极开展标准化试点创建工作。

一是梳理村社共建工作过程文件，废旧立新。围绕村社共建工作为核心梳理现有服务规范、管理办法、岗位要求等文件，对照日常实际工作发现问题，查找不足，认真甄别工作过程中缺少的服务环节和管理规定，查找标准化工作盲区，制定相应的标准加以规范。通过“废旧立新”，共废除不适用的标准11项，修订标准7项，新制定《村社共建服务标准化工作指南》、《村社共建服务基本要求》、《“兼合式”党组织建设规范》、《农村社区服务中心共建服务规范》等内部标准67项。

二是按照GB/T24421系列国家标准要求，搭建村社共建服务标准体系框架。参照GB/T24421有关要求，结合村社共建工作实际特点和运行模式，搭建起体现自身服务特色和工作特点的标准体系。标准体系涵盖“服务通用基础”、“服务保障”、“服务提供”三大子体系，涉及术语、符号、环境卫生、能源管理、安全应急、职业健康、信息化、财务资产、人力资源、服务规范、服务流程等20个工作环节，收集、引用国家标准70项、行业标准5项、地方标准12项，梳理、制修订村社共建标准74项，基本做到村社共建工作的全面覆盖。

三是广泛开展标准化宣传、培训，营造学标准、用标准浓厚氛围。试点工作开展以来，将目前取得的成效，形成信息推送各级主流媒体、各部门信息网站，扩大村社共建标准化试点影响力；开展村社共建服务标准化知识竞赛，采取激励措施推动全县上下关注标准化、参与标准化；营造标准化氛围，在共建项目示范点及沿途设立村社共建标准化标语、宣传栏、展板，通过理论宣传和现场示范相结合，增强宣传有效性和针对性，形成人人知晓标准、人人使用标准的社会氛围。

自开展服务标准化以来，莒南县将标准化理念和实际工作相结合，运用标准化方法再造工作流程，规范服务内容，提质增效，村社共建工作再上新台阶。通过党建带社建，健全合作经济组织党组织，创建“兼合式”党组织68个，吸纳1266名党员加入；促进村集体和农民“双增收”，全县66个村年经营性收入增加3万元以上，25个村增加5万元以上，12个村增加10万元以上，累计带动农民增收1.2亿元；促进了农业适度规模经营，发展农民专业合作社1398家、家庭农场28个、农业专业服务队24个，供销社托管服务的土地面积达31.7万亩，化肥、农药使用量下降20%，粮食作物亩均增效210元。

寿光市供销合作社

发挥产业优势搭建特色为农服务平台

今年以来，寿光市供销合作社坚持把农民需求摆在工作首位，积极拓展为农服务领域，创新为农服务模式，在畜牧养殖产业集中的区域内，依托新建成的开发区为农服务中心，搭建了以畜牧养殖服务为特色的为农服务新平台，充分发挥了为农服务中心的综合服务作用。

一是搭建畜牧养殖服务平台。建有占地面积86亩的大型畜牧养殖基地和建有建筑面积3400㎡的综合服务大楼,内设培训教育、品种改良、饲料直供、疾病防治、冷链物流、加工销售等多项服务功能。下设养殖专业合作社拥有社员300户，通过不断引进新品种、新技术，扩大养殖规模，年生猪出栏量达12000头。与中国农业科学院、中国农业大学和全国高科技农业循环产业发展中心建立了产学研关系，研发优质绿色生态黑猪肉并注册了品牌——“御达祥”，获得中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书和“中国百强农产品好品牌”称号，产品销往北京、上海、深圳等高端社区，受到精英人士青睐。

二是搭建畜牧旅游服务平台。依托养殖基地，整合畜牧、旅游部门项目资源，按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化、环境生态化”的标准和要求，建设了建筑面积3276㎡的生猪养殖展厅和建筑面积182㎡的旅游商品展厅，年累计接待参观游客3000人次。该中心将现代生态畜牧和观光旅游业有效结合，创新畜牧业转型发展方式，促进了一、二、三产业的融合发展，被省畜牧兽医局、省旅游发展委员会评为畜牧旅游示范区、旅游商品研发基地。

三是搭建文化教育服务平台。在提供农业生产服务的同时，不断拓展服务领域，创新服务方式，积极搭建文化教育服务平台。针对农村部分家长忙于农活，孩子放学后无人接管的现实问题，急农民所急、想农民所想，成立专门培训机构，组建了20人的专业师资队伍，充分利用农民培训教室，设立国学、武术、舞蹈等特色课程，面向农村中小学生开展课外辅导教育，实行“学生托管”服务。本着经营性与公益性相结合的原则，除在假期、周末收取少量培训费外，其余时间如周一至周五农民子女放学后，为其提供免费的接管服务和课业辅导，让务工晚归的家长不再担心孩子的作业和安全问题，解除了家长的后顾之忧。服务平台的搭建，促进了城乡教育均等化发展，发挥了供销社为农服务综合平台和生力军作用，得到了当地党委政府的重视和农民群众的欢迎。

金乡县供销社积极参与精准脱贫

金乡县供销社以为农服务为切入点，全方位参与精准扶贫工作，在村社共建融合精准脱贫方面进行了有益探索，逐步走出了一条党委政府得民心、农民群众得实惠、村集体得收入、供销社得发展的合作共赢新路子。

