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山东省供销合作社简报第20期
作者: 发布时间:2018-01-02  访问量:

山东省供销合作社

   

 

(20)

山东省供销合作社联合社                  20171017

 

 

深化党建带社建村社共建

促进强村固基富民兴社

 

山东省供销社把深化综合改革与助力农村基层党组织建设、发展壮大村级集体经济紧密结合,创新开展党建带社建村社共建,促进强村固基、富民兴社。

一、坚持党建引领,创新共建模式。供销社长期深耕农村、服务农民,深知自身改革发展离不开村党组织的支持,农村集体经济发展也需要供销社这支力量。20136月,省社在总结泰安对接第一书记、临沂党建带社建、章丘支部一加三莒南村社共建等经验的基础上,提出实施党建带社建村社共建创新工程,以党建统领供销社改革发展,以资源聚合、发展融合、利益共享为核心,以共建项目为载体,建立两委’+供销社+农民合作社建模式,促进供销社网络向村居、经营服务向田间地头双延伸形成富民、强村、兴社的长效机制。截至今年8月,村社共建村已达23806个,共建项目3.38万个。去年,助农增收32亿元,带动村集体增收6.86亿元、村均增收近3.4万元。

二、聚焦富民强村,推进共建共享。综合改革试点以来,全省供销社创新开展土地托管,加快建设为农服务中心,完善农村流通网络,打造平原丘陵3公里、山区6公里土地托管服务圈,初步构建起综合性、规模化、可持续为农服务体系。主要开展四个共建:一是共办农民合作社。由村党支部牵头组织,供销社积极参与,领办农民合作社,并由为农服务中心对接合作社,释放规模化服务与规模化经营两个潜力,目前已创办农民合作社11911个。比如,滕州市西岗镇供销社与东王庄村党支部共同领办土地股份合作社,全村217户全部入社、1050亩耕地全部入股,建立保底+分红利益分配机制,村集体以农业设施入股合作社、占20%的股份,同时集约化经营后溢出的61亩耕地归村集体所有。去年,村民每亩地增收350元,村集体增收11.6万元。二是共上特色产业项目。依托共建村资源禀赋和供销社上下贯通的流通网络,与村两委共建农产品生产基地,推进产供销一体化。目前,已发展特色产业项目4144个。比如,惠民县供销社为农服务中心托管200多个村的2万多亩土地种植惠白菊,并统一收储加工、品牌营销,村集体每斤提取0.2元服务费,去年最低增收1.5万元、最高7万元。三是共建农村综合服务社。利用村级闲置场所,采取租赁或合资形式,建设农村生产生活服务平台,盘活村级资产资源,目前已建成3078个。比如,莒南县相沟镇王祥社区与供销社共建社区服务中心、农产品批发市场等6个项目,去年村集体增收27.35万元。四是共抓精准扶贫精准脱贫。以合作社+贫困户为主要方式,推广泰安供销社+第一书记+服务项目模式,主动对接第一书记,推进产业扶贫。全省供销系统共认领27993户、56299人,已帮扶4.9万人脱贫。通过实施村社共建,较好地破解了村集体经济发展缺乏资源要素问题,使村级党组织在服务群众中找到了集体增收途径。

三、强化支持保障,形成共建合力。省供销社把党建带社建村社共建作为综合改革六大创新提升工程之一,纳入综合业绩考核。强化资金支持,将2014年以来中央和省级财政支持山东供销社改革发展的16.1亿元专项资金全部用于构建为农服务体系,重点投向乡镇为农服务中心和农村经营服务网络建设;从去年开始,每年从省财政支持供销社发展农村现代流通服务体系专项资金中,拿出20%用于精准扶贫精准脱贫,去年2000万元、今年2520万元;从2015年开始,每年设立500600万元省级示范点专项奖励资金。依托莒南、高密、滕州三县(市)党校分别设立山东省供销社村社共建、土地托管、综合改革培训基地,每两年对系统干部及开展村社共建的基层社负责人轮训一遍。全国供销总社将党建带社建村社共建在全国供销系统全面推开。

 

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