一、组建农民合作社，订单农业助脱贫。孟铺村距离县城较远，位置偏僻，是个纯农业村，也是集体经济“空壳村”。该村有居民325户，1005口人，其中劳动力590人，耕地面积2200余亩。2012年新的村“两委”班子披挂上任，针对村民种植玉米杂乱形不成规模效益、村集体没有经济收入的现状，村党支部书记殷从彦到德州平原县考察订单玉米，回来后在自家的地里试种郑黄糯2号新品种，效益明显，第二年引导村民种植该订单品种。2014年，马庙镇供销社和孟铺村委会组织该村108户村民，成立了金乡县孟铺玉米种植专业合作社。合作社理事长、孟铺村村主任孟凡周带领村民推广种植订单玉米300多亩，由合作社的统一管理，实行供种、播种、施肥、病虫害防治、机械化收割、玉米回收的一条龙“订单式”土地托管服务，村民几乎不用费心，“坐享其成”只管收粮，腾出空来到镇上县里打工或搞其他经营挣钱。在孟铺村，合作社成了大家玉米种植的主心骨，种收全部交给了合作社。合作社给种植户带来了实实在在的实惠，每亩地节省成本115元：玉米良种15元、肥料一袋30元、播种40元（合作社实行免费种肥同播）、病虫害防治10元（合作社采用无人机进行统防统治）、机械化收割20元；每亩地增加效益290元：郑黄糯2号订单玉米亩产可达1600斤，较普通玉米增产150斤左右，合作社回收社员农户的玉米每斤0.88-0.9元，高于市场价0.1元之多，实现产量和价格双增。目前，全村玉米种植面积达到1200亩，入社社员增至178户，占全村总户数的 54.7 %，玉米种植户全部入了社，正应了大家的一句话“入了社放心”，供销社与农民的联系越来越紧密。

二、发展特色种养植产业，农民增收助力脱贫。金乡京信合作社结合金乡县及周边地区种植情况，经多方考察和试验，发现富硒晚秋桃品种适宜金乡地质，而且销路广阔，京信联合社按照“公司+合作社+农户”联合经营的新路子，为社员提供种苗、种植、管理、收购一条龙的服务，确保该项目推广的可行性及利润。前两年田地种植作物（矮杆）基本不影响收益，二年挂果，三年结果可达5000斤/亩，可实现收益10000元/亩，四年结果亩产10000斤以上，收益更高。而且桃树下发展林下经济作物种植，推广种植蒲公英或草鹅养殖等，每亩增收5000元以上。针对在政府登记备案的低保户、贫困户，京信合作社与马庙镇政府共同扶持，让农民加快脱贫速度。具体方式是以马庙镇政府为主导，每棵桃苗，马庙政府补贴4元，合作社补贴4元。这样大大降低了贫困户的生产成本。目前共推广3000余亩，帮扶贫困户达200余户。京信种植合作社组织社员多渠道培育致富项目，已建成肉鸭养殖大棚120个，社员缺少启动资金合作社来解决，金乡县化雨镇苏坑村贫困户荆玉平想开办肉鸭养殖场但缺少启动资金，在村支书的介绍下,他加入了京信种植专业合作社,通过开展农村信用互助,无需任何抵押担保,他就贷了5万元。合作社与徐州佳合食品有限公司达成投资合作协议，推广肉鸭养殖，在农高区高标准规划建设肉鸭屠宰生产线，延伸产业链，壮大发展规模，提升助农增收脱贫“造血”功能。

三、实施区域扶贫全覆盖，全方位助力精准脱贫。4月25日，鸡黍镇党委政府与供销社签订了扶贫帮扶协议，双方约定将全镇755户贫困户全部纳入鸡黍镇供销合作社联合社，发挥供销合作社的优势，帮助贫困群众发展致富产业，切实增强自创自养能力，形成持续脱贫致富局面。据了解，鸡黍镇供销社在镇党委政府的支持和监督下，向加入联合社的贫困户颁发社员证，上面盖有“鸡黍镇扶贫办验讫”印章，贫困群众持社员证到年底就可以领到分红；发挥供销社农资主渠道的作用，贫困户购买供销社农资一律优惠10%-20%，并且免费配送，用供销社的撒肥机帮助贫困户把肥料撒好；免费为贫困户提供培训，供销社工作人员到大蒜、辣椒田间地头进行现场指导，传授种植及病虫害防治技术；建立供销社就业扶贫车间，优先为贫困户提供季节性岗位；贫困户可以在供销社冷库存储农副产品，免收每吨二三百元的库存费，只收取电费；在大蒜、辣椒、小麦等农产品滞销时，供销社帮助联系销路，减少贫困户损失。6月13日，金乡县马庙镇精准扶贫爱心基地揭牌暨贫困户专供肥赠送仪式在马庙供销社为农服务中心隆重举行。活动现场与该镇6个村37户贫困户签订帮扶协议并每户免费赠送4亩地的精准扶贫专供肥料，还承诺面向全镇其他959户贫困户提供成本价配方肥，肥料品种主要是辣椒追施肥和秋季大蒜底肥，总约为贫困户节省生产成本近6万元。

